- •§ 9.3 Особенности правового режима государственных природных
- •Глава 1. Понятие, система и принципы экологического права § 1.1 История возникновения, развития экологического законодательства и формирования экологического права
- •§ 1.2 Предмет и метод экологического права
- •§ 1.3 Функции экологического права
- •§ 1.4 Система и структура экологического права России
- •§ 1.5 Принципы экологического права Российской Федерации
- •§ 1.6 Соотношение экологического права России с другими отраслями права
- •Глава 2. Внешняя форма (источники) экологического права § 2.1 Понятие внешней формы экологического права рф
- •§ 2.2 Классификация и система источников, опосредующих экологические отношения
- •§ 2.3 Судебная и арбитражная практика в области охраны и использования окружающей среды
- •Глава 3. Объекты и субъекты экологического права § 3.1 Понятие и виды объектов экологических отношений
- •§ 3.2 Субъекты экологических отношений и их виды
- •§ 3.3 Понятие экологических прав граждан и их классификация
- •§ 3.4 Понятие экологических обязанностей граждан
- •§ 3.5 Экологические объединения граждан, их права и обязанности
- •Глава 4. Право собственности на природные ресурсы
- •Глава 5. Правовые формы использования природных ресурсов
- •Глава 6. Экологическое управление.
- •§ 6.1 Понятие и виды экологического управления как составной части социального управления
- •§ 6.2 Система органов, осуществляющих управление экологией
- •§ 6.3 Разграничение полномочий и компетенция федеральных, региональных и муниципальных органов управления в сфере охраны и использования окружающей среды
- •§ 6.4 Нормативы в экологическом праве рф
- •§ 6.5 Экологическое лицензирование
- •§ 6.6 Экологический мониторинг – понятие, виды, порядок осуществления
- •§ 6.7 Понятие, виды и задачи экологического контроля
- •§ 6.8 Экологическая экспертиза
- •§ 6.9 Экологический аудит – понятие, виды
- •§ 6.10 Экологическая сертификация – понятие, значение, цели проведения
- •Глава 7. Экономико-правовой механизм охраны окружающей среды
- •Глава 8. Юридическая ответственность за экологические правонарушения
- •§ 8.1. Понятие и функции эколого-правовой ответственности и основания привлечения к ней
- •§ 8.2 Понятие административной ответственности за экологические правонарушения
- •§ 8.3 Дисциплинарная ответственность в экологическом праве: понятие, основания и порядок привлечения
- •§ 8.4 Экологические преступления – понятие, виды
- •Глава 9. Правовой режим особо охраняемых природных территорий
- •§ 9.1 Общая характеристика правового режима при-родно-заповедного фонда
- •§ 9.2 Особенности правового режима государственных природных заповедников
- •§ 9.3 Особенности правового режима государственных природных заказников
- •§ 9.4 Правовой статус национальных и природных парков
- •§ 9.5 Понятие, цели создания и задачи организации дендрологических парков и ботанических садов
- •§ 9.6 Понятие, виды и особенности лечебно-оздоровительных местностей и курортов
- •Глава 10. Правовой режим зон чрезвычайной ситуации и экологического
- •§ 10.1 Понятие зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия. Критерии отнесения территорий к этим зонам
- •§ 10.2 Понятие зон чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Основные направления деятельности по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
- •Глава 11. Правовая охрана отдельных природных ресурсов
- •Глава 12. Правовая охрана
- •Глава 13. Правовая охрана окружающей среды в процессе осуществления промышленной и иной хозяйственной деятельности
- •Глава 14. Международно-правовое регулирование охраны окружающей среды
- •§ 14.1 Понятие и объекты международно-правового регулирования охраны и использования окружающей среды
- •§ 14.2 Субъекты экологических отношений на международном уровне. Международные организации, обеспечивающие охрану и использование окружающей среды
- •§ 14.3 Особенности источников международно-правовой охраны окружающей среды
- •§ 14.4 Понятие и виды принципов международно-правового сотрудничества в области охраны и использования окружающей среды
- •§ 14.5 Основные международные конференции, проведенные по вопросам охраны окружающей среды
- •Глава 15. Охрана окружающей среды в зарубежных странах
Глава 10. Правовой режим зон чрезвычайной ситуации и экологического
БЕДСТВИЯ
§ 10.1 Понятие зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия. Критерии отнесения территорий к этим зонам
Зонами чрезвычайной экологической ситуации объявляются участки территории Российской Федерации, где в результате хозяйственной и иной деятельности происходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей природной среде, угрожающие здоровью населения, состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и животных.
Зоны чрезвычайной экологической ситуации относятся к территориям с кризисной экологической обстановкой. В связи с этим в ее пределах прекращается деятельность, отрицательно влияющая на окружающую природную среду, приостанавливается работа предприятий, учреждений, организаций, цехов, агрегатов, оборудования, оказывающих неблагоприятное влияние на здоровье человека, его генетический фонд и окружающую природную среду, ограничиваются отдельные виды природопользования, проводятся оперативные меры по восстановлению и воспроизводству природных ресурсов.
Финансирование мероприятий по оздоровлению зон чрезвычайной экологической ситуации производится, в первую очередь, за счет средств министерств и ведомств, предприятий, учреждений, организаций - непосредственных виновников деградации природной среды, аварий или катастроф, а также за счет целевых средств федерального и республиканских бюджетов. Границы зон чрезвычайной экологической ситуации определяются назначенными в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации руководителями работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством Российской Федерации, и по согласованию с исполнительными органами государственной власти и ор-
119
ганами местного самоуправления, на территориях которых сложились чрезвычайные ситуации.
Зонами экологического бедствия объявляются участки территории Российской Федерации, где в результате хозяйственной либо иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения окружающей природной среды, повлекшие за собой существенное ухудшение здоровья населения, нарушение природного равновесия, разрушение естественных экологических систем, деградацию флоры и фауны. В зонах экологического бедствия экологическая обстановка признается катастрофической и это влечет прекращение деятельности хозяйственных объектов, кроме связанных с обслуживанием проживающего на территории зоны населения, запрещается строительство, реконструкция новых хозяйственных объектов, существенно ограничиваются все виды природопользования, принимаются оперативные меры по восстановлению и воспроизводству природных ресурсов и оздоровлению окружающей природной среды. Финансирование мероприятий по оздоровлению зон экологического бедствия производится в порядке, установленном для зон чрезвычайной экологической ситуации.
Выделяется ряд признаков, которым должны соответствовать зоны чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия. К ним относятся показатели социальной гигиены, включающие медико-демографические (заболеваемость, детская смертность, медико-гигиенические нарушения, онкологические заболевания, вызванные загрязнением ОС) и социально-экономические (наличие производственного потенциала, природоохранных и средозащитных устройств, размер средств, выделяемых на ООС, численность и поражаемость населения) характеристики территории, в общем. Так же оценивается степень загрязненности ОПС территории (воздуха, почв, недр, водных источников и т.д.).
120