9. Принципы финансирования открытой системы дополнительного образования. Финансовые механизмы реализации программы. Консолидированый бюджет. Нормативно-подушевое финансирование.

Принципиальные финансовые механизмы реализации Программы

Основной идеей бюджета Программы развития являются принцип консолидированного бюджета. Субъектами консолидированного бюджета является Администрация Красноярского края, администрации муниципальных образований и районов края, родители; также возможно участие других частных и юридических лиц.

Бюджет Программы составляется Советом Программы развития на год по каждому программному направлению.

Переход от финансирования учреждений дополнительного образования к финансированию образовательных услуг, проектов и программ, переход на подушевое нормативное финансирование дополнительного образования (когда бюджетные деньги «идут» за ребенком, а не напрямую в учреждение), позволит повысить шансы значительного количества детей края на получение качественного образования. Переструктуризация финансов системы дополнительного образования даст возможность не только более эффективно использовать имеющиеся средства, но и при прежнем объеме финансирования высвободить средства на создание современной образовательной инфраструктуры.

10. Социальное партнерство: определение, механизмы и формы.

Социальное партнерство - система институтов и механизмов согласования интересов участников производственного процесса: работников и работодателей, основанная на равном сотрудничестве. Развитие социального партнерства в его различных формах - важная составная часть процесса усиления социальной направленности современной рыночной экономики, ее социализации.

Развитие системы социального партнерства создает возможность достижения относительного баланса интересов работников и работодателей на основе сотрудничества, компромисса, ведет к социальному консенсусу. Оно служит действенным инструментом сочетания экономической эффективности и социальной справедливости.

Система социального партнерства возникает и формируется постепенно. В неё входят совокупность соглашений федерального, отраслевого, регионального, территориального уровней, коллективные договора.

Механизм социального партнерства характеризуется постоянно действующим переговорным процессом, политико-правовым обеспечением и нормативным установлением процедур согласования интересов, участием представителей общественных объединений в выработке договоров и соглашений. Механизм социального партнерства по иерархическим уровням разделяется на федеральный, региональный, отраслевой и территориальный. Критериями эффективности механизма социального партнерства выступают обобщенные показатели достижения общественного согласия по поводу основных целей, направлений развития и результативности, функционировании предприятия, организации, отрасли, сферы и общества в целом.

Социальное партнерство осуществляется в формах:

• коллективных переговоров по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и заключению коллективных договоров, соглашений;

• взаимных консультаций (переговоров) по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

• участия работников, их представителей в управлении организацией;

• участия представителей работников и работодателей в разрешении трудовых споров.

11. Значимость социального партнерства для эффективной реализации Программы. Социальное партнерство в широком смысле — это такая совместно распределенная деятельность социальных элементов – представителей различных социальных групп, результатом которой являются позитивные эффекты, принимаемые всеми участниками этой деятельности. При этом указанная деятельность может осуществляться как перманентно, так и ситуативно, через специально планируемые в рамках социального партнерства акции. Социальное партнерство – это путь построения гражданского общества. В образовании, следовательно, это путь его демократизации и парадигмального обновления.

Социальное партнерство по отношению к образованию следует понимать как:

• партнерство внутри системы образования между социальными группами данной профессиональной общности;

• партнерство , в которое вступают работники системы образования , контактируя с представителями иных сфер общественного воспроизводства;

• партнерство , которое инициирует система образования как особая сфера социальной жизни, делающая вклад в становление гражданского общества.