§ 14.4 Понятие и виды принципов международно-правового сотрудничества в области охраны и использования окружающей среды

Каждое государство, осуществляя право на проведение в отношении национальной системы необходимой ему политики, должно соблюдать при этом общепризнанные принципы и нормы международного права, в том числе, в области охраны окружающей среды.

Под принципами международно-правового сотрудничества в области охраны и использования окружающей среды понимаются правовые нормы более общего характера, лежащие в основе специальных норм-принципов.

Принципы международно-правового сотрудничества в области охраны окружающей среды подразделяются на два вида: а) общие, б) специальные.

Важное значение приобретает соблюдение таких фундаментальных принципов (общих), как уважение государственного суверенитета, суверенное равенство государств, территориальная неприкосновенность и целостность, сотрудничество и мирное разрешение международных споров, международно-правовая ответственность.

На общих основываются специальные принципы - к последним можно отнести:

1. защита окружающей среды на благо нынешних и будущих поколений – это обобщающий принцип в отношении всей совокупности специальных принципов и норм международно-правовой охраны природы. Субъекты этих отношений обязаны предпринимать все необходимые действия по сохранению и

156

поддержанию качества окружающей среды, включая устранение отрицательных для нее последствий, а так же по рациональному и научнообоснованному использованию экологии;

2. недопустимость нанесения трансграничного ущерба – этот принцип запрещает и ограничивает действия субъектов международно-правовой охраны природы в пределах их компетенции, которые наносили бы ущерб иностранным национальным системам окружающей природной среды и районам общего пользования;

3. экологически обоснованное использование природных объектов, комплексов и систем - это принцип-требование, характеризуется в современный период общим содержанием. Ему свойственны следующие элементы:

а) рациональное планирование и управление возобновляемыми и невозобновляемыми природными объектами;

б) долгосрочное планирование деятельности с обеспечением экологически благоприятной перспективы;

в) оценка возможных последствий деятельности в пределах своей территории, зон юрисдикции или контроля;

г) научно-обоснованное управление живыми ресурсами;

4. недопустимость радиоактивного заражения окружающей среды – он охватывает мирную и военную область использования ядерной энергетики;

5. защита экологических систем Мирового океана;

6. запрет военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природу – запрещает воздействие на окружающую среду средствами, которые обладают вредными, устойчивыми негативными характеристиками;

7. обеспечение экологической безопасности – экономическая, политическая, военная деятельность должны способствовать сохранению и поддержанию адекватного состояния окружающей природной среды;

8. контроль за соблюдением международных договоров и норм по охране природы - предусматривает создание разветвленной системы международного контроля и мониторинга качества окружающей среды;

9. международно-правовая ответственность государств за ущерб, причиненный окружающей природной среде.

157