- •И.А. Соколов конституционное право российской федерации
- •Тема 1. Характеристика конституционного права российской федерации. Наука конституционного права российской федерации
- •§1. Понятие и предмет конституционного права
- •§2. Конституционно-правовые нормы
- •§3. Конституционно-правовые отношения, их субъекты
- •§4. Источники конституционного права
- •§5. Система конституционного права
- •§6. Место конституционного права в системе права
- •§7. Предмет, система и источники науки
- •§8. Конституционное право Российской Федерации
- •Тема 2. Конституция российской федерации
- •§1. Понятие и юридические свойства конституции
- •§2. Сущность конституции
- •§3. Порядок пересмотра Конституции Российской Федерации
- •§4. Структура Конституции Российской Федерации
- •§5. Соотношение Конституции Российской Федерации
- •§6. История развития Конституции Российской Федерации
- •Тема 3. Конституционный строй
- •§1. Понятие конституционного строя
- •§2. Понятие основ конституционного строя
- •§3. Российская Федерация – демократическое ____________государство
- •§4. Правовое государство
- •§5. Федеративное устройство Российской Федерации
- •§6. Суверенное государство
- •§7. Республиканская форма правления
- •§8. Экономическая основа конституционного строя
- •§9. Социальное государство
- •§10. Светское государство. Основы правового положения
- •Тема 4. Народовластие в российской федерации
- •§1. Формы народовластия. Референдум
- •§2. Конституционно-правовой статус политических партий
- •§3. Конституционно-правовой статус общественных
- •§4. Общественная палата Российской Федерации, ее статус
- •§5. Конституционно-правовой статус
- •Тема 5. Основы правового статуса личности.
- •§1. Понятие основ правового статуса личности
- •§2. Принципы правового статуса личности
- •§3. Развитие законодательства о гражданстве
- •§4. Понятие и принципы гражданства
- •§5. Основания и порядок приобретения гражданства
- •§6. Основания отклонения заявления о приеме
- •§7. Порядок изменения гражданства детей.
- •Тема 6. Конституционные права, свободы
- •§1. Понятие и классификация конституционных
- •§2. Личные права и свободы
- •§3. Политические права и свободы
- •§4. Экономические, социальные и культурные
- •§5. Основные обязанности
- •§6. Конституционные гарантии прав и свобод
- •§7. Правовое положение иностранных граждан
- •§8. Правовой статус беженцев и вынужденных
- •Тема 7. Уполномоченный по правам человека
- •Тема 8. Федеративное устройство россии
- •§1. Понятия и формы государственного устройства.
- •§2. Конституционно-правовой статус республик
- •§3. Конституционно-правовой статус краев, областей,
- •§4. Конституционно-правовой статус автономной области,
- •§5. Предметы совместного ведения Российской Федерации
- •§6. Административно-территориальное устройство
- •Тема 9. Органы власти российской федерации
- •§1. Понятие государственного органа Российской
- •§2. Система государственных органов
- •Тема 10. Избирательная система
- •§1. Принципы проведения выборов
- •§2. Составление списков избирателей, образование округов
- •§3. Назначение выборов
- •§4. Избирательные комиссии
- •§5. Выдвижение и регистрация кандидатов
- •§6. Статус кандидатов
- •§7. Информирование избирателей и предвыборная агитация
- •§8. Финансирование выборов
- •§9. Организация и осуществление голосования,
- •§10. Обжалование решений и действий (бездействия),
- •Тема 11. Президент российской федерации
- •§1. Порядок выборов и вступление в должность
- •§2. Конституционно-правовой статус
- •§3. Полномочия Президента Российской Федерации
- •§4. Гарантии Президенту Российской Федерации,
- •Тема 12. Федеральное собрание российской
- •§1. Совет Федерации
- •§2. Государственная Дума
- •§3. Комитеты и комиссии палат Федерального Собрания
- •§4. Парламентские слушания
- •§5. Статус депутата Государственной Думы
- •§6. Законодательный процесс.
- •Тема 13. Правительство российской федерации
- •§1. Правительство Российской Федерации –
- •§2. Состав Правительства Российской Федерации
- •§3. Полномочия Правительства Российской Федерации.
- •§4. Организация деятельности Правительства
- •§5. Акты Правительства Российской Федерации
- •Тема 14. Конституционные основы судебной
- •§1. Конституционные принципы правосудия
- •§2. Конституционный суд Российской Федерации
- •Тема 15. Конституционные основы местного
- •§1. Понятия местного самоуправления
- •§2. Система местного самоуправления
- •§3. Полномочия местного самоуправления
- •§4. Конституционные гарантии местного самоуправления
- •§5. Временное осуществление органами государственной
- •§6. Контроль и надзор за деятельностью органов
§2. Государственная Дума
Государственная Дума состоит из 450 депутатов и избира-
ется на пять лет33. Депутатом Государственной Думы может
быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21
года и имеющий право участвовать в выборах. Порядок выборов
депутатов Государственной Думы устанавливается Федераль-
ным законом «О выборах депутатов Государственной Думы Фе-
дерального Собрания Российской Федерации» от 18 мая 2005 г.
(с измен. от 12 мая 2009 года).
В соответствии с Конституцией РФ в Государственную
Думу избирается 450 депутатов по федеральному избирательно-
му округу пропорционально числу голосов, поданных за феде-
ральные списки кандидатов. Федеральный избирательный округ
включает в себя всю территорию Российской Федерации.
Кандидаты в депутаты Государственной Думы выдвигают-
ся в составе федеральных списков кандидатов на съезде полити-
ческой партии. Политическая партия вправе включать в феде-
ральный список кандидатов лиц, не являющихся членами поли-
тических партий, число которых не должно превышать 50 про-
центов всех кандидатов от данной партии.
Общее число кандидатов, включенных в федеральный спи-
сок кандидатов, не может превышать шестьсот человек.
Все документы для регистрации федерального списка кан-
дидатов представляются в Центральную избирательную комис-
сию РФ одновременно не ранее чем за 75 дней и не позднее, чем
за 45 дней до дня голосования до 18 часов по московскому вре-
мени. Если за 35 дней до дня голосования будет зарегистрирова-
но менее двух федеральных списков кандидатов, голосование на
выборах депутатов Государственной Думы по решению Цен-
тральной избирательной комиссии РФ откладывается на срок не
более двух месяцев для дополнительного выдвижения федераль-
ных списков кандидатов.
К распределению депутатских мандатов допускаются фе-
деральные списки кандидатов, каждый из которых получил 7 и
33 Закон Российской Федерации «О поправке к Конституции РФ «Об изменении срока полномочий Пре-
зидента РФ и Государственной Думы» от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ (СЗ РФ. 2009. № 1).
199
более процентов голосов избирателей, принявших участие в го-
лосовании.
Если за один федеральный список кандидатов подано более
60 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосо-
вании, а остальные федеральные списки кандидатов получили
менее 7 процентов голосов избирателей, к распределению депу-
татских мандатов допускается и федеральный список кандидатов,
получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших
участие в голосовании, из числа федеральных списков кандида-
тов, получивших менее 7 процентов голосов избирателей.
Федеральному списку кандидатов, получившему менее 6,
но не менее 5 процентов голосов избирателей, принявших уча-
стие в голосовании, не допущенному к распределению депутат-
ских мандатов, передается один депутатский мандат.
Федеральному списку кандидатов, получившему 7, но не
менее 6 процентов голосов избирателей, принявших участие в
голосовании и не допущенному к распределению депутатских
мандатов, передаются два депутатских мандата34.
Государственная Дума собирается на первое заседание на
30-й день после избрания. Первое заседание открывает старей-
ший по возрасту депутат. После избрания Председателя Госу-
дарственной Думы ее заседания ведут Председатель или замес-
тители Председателя Государственной Думы.
Государственная Дума собирается на сессии – весеннюю с
12 января по 20 июня и осеннюю с 1 сентября по 25 декабря.
Для предварительной подготовки и проведения организа-
ционных вопросов деятельности палаты создается Совет Госу-
дарственной _______Думы. Заседания Совета проводится по понедель-
никам и четвергам. В его состав входят с правом решающего го-
лоса Председатель Государственной Думы и его заместители, а с
правом совещательного голоса – председатели комитетов.
Согласно ст. 103 Конституции к ведению Государственной
Думы относятся:
– дача согласия Президенту на назначение Председателя
Правительства РФ;
34 ФЗ РФ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
повышением представительства избирателей в Государственной Думе Федерального собрания РФ от 12
мая 2009 г. // СЗ РФ. 2009. № 20.
200
– решение вопроса о доверии Правительству;
– заслушивание ежегодных отчетов Правительства Россий-
ской Федерации о результатах его деятельности, в том числе по
вопросам, поставленным Государственной Думой;
– назначение на должность и освобождение от должности
председателя Центрального банка;
– назначение на должность и освобождение от должности
председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;
– назначение на должность и освобождение от должности
уполномоченного по правам человека;
– объявление амнистии;
– выдвижение обвинения против Президента для отреше-
ния его от должности.
Деятельность Государственной Думы основывается на
принципах политического многообразия и многопартийности,
свободного обсуждения и коллективного решения вопросов.
Заседания Государственной Думы проводятся открыто, по
некоторым вопросам Государственная Дума вправе проводить и
закрытые заседания.
Порядок деятельности Государственной Думы определяет-
ся Конституцией РФ и Регламентом Думы.
Государственная Дума принимает постановления по вопро-
сам, отнесенным к ее ведению, а также федеральные и феде-
ральные конституционные законы.