- •Глава 1. Государство и право (общие положения)
- •1.1. Происхождение и сущность государства и права
- •1.2. Сущность Российского государства на современном этапе его развития
- •1.3. Законность и правопорядок. Основные направления построения правового государства
- •Глава 2. Российское право
- •2.1. Система права и принципы ее построения
- •2.2. Основные правовые категории и понятия
- •1.2. Гражданские права и обязанности. Реализация и защита гражданских прав
- •Глава 2. Субъекты гражданского права
- •2.1. Граждане как субъекты гражданского права
- •2.2. Граждане как субъекты предпринимательской деятельности
- •2.3. Понятие и виды юридических лиц
- •2.4. Организационно‑правовые формы коммерческих юридических лиц
- •2.5. Организационно‑правовые формы некоммерческих юридических лиц
- •2.6. Образование и прекращение юридических лиц
- •2.7. Россия, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования как участники отношений, регулируемых гражданским правом
- •Глава 3. Объекты гражданских прав
- •3.1. Вещи и их классификация
- •3.2. Другие объекты гражданских прав
- •Глава 4. Гражданско‑правовые сделки
- •4.1. Понятие, виды и форма гражданско‑правовых сделок
- •4.2. Условия действительности сделок. Виды недействительных сделок и правовые последствия признания сделок недействительными
- •Глава 5. Исковая давность
- •5.1. Понятие, сроки исковой давности и порядок их исчисления
- •5.2. Приостановление, перерыв и восстановление сроков исковой давности
- •Глава 6. Право собственности
- •6.1. Понятие и содержание права собственности
- •6.2. Формы собственности в Российской Федерации
- •6.3. Право хозяйственного ведения и оперативного управления имуществом
- •6.4. Основания приобретения права собственности
- •Часть II Гражданского кодекса предусматривает разнообразные договоры, на основании которых приобретается право собственности (договоры купли‑продажи, поставки, контрактации, мены, дарения и т. Д.).
- •6.5. Основания прекращения права собственности
- •6.6. Защита права собственности
- •Глава 20 гк, посвященная защите права собственности и других вещных прав, предусматривает два вида вещно‑правовых исков:
- •Глава 7. Общие положения об обязательствах и договорах
- •7.1. Понятие, виды гражданско‑правовых обязательств и основания их возникновения
- •7.2. Понятие и виды гражданско‑правовых договоров
- •7.3. Порядок заключения договоров
- •7.4. Исполнение обязательств (договоров)
- •7.5. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств
- •7.6. Основания прекращения обязательств
- •Глава 8. Договор купли‑продажи
- •8.1. Общая характеристика договора купли‑продажи
- •8.2. Договор розничной купли‑продажи
- •8.3. Договор поставки товаров
- •8.4. Поставка товаров для государственных нужд
- •8.5. Договор контрактации сельскохозяйственной продукции
- •8.6. Договор энергоснабжения
- •8.7. Договор продажи недвижимости
- •8.8. Договор продажи предприятия
- •Глава 9. Договор аренды
- •9.1. Общие положения об аренде
- •9.2. Договор проката
- •9.3. Договор аренды транспортных средств
- •9.4. Договор аренды зданий и сооружений
- •9.5. Договор аренды предприятия
- •9.6. Договор финансовой аренды (лизинг)
- •Глава 10. Договор подряда
- •10.1. Общие положения о подряде
- •10.2. Договор бытового подряда
- •Глава 3 Закона «о защите прав потребителей» устанавливает права заказчика (потребителя услуг) в случае нарушения подрядчиком (исполнителем работ) своих обязанностей и ответственность за эти нарушения.
- •10.3. Договор строительного подряда
- •10.4. Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ
- •10.5. Подрядные работы для государственных нужд
- •Глава 11. Договор перевозки грузов
- •11.1. Общие положения. Виды перевозок
- •11.2. Понятие и содержание договора перевозки грузов
- •11.3. Ответственность по договору перевозки грузов
- •Глава 12. Договор доверительного управления имуществом
- •12.1. Понятие, форма и содержание договора доверительного управления имуществом
- •12.2. Права и обязанности сторон договора и порядок их осуществления
- •Глава 13. Общая характеристика порядка рассмотрения экономических споров13
- •13.1. Система и компетенция арбитражных судов
- •13.2. Порядок предъявления и рассмотрения исков в арбитражных судах
- •1.2. Финансовая система Российской Федерации и ее правовые институты
- •1.3. Государственные органы, осуществляющие финансовую деятельность
- •1.4. Государственные внебюджетные фонды
- •Глава 2. Правовые основы финансового контроля
- •2.1. Понятие, виды и субъекты государственного финансового контроля
- •2.2. Формы и методы финансового контроля
- •2.3. Правовые основы аудиторской деятельности
- •Глава 3. Бюджетное право Российской Федерации
- •3.1. Бюджет и бюджетное право. Бюджетный процесс
- •3.2. Взаимодействие норм бюджетного права и налогового права
- •3.3. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства
- •Глава 4. Правовое регулирование финансовой деятельности предприятий и организаций
- •4.1. Понятие финансов предприятий и их правовой режим
- •4.2. Нормативное регулирование бухгалтерского учета и отчетности
- •4.3. Взаимодействие бухгалтерского учета и налогообложения
- •Глава 5. Налоговое право и налоговое производство
- •5.1. Понятие налогового права. Налоговое правоотношение и его субъекты
- •5.2. Система налогового законодательства и принципы налогообложения. Взаимосвязи налогового права
- •5.3. Понятие налогового производства. Структура налога
- •5.4. Порядок исчисления налога
- •5.5. Порядок уплаты налога
- •Глава 6. Налоги Российской Федерации
- •6.1. Классификация налогов
- •6.2. Федеральные налоги и сборы
- •6.3. Региональные налоги
- •6.4. Местные налоги
- •6.5. Специальные налоговые режимы
- •Глава 7. Налоговый контроль и ответственность за нарушение налогового законодательства
- •7.1. Понятие налогового контроля. Его формы
- •7.2. Ответственность за нарушение налогового законодательства. Составы налоговых правонарушений
- •7.3. Виды ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах
- •7.4. Защита прав налогоплательщиков
- •Глава 8. Правовые основы страхования
- •8.1. Понятие страхования. Законодательство в сфере страховой деятельности
- •8.2. Страховые правоотношения
- •8.3. Договор страхования и его условия
- •8.4. Страхование, сострахование, перестрахование
- •Глава 9. Правовое регулирование банковской деятельности
- •9.1. Понятие банковского кредита
- •9.3. Регулирование Банком России деятельности кредитных организаций
- •9.4. Ответственность за нарушение банковского и налогового законодательства. Банкротство кредитных организаций
- •Глава 10. Правовое регулирование лизинговой деятельности
- •10.1. Понятие финансовой аренды (лизинга). Виды лизинга
- •10.2. Правовые основы лизинга в России
- •10.3. Права и обязанности субъектов лизинга. Государственная поддержка лизинговой деятельности
- •Глава 11. Правовые основы денежного обращения и расчетов
- •11.1. Правовые основы денежной системы и налично‑денежного оборота
- •11.2. Порядок ведения кассовых операций
- •11.3. Расчетные правоотношения и банковский счет
- •11.4. Права и обязанности сторон по договору банковского счета
- •11.5. Порядок списания денежных средств со счета. Расторжение договора банковского счета
- •11.6. Формы безналичных расчетов
- •11.7. Обмен электронными документами при безналичных расчетах
- •Глава 12. Правовое регулирование рынка ценных бумаг
- •12.1. Понятие государственного кредита. Виды ценных бумаг
- •12.2. Правовое регулирование эмиссии и обращения ценных бумаг
- •12.3. Федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг
- •12.4. Ответственность участников рынка ценных бумаг
- •Глава 13. Правовые основы валютного регулирования
- •13.1. Общие положения. Законодательство в области валютного регулирования
- •13.2. Структура валютных правоотношений
- •13.3. Валютное регулирование
- •13.4. Репатриация валют и обязательная продажа части валютной выручки
- •13.5. Валютный контроль в Российской Федерации
- •1.2. Принципы правового регулирования трудовых отношений
- •1.3. Источники трудового права
- •Глава 2. Социальное партнерство в сфере труда
- •2.1. Понятие, стороны и система социального партнерства
- •2.2. Формы социального партнерства
- •2.3. Органы социального партнерства
- •Глава 3. Трудовой договор
- •3.1. Понятие и значение трудового договора
- •3.2. Порядок заключения и содержание трудового договора
- •3.3. Изменение трудового договора
- •3.4. Общие основания прекращения трудового договора
- •3.5. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
- •3.6. Расторжение трудового договора по инициативе работника
- •3.7. Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон
- •Глава 4. Рабочее время и время отдыха
- •4.1. Понятие и виды рабочего времени
- •4.2. Режим и учет рабочего времени
- •4.3. Понятие и виды времени отдыха
- •4.4. Ежегодные отпуска
- •Глава 5. Заработная плата
- •5.1. Понятие заработной платы и методы ее правового регулирования
- •5.2. Организация оплаты труда на предприятиях (в организациях)
- •5.3. Порядок выплаты и охрана заработной платы
- •5.4. Гарантийные и компенсационные выплаты
- •Глава 6. Дисциплина труда
- •6.1. Понятие трудовой дисциплины и методы ее обеспечения
- •6.2. Меры поощрения за добросовестное выполнение трудовых обязанностей
- •6.3. Дисциплинарная ответственность работников
- •Глава 7. Материальная ответственность сторон трудового договора
- •7.1. Материальная ответственность работодателя за ущерб, причиненный работнику
- •7.2. Понятие, основания и условия наступления материальной ответственности работников за ущерб, причиненный работодателю
- •7.3. Виды материальной ответственности работников
- •7.4. Порядок возмещения ущерба
- •Глава 8. Охрана труда
- •8.1. Понятие охраны труда. Основные направления государственной политики в области охраны труда
- •8.2. Организация охраны труда на предприятиях (в организациях)
- •8.3. Государственный и общественный контроль за соблюдением трудового законодательства и правил охраны труда
- •8.4. Ответственность за нарушения трудового законодательства и правил охраны труда
- •Глава 9. Порядок рассмотрения трудовых споров
- •9.1. Понятие и виды трудовых споров
- •9.2. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров
- •9.3. Разрешение коллективных трудовых споров
- •1.2. Административная ответственность за отдельные виды правонарушений в сфере предпринимательской деятельности
- •1.3. Административная ответственность в области финансов, налогов, рынка ценных бумах
- •Глава 2. Уголовная ответственность
- •2.1. Понятие преступления и наказания по уголовному праву
- •2.2. Уголовная ответственность за отдельные виды преступлений в сфере экономики
12.3. Федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг
Государственное регулирование рынка ценных бумаг осуществляется путем:
• установления обязательных требований и стандартов к деятельности субъектов рынка ценных бумаг (эмитентов, профессиональных участников);
• регистрации выпусков ценных бумаг и проспектов эмиссии;
• лицензирования деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг;
• создания системы защиты прав владельцев и контроля за соблюдением этих прав;
• запрещения и пресечения деятельности лиц, не имеющих соответствующей лицензии.
Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 образована Федеральная служба по финансовым рынкам (далее – ФСФР), которой переданы функции упраздненной Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг. Данная служба является высшим органом исполнительной власти по проведению государственной политики в области рынка ценных бумаг и контролю за деятельностью профессиональных участников этого рынка.
Задачи (функции), возложенные на ФСФР, достаточно многочисленны. Основными из них в рассматриваемой области являются:
• разработка основных направлений развития рынка ценных бумаг;
• утверждение стандартов эмиссии ценных бумаг;
• создание единых требований и правил осуществления профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг;
• установление обязательных требований к операциям с ценными бумагами, к порядку ведения реестра;
• лицензирование различных видов профессиональной деятельности;
• контроль за соблюдением эмитентами и профессиональными участниками требований законодательства РФ;
• создание общедоступной системы раскрытия информации на рынке ценных бумаг;
• утверждение квалификационных требований, предъявляемых к лицам и организациям, осуществляющим профессиональную деятельность с ценными бумагами;
• разработка проектов законодательных и иных нормативных актов, связанных с вопросами регулирования рынка ценных бумаг, и др. Федеральная служба по финансовым рынкам вправе:
• выдавать генеральные лицензии на осуществление лицензирования профессиональных участников рынка ценных бумаг;
• квалифицировать ценные бумаги и определять их виды в соответствии с законодательством РФ;
• устанавливать обязательные для профессиональных участников рынка ценных бумаг (за исключением кредитных организаций) нормативы достаточности собственных средств;
• принимать решение о приостановлении или аннулировании лицензии;
• организовывать или проводить проверки деятельности участников рынка ценных бумаг;
• направлять субъектам рынка ценных бумаг предписания, обязательные для исполнения;
• направлять материалы в правоохранительные органы и обращаться с исками в суд (арбитражный суд);
• применять меры ответственности к должностным лицам и специалистам, имеющим квалификационные аттестаты на право совершения операций с ценными бумагами;
• устанавливать нормативы, обязательные для соблюдения эмитентами ценных бумаг, и правила их применения.
12.4. Ответственность участников рынка ценных бумаг
За нарушения Федеральных законов и других законодательных актов Российской Федерации о ценных бумагах предусмотрены различные виды ответственности.
В соответствии со ст. 51 Закона «О рынке ценных бумаг» должностные лица несут ответственность в случаях и в порядке, предусмотренных гражданским, административным или уголовным законодательством.93 Вред, причиненный в результате нарушения законодательства РФ о ценных бумагах, подлежит возмещению в порядке, установленном гражданским законодательством.
Профессиональным участникам рынка ценных бумаг запрещено манипулировать ценами на рынке ценных бумаг94 и понуждать к покупке или продаже ценных бумаг путем предоставления умышленно искаженной информации. Совершение указанных действий служит одним из оснований для приостановления или аннулирования выданного им разрешения.
Большие права предоставлены Федеральной службе в отношении эмитентов, осуществляющих недобросовестную эмиссию ценных бумаг. В случае размещения ценных бумаг, выпущенных в результате недобросовестной эмиссии, Служба:
• принимает меры к приостановлению дальнейшего размещения ценных бумаг и доводит соответствующую информацию до средств массовой информации;
• устанавливает сроки устранения нарушений и в случае их устранения выдает письменное предписание о разрешении дальнейшего размещения ценных бумаг эмитентом;
• направляет материалы проверки по фактам недобросовестной эмиссии в суд и (или) в органы прокуратуры для применения мер ответственности к должностным лицам эмитента в соответствии с законодательством РФ;
• в необходимых случаях обращается с иском в суд о признании выпуска ценных бумаг недействительным.
По иску Федеральной слежбы и ее региональных отделений, государственного регистрирующего органа, органа налоговой службы, прокурора, а также по искам иных государственных органов, осуществляющих полномочия в сфере рынка ценных бумаг, выпуск может быть признан недействительным. А это влечет за собой изъятие из обращения ценных бумаг, выпущенных с нарушением установленного порядка их регистрации или эмиссии, и возвращение владельцам денежных средств (другого имущества), полученных эмитентом в счет оплаты ценных бумаг.
Поскольку профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг, осуществляемая без лицензии, является незаконной, Федеральная служба принимает ряд мер к приостановлению такой деятельности. Служба направляет материалы проверки по фактам безлицензионной деятельности в суд для применения мер административной ответственности; обращается с иском в арбитражный суд о взыскании в доход государства доходов, полученных в результате безлицензионной деятельности. Если лицензия участником рынка ценных бумаг не получена в установленные сроки, Федеральная служба может обратиться с иском в арбитражный суд о его принудительной ликвидации.
В случае обнаружения фактов недобросовестной рекламы Федеральная служба принимает меры по ее приостановлению, письменно извещает рекламодателя о необходимости прекращения в установленный срок недобросовестной рекламы. Федеральная служба может приостановить действие лицензии на осуществление деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих недобросовестную рекламу. Со стороны комиссии возможно также обращение в суд для применения мер административной ответственности к должностным лицам участника рынка ценных бумаг – рекламодателя.
В соответствии с законодательством РФ участники рынка ценных бумаг обязаны обеспечивать имущественные интересы владельцев залогом, гарантией и другими способами, предусмотренными гражданским законодательством, а также страховать имущество и риски, связанные с деятельностью на рынке ценных бумаг.
Разумеется, профессиональные участники рынка ценных бумаг и эмитенты ценных бумаг, а также их должностные лица имеют право на обжалование действий Федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.