2. Формирование приказной группы и ее место в социальной структуре русского общества.

• Формирование приказной группы служилых людей. Вопрос о социальной принадлежности приказных людей: комплектование, иерархия, права и привилегии.

• Политика правительства и законодательство в области формирования приказных людей. Определены слои населения, выходцы из которых не имеют права на включение в подьячие. Централизация оформления подьяческой службы.

• Комплектование штатов центральных и местных учреждений. Поступление людей, ранее не служивших, перевод из других приказных и неприказных учреждений, втягивание в службу выходцев из площадных дьячков. Пути комплектования и социальная база различны для разного времени и уровня учреждений.

• Комплектование подьяческих штатов московских учреждений. В начале XVII в. кадры довольно пестрые, в 20 – 50-е гг. характерно наследование должности, зарождается перераспределение кадров между приказами, в службу вовлекаются выходцы из других городских слоев. Во второй половине века – рост количества московских подьячих в обстановке ограничения социальной базы их комплектования. Перераспределение, привлечение в Москву местных подьячих. Источники комплектования пестрые – приказные, служилые и духовные слои населения. Регулирование численности подьячих – разборы, в Москве – на основе профессиональной пригодности.

• Комплектование подьяческих штатов местных учреждений. Запад и Сибирь – в основе служилые люди по прибору, юг – служилые люди по отечеству, север и центр – на первом месте тяглые городские слои. К концу века – сглаживание этих различий, приказные семьи.

• Комплектование дьячества. Законодательных норм по формированию дьячества не было, вопросы о назначении решались индивидуально. В первой половине века основная часть – из московских подьячих, также из городовых дворян. Во второй половине – в основном из подьячих, в т. ч. из местных, также измосковских дворян и из промежуточных групп – дворцовых служителей, крестовых дьяков и т. д. Для думных дьяков характерна большая преемственность службы.

Складывание приказной среды, слияние центральной и местных приказных групп.

• Сословная структура, права и привилегии приказных людей. Приказные люди пользовались правами и привилегиями служилых людей, в т. ч. освобождением от тягла. Вместе с тем внутри служилого сословия они занимали особое место, создавая систему чинов, не связанную с родовитостью.

Являясь порождением феодализма и сохраняя феодально-сословную оболочку, структура приказной группы приобретала черты, соответствующие буржуазным связям и необходимые для работы в новое время.

3. Обеспечение приказной службы и имущественное положение приказных людей.

Основные привилегии вытекали из обеспечения группы жалованьем.

• Поместное жалованье и землевладение приказных людей. С одной стороны часть проблемы о размерах и характере феодального землевладения, с другой – сущность системы вознаграждения гражданской службы.

Землевладение дьяков. Думные дьяки остаются представителями высшей группы феодалов, в среде приказного дьячества – имущественная дифференциация. Идет процесс отрыва дьяческой службы от земельного обеспечения.

Землевладение московских подьячих. Значительная часть подьячих не имела земельной собственности, не у всех были свои дворы, но имелись и владельцы крупных дворов.

Землевладение местных подьячих. Земли имели для них большее практическое значение, чем для московских, и они старались увеличить свои земельные владения.

Небольшое количество дьяков принадлежало к крупным собственникам, основная масса – средние и мелкие. Московские подьячие – средние и в основном мелкие, местные – только мелкие. Таким образом, незначительная часть приказных людей – крупные феодалы, больше – средние и мелкие, но в основном они не входили в класс феодалов, хотя имели сословные права на вступление в него. Приказная служба открывала для наиболее способной и предприимчивой части приказного люда путь к обогащению, выражавшемуся в земельной собственности.

Денежное жалованье приказных людей. В отличие от жалования основной служилой массы оно было постоянным.

Денежное жалованье думных и приказных дьяков. Жалование думных дьяков возрастает, причем возрастает и разброс между высшими и низшими значениями. Жалование приказных дьяков в несколько раз меньше, чем у думных. Оклады уменьшаются, но общая сумма растет за счет увеличения численности дьяков. Жалование занимает видное место в государственных расходах.

Денежное жалованье московских подьячих. Большая определенность окладов и регулярность выплат. Оклады примерно соответствуют жалованью служилых людей по отечеству, лишь самые низкооплачиваемые получают оклады, соответствующие окладам служилых людей по прибору.

Денежное жалованье местных подьячих. В начале века не определялось твердо, складывалось стихийно. В середине – массовое понижение окладов. Переход от земского и воеводского жалования к казенному.

Доля расходов государственного бюджета на содержание приказного штата значительно увеличилась.

Виды натурального жалованья приказных людей. Для московских подьячих – компенсация за уменьшение денежных выплат, для местных – помощь в доставке продовольствия, с исчезновением трудностей постепенно ликвидируется.

«Кормление от дел». Система «кормления от дел» ставила приказной мир в особое положение, вырабатывала корпоративное самосознание. В центре оно сплачивало служащих учреждения, на местах носило патриархальный характер и способствовало усилению определенных кругов населения. Доходы «от дел» значительно превышали оклады и открывали возможности обогащения.

Общие денежные доходы приказных людей, как правило, были больше доходов от землевладения. Для мелкопоместного дворянства поступление на подьяческую службу оказывалось привлекательным.

В приказной группе шла классовая поляризация при резком увеличении деклассирующейся части, особенно быстро в центре.