5. Стандартизация, сертификация, лицензирование гостиничных услуг. Понятия. Основная документация.

Стандартизация услуг в нашей стране регулируется Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"

Применительно к услугам вообще и к гостиничным услугам в частности Закон определяет техническое регулирование как правовое регулирование отношений в области установления и применения на добровольной основе требований к оказанию услуг, а также оценки и подтверждения соответствия услуг этим требованиям. Статья 18 Закона устанавливает, что такие требования могут быть в форме стандартов или договоров.

В Российской Федерации гостиничные услуги не подлежат обязательной сертификации. Они подлежат лишь добровольному подтверждению соответствия каким-либо критериям, причем данные критерии нет необходимости где-либо регистрировать, их может разработать и применять любая организация.

Однако государство, тем не менее, принимает активное участие в разработке критериев оценки качества гостиничных услуг.

То есть то, что в Приказе Приказ Минспорттуризма РФ от 07.05.2010 N 461 "Об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи" называется "классификация", по Закону о техническом регулировании - "сертификация".

Система классификации содержит требования к гостиницам и другим средствам размещения и критерии их балльной оценки и требования к номерам различных категорий и критерии их балльной оценки, в соответствии с которыми и осуществляется оценка гостиниц и других средств размещения на соответствие той или иной категории.

Документы заявителя рассматриваются аккредитованной организацией Решение о проведении классификации принимается аккредитованной организацией не позднее чем через 10 календарных дней Аккредитованная организация на основании результатов оценки принимает решение о присвоении объекту туристской индустрии категории,

Аккредитованная организация заключает с заявителем договор о проведении классификации и последующем подтверждении присвоенной категории - "пять звезд", "четыре звезды", "три звезды", "две звезды", "одна звезда".

Лицензирование гостиничной деятельности Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" не предусмотрено.

Если гостиница предоставляет своим клиентам услуги, на осуществление которых необходима лицензия, то на такую деятельность она обязана ее получить. Причем, в соответствии с законом о лицензировании, срок действия такой лицензии не может быть менее пяти лет. Это следует из статьи 8 Федерального закона № 128‑ФЗ: «Срок действия лицензии не может быть менее чем пять лет. Срок действия лицензии по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата».

Перечень видов деятельности, связанных с предоставлением туристских и гостиничных услуг (услуг средств размещения), на осуществление которых требуются лицензии в соответствии с настоящим Законом:

• перевозки морским транспортом пассажиров;

• перевозки морским транспортом грузов;

• перевозки внутренним водным транспортом пассажиров и т.д.

Гостиницы могут пройти добровольную сертификацию своих услуг. Она проводится на основании Постановления Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 26.09.2001 N 82 "О создании и государственной регистрации Системы добровольной сертификации услуг гостиниц и других средств размещения на категорию".

В результате добровольной сертификации гостиничных услуг, гостинице присваивается определенная категория, которая обозначается количеством звезд, от одной до пяти. Т.е. это тоже что и стандратизация.