10. Общие проблемы истории земских соборов.

• Число соборов проблемы их классификации и периодизации. Группы: созванные царем, созванные царем по инициативе сословий, созванные сословиями, избирательные. Важность вопросов, обсуждавшихся на соборах. Периодизация: время Ивана Грозного, от его смерти до падения Шуйского, время ополчений, 1613 – 1622 гг., 1632 – 1653 гг., 1653 – 1684 гг.

• Представительство сословных групп на земских соборах. Определяется устойчивость сословной номенклатуры. Перерастание чиновного слоя в сословный.

• Земские соборы и самодержавие. Земские соборы – органическое явление русской жизни, играющие большую роль в эволюции самодержавия.

• Земские соборы и народ. Связь с явлениями классовой борьбы.

• Земские соборы и вопросы феодальной идеологии. Авторитет земских соборов, выражение божественной воли.

• Земские соборы и международное положение Русского государства. Выработка концепции внешней политики.

• Земские соборы и сословно-представительные учреждения других европейских средневековых стран. Более позднее, чем в других странах, формирование сословно-представительной монархии. Перспективы сравнительного метода.

Н. Ф. Демидова. «Служилая бюрократия в России XVII в. и ее роль в формировании абсолютизма». М., «Наука», 1987 г.

Введение.

Вопрос об истории российского абсолютизма, часть его – о сущности бюрократии как категории населения. Путь от княжеских слуг через служилую, а затем дворянскую бюрократию до массы чиновничества. В XVII в. к работе в государственных учреждениях приходит особая социальная прослойка. Ее история, социально-классовая сущность, структура и место в управлении – тема данной работы, ранее специально не рассматривалась. Основные направления предшествующего изучения темы: история дворянства в государственном управлении, история приказных учреждений и приказной системы в целом, вопросы о личном составе приказов и приказных изб. В работах дворянских и буржуазных авторов накоплен фактический материал, но рассматриваются лишь отдельные стороны проблемы. В советской историографии бюрократия рассматривается как слой общества, но основное внимание уделяется зрелому абсолютизму и верхушке бюрократии. Требует ответа или уточнения ряд вопросов о бюрократии XVII в.: количественный состав, место в социально-классовой структуре и связь с базисными процессами, содержание приказной службы, роль ее в жизни населения.

Объект исследования: группа служилых людей, работавших в государственных учреждениях. Хронологические рамки: конец первой четверти XVII в. – конец XVII в.

1. Приказные люди в государственном аппарате России.

Одна из важных сторон перерастания сословно-представительной монархии в абсолютную – изменения в системе и составе государственного аппарата. Система временных служилых поручений перерастает в систему постоянных должностей. Прослойка государственных служащих не выражает свои сословные интересы, она – исполнитель решений власти. Количественные ее изменения могут быть критерием для определения степени развития элементов абсолютизма.

• Государственный аппарат России в период расцвета сословно-представительной монархии (10 – 50-е годы). Общее количество людей, занятых в московских приказах, несколько больше, чем обслуживающих съезжие избы. Дьячья прослойка в центральных учреждениях несравненно больше, чем в местных. Рост приказной группы в центре, стабильность на местах.

• Государственный аппарат России в период складывания абсолютной монархии (60 – 90-е годы). Образуется небывалая по численности категория людей, занятых управлением.