- •И.А. Соколов конституционное право российской федерации
- •Тема 1. Характеристика конституционного права российской федерации. Наука конституционного права российской федерации
- •§1. Понятие и предмет конституционного права
- •§2. Конституционно-правовые нормы
- •§3. Конституционно-правовые отношения, их субъекты
- •§4. Источники конституционного права
- •§5. Система конституционного права
- •§6. Место конституционного права в системе права
- •§7. Предмет, система и источники науки
- •§8. Конституционное право Российской Федерации
- •Тема 2. Конституция российской федерации
- •§1. Понятие и юридические свойства конституции
- •§2. Сущность конституции
- •§3. Порядок пересмотра Конституции Российской Федерации
- •§4. Структура Конституции Российской Федерации
- •§5. Соотношение Конституции Российской Федерации
- •§6. История развития Конституции Российской Федерации
- •Тема 3. Конституционный строй
- •§1. Понятие конституционного строя
- •§2. Понятие основ конституционного строя
- •§3. Российская Федерация – демократическое ____________государство
- •§4. Правовое государство
- •§5. Федеративное устройство Российской Федерации
- •§6. Суверенное государство
- •§7. Республиканская форма правления
- •§8. Экономическая основа конституционного строя
- •§9. Социальное государство
- •§10. Светское государство. Основы правового положения
- •Тема 4. Народовластие в российской федерации
- •§1. Формы народовластия. Референдум
- •§2. Конституционно-правовой статус политических партий
- •§3. Конституционно-правовой статус общественных
- •§4. Общественная палата Российской Федерации, ее статус
- •§5. Конституционно-правовой статус
- •Тема 5. Основы правового статуса личности.
- •§1. Понятие основ правового статуса личности
- •§2. Принципы правового статуса личности
- •§3. Развитие законодательства о гражданстве
- •§4. Понятие и принципы гражданства
- •§5. Основания и порядок приобретения гражданства
- •§6. Основания отклонения заявления о приеме
- •§7. Порядок изменения гражданства детей.
- •Тема 6. Конституционные права, свободы
- •§1. Понятие и классификация конституционных
- •§2. Личные права и свободы
- •§3. Политические права и свободы
- •§4. Экономические, социальные и культурные
- •§5. Основные обязанности
- •§6. Конституционные гарантии прав и свобод
- •§7. Правовое положение иностранных граждан
- •§8. Правовой статус беженцев и вынужденных
- •Тема 7. Уполномоченный по правам человека
- •Тема 8. Федеративное устройство россии
- •§1. Понятия и формы государственного устройства.
- •§2. Конституционно-правовой статус республик
- •§3. Конституционно-правовой статус краев, областей,
- •§4. Конституционно-правовой статус автономной области,
- •§5. Предметы совместного ведения Российской Федерации
- •§6. Административно-территориальное устройство
- •Тема 9. Органы власти российской федерации
- •§1. Понятие государственного органа Российской
- •§2. Система государственных органов
- •Тема 10. Избирательная система
- •§1. Принципы проведения выборов
- •§2. Составление списков избирателей, образование округов
- •§3. Назначение выборов
- •§4. Избирательные комиссии
- •§5. Выдвижение и регистрация кандидатов
- •§6. Статус кандидатов
- •§7. Информирование избирателей и предвыборная агитация
- •§8. Финансирование выборов
- •§9. Организация и осуществление голосования,
- •§10. Обжалование решений и действий (бездействия),
- •Тема 11. Президент российской федерации
- •§1. Порядок выборов и вступление в должность
- •§2. Конституционно-правовой статус
- •§3. Полномочия Президента Российской Федерации
- •§4. Гарантии Президенту Российской Федерации,
- •Тема 12. Федеральное собрание российской
- •§1. Совет Федерации
- •§2. Государственная Дума
- •§3. Комитеты и комиссии палат Федерального Собрания
- •§4. Парламентские слушания
- •§5. Статус депутата Государственной Думы
- •§6. Законодательный процесс.
- •Тема 13. Правительство российской федерации
- •§1. Правительство Российской Федерации –
- •§2. Состав Правительства Российской Федерации
- •§3. Полномочия Правительства Российской Федерации.
- •§4. Организация деятельности Правительства
- •§5. Акты Правительства Российской Федерации
- •Тема 14. Конституционные основы судебной
- •§1. Конституционные принципы правосудия
- •§2. Конституционный суд Российской Федерации
- •Тема 15. Конституционные основы местного
- •§1. Понятия местного самоуправления
- •§2. Система местного самоуправления
- •§3. Полномочия местного самоуправления
- •§4. Конституционные гарантии местного самоуправления
- •§5. Временное осуществление органами государственной
- •§6. Контроль и надзор за деятельностью органов
§2. Конституционно-правовой статус политических партий
Демократия в Российской Федерации осуществляется на
основе принципа политического многообразия (ст. 13 Конститу-
ции Российской Федерации).
Политический плюрализм способствует повышению эф-
фективности народовластия, вовлечению в политическую дея-
тельность широких слоев населения, легализует конституцион-
ную политическую оппозицию. Политический плюрализм – это
свобода политических мнений и политических действий.
74
Одно из важнейших мест в конституционной основе поли-
тического плюрализма занимают политические партии, выра-
жающие политическую волю своих членов и содействующие
выражению политической воли гражданского общества. Партии
являются важнейшим элементом политической системы любого
демократического государства.
Согласно Федеральному закону от 11 июля 2001 г. «О по-
литических партиях»8 политическая партия – это общественное
объединение, созданное в целях участия граждан Российской
Федерации в политической жизни общества посредством фор-
мирования и выражения их политической воли, участия в обще-
ственных и политических акциях, выборах и референдумах, а
также в целях представления интересов граждан в органах госу-
дарственной власти и органах местного самоуправления.
Политическая партия должна отвечать следующим требо-
ваниям:
– до 1 января 2010 г. в ней должно состоять не менее 50 ты-
сяч членов партии, при этом более чем в половине субъектов
Российской Федерации политическая партия должна иметь ре-
гиональные отделения численностью не менее пятисот членов
партии, в остальных не менее двухсот пятидесяти членов поли-
тической партии;
– с 1 января 2010 г. до 1 января 2012 г. – не менее сорока
пяти тысяч членов политической партии, при этом более чем в
половине субъектов Российской Федерации политическая пар-
тия должна иметь региональные отделения численностью не ме-
нее четырехсот пятидесяти членов партии, в остальных числен-
ность не может составлять менее двухсот членов политической
партии;
– с января 2012 г. – не менее сорока тысяч членов полити-
ческой партии, при этом более чем в половине субъектов Рос-
сийской Федерации политическая партия должна иметь регио-
нальные отделения численностью не менее четырехсот членов
партии, в остальных отделениях численность каждого из них не
8
СЗ РФ. 2001.. № 29. Ст. 2950
75
может составлять менее ста пятидесяти членов политической
партии9;
– руководящие и иные органы политической партии, ее ре-
гиональные отделения должны находиться на территории Рос-
сийской Федерации;
– она не должна состоять из лиц одной профессии и лиц
одной национальности.
Деятельность политических партий основывается на прин-
ципах добровольности, равноправия, самоуправления, законно-
сти и гласности. Информация об их учредителях и программных
документах является общедоступной.
Членами политической партии могут быть только дееспо-
собные граждане России, достигшие 18 лет. Членство в полити-
ческой партии является добровольным. Гражданин Российской
Федерации может быть членом только одной политической пар-
тии и состоять в одном региональном отделении партии. Не
вправе быть членами политической партии иностранные граж-
дане и лица без гражданства.
Прием в политическую партию осуществляется на основе
письменных заявлений граждан Российской Федерации в поряд-
ке, предусмотренном уставом политической партии.
Политические партии имеют программные документы,
публикуемые для всеобщего сведения, вправе выдвигать канди-
датов в депутаты, вести предвыборную агитацию, пользоваться
государственными средствами массовой информации, участво-
вать в выработке решений органов государственной власти и ор-
ганов местного самоуправления.
В представительных органах государственной власти и ме-
стного самоуправления разрешается создание организационных
структур (фракций) политических партий. В других государст-
венных органах и органах местного самоуправления, а также в
Вооруженных силах Российской Федерации создание организа-
ционных структур политических партий не допускается.
9 ФЗ РФ от 29 апреля 2009 г. «О внесении изменений в ФЗ «О политических партиях» в связи с поэтаж-
ным снижением минимальной численности членов политических партий».
76