3. Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (фсфбн)

Является федеральным исполнительным органом, осуществляющим функции контроля и надзора за финансово-бюджетной сферой + орган валютного контроля.

Имеет свои территориальные органы.

Возглавляет – руководитель, 2 заместителя, 10 управлений –

Полномочия:

1. Контроль и надзор за использованием средств фед. бюджета, гос. внебюджетных фондов а так же ценностей, находящихся в гос. Собственности

2. За соблюдением резидентами и нерезидентами валютного законодательства и требования актов валютного регулирования

3. За соблюдением требований бюджетного законодательства получателями бюджетной помощи(финансовой помощи)

4. За гарантиями РФ бюджетных кредитов/ссуд/инвестиций

5. За исполнением органами финансового контроля(всех уровней) их контроля законодательства.

6. Все иные что выше

4. Федеральное казначейство или казначейство на правах федеральной службы (фк)

Было создано Указом Президента 8 октября 1992 г – «о фед. казначействе» - принят в целях проведения единой государственной денежно-кредитной политики, эффективности управления процессом исполнения фед. бюджета.

В самом Мин. Фина была создана единая, централизованная система служб казначейства.

В 2004 г – превратилось в федеральную службу, находящуюся в ведении Мин. Фина и вышедшее из её структуры.

Полномочия:

1. Осуществляет правоприменительные функции по обеспечению исполнения фед. бюджета

2. По кассовому обслуживанию всей бюджетной системы – с 2004 года при образовании такой службы – все бюджеты обеспечивались фед. казначейством – обеспечило кассовое исполнение бюджета

3. Открытие бюджетных счетов в кредитных организации и в банках РФ

4. Проведения кассового обслуживания

5. Прогнозирование кассового планированию бюджетных средств

6. Контроль за территориальными органами казначейства

Структура:

1. Руководитель

2. 5 заместителей

3. 11 управлений по вопросам направления деятельности

Кассовое обслуживание – исполнение бюджета в виде проведения учета операций по поступлению бюджета и кассовым выплатам из бюджета.

ЦБ России. Дело в том что этот банк выступает в 2 эпостасиях:

1. как главный банк и

2. как орган, издающий н/п акты на ровне с Минфин.

Если взять ст. 10 где разделены ветви власти К, то данный орган не попадает ни под одну власть. Это действительно гос орган, но к какой власти он относится не понятно.

Особое положение его заключается в том что оно установлено К РФ, где названы основный функции и полномочия этого банка.

Также его определяет специальный закон «о ЦБ РФ (о банке России)». Сам закон называет цели, для которых создан этот банк: Функции и свои полномочия ЦБ РФ осуществляет независимо от других органов власти.

Если говорить о кредитно-денежногй политике, то эту функцию ЦБ осуществляет вместе с правительством.

Цели (ст. 3):

1. Защита и обеспечения устойчивости рубля

2. Развитие и укрепления банковской системы РФ

3. Обеспечение бесперебойной платёжной системы

ЦБ в самой банковской системе возглавляя её является главным. В отличии от всех других организаций для него получения прибыли не является главной задачей.

Таким образом ЦБ это ЮЛ, его уставной капитал с 1.01.2003 года 3 млрд. рублей. И сам уставной капитал и всё имущество в ведении его является федеральной собственностью. ЦБ не отвечает по обязательства РФ и РФ не отвечает по обязательствам ЦБ.

Функции (ст. 4 закона о ЦБ):

1. Разработка и проведение единой денежно-кредитной политики

2. Эмиссия денежных знаков

3. Монопольное право на выпуск денег в обращение.

4. Управления золотовалютным резервом РФ

Для всех кредитных организаций ЦБ является кредитором последней инстанции и органом осуществляющим рефинансирования всех других организаций.

Когда говорим про то что ЦБ это орган, то имеется в виду что в самом законе о ЦБ используется это определение (ст. 54, 56, 80)

!!!ЦБ – это НЕ орган исполнительной власти !!!

Как орган власти ЦБ по вопросам о всех перечисленных функций, полномочий и компетенций издаёт акты:

1. Указания

2. Положения

3. Инструкции

ЦБ не зависим от других органов в осуществлении своих функций. Хотя такого не бывает, где-то всё же есть связь.

Позже решили что ГД может дать задания счётной палате указания проверить ЦБ.

ЦБ всё же подотчётен ГД:

1. ГД назначает и освобождает от должности председателя ЦБ по представления президента

2. ГД назначает и освобождает от должности председателя и челенов «совета деректаров» ЦБ по представления президента

3. Рассматривает и утверждает денежно-кредитную политику

4. Принимает решение о проверке счётной палаты финансово-хозяйственной деятельности и его подразделений

Сам Цб управляется системой органов..

1. Главный орган «Национлаьный банковский совет» - коллегиальнвый орган, не является постоянно действующим. Участники осуществляют работу на общественных началах Их 12:

   1. 3 от СФ

   2. 3 представителя ГД

   3. 3 от президент

   4. 3 от правительства

   5. + на правах просто члена председатель ЦБ

НЦС выбирает своего председателя 1 раз в 3 месяца.

Компетенция достаточно широкая у этого органа

1. Отчётность банка России предоставляет

2. Рассчитывает объёмы расходов ЦБ

3. Осуществляет функции аудитора ЦБ

4. Заслушивает отчёт Совета Директоров (ежеквартально предоставляет отчёт о деятельности банка.)

2. Совет Директоров – в отличии от НБС его члены работают на постоянной основе в ЦБ. Всего их 12 + председатель. В данном случае председатель ЦБ является председателем совета директоров. Заседают они не реже 1ого раза в месяц. Председатель решает собирать или нет СД. Но совет можно созвать по инициативе 3 членов Функции (ст. 18).

1. действует от имени ЦБ без доверенности

2. Назначает своих заместителей

3. Несёт ответственность за деятельность ЦБ

ЦБ представляет отчётность не позднее 15ого мая в ГД

После уплаты всех налогов 50% оставшейся прибыли он обязан направлять в федеральный бюджет. Однако эта норма последнее время приостановлена. Но в 2009-2010-2011 году ЦБ перечислял уже 75% прибыли.

ЦБ представляет собой единую централизованную систему с вертикальной структурой подчинения (управления).

В неё включается:

1. Центральный аппарат

2. Территориальный центры

3. Расчётно-кассовый аппарат

4. Вычислительные центры

5. Паевые учреждения

И т.д.