2. В охранительных правоотношениях.

Эти правоотношения возникают в случае нарушения прав или невыполнения обязанностей. Одно из сторон правоотношения всегда является компетентный субъект (носитель властных полномочий) обладающий правом применять меры гос принуждения.

Другой стороной является лицо или орган, к которому эти меры применяются и который обязан их претерпевать.

Право применять меры гос принуждения для омпетентного субъекта является одновременно обязанностью

Виды финансовых правоотношений.

1. Исходя из основных функций ФП.

   1. Охранительные правоотношения

   2. Регулятивные правоотношения.

      1. Относительные (двусторонние индивидуализированные) – в них управомоченному лицу противостоит не всякий, а конкретный субъект

      2. Абсолютные (односторонние индивидуализированные) – в них управомоченному лицу противостоит неконкретный субъект, а всяк и каждый

2. По характеру ф/п норм

   1. Материальные

   2. Процессуальные

3. По особенностям объекта

   1. Имущественные

   2. Неимущественные

      1. Бюджетный процесс

      2. Финансовый контроль

      3. И др.

4. По юр характеру взаимодействия участников

   1. Горизонтальные

   2. Вертикальные

5. По форме проявления

   1. Двусторонние – реализуются на основе волеизъявления 2ух сторон

   2. Многосторонние – в которых участвуют более 2ух сторон. Каждая и которых реализует индивидуальную волю. Их необходимо отличать от двусторонних со множеством участников на каждой из сторон, которые реализуют не индивидуальную а коллективную волю.

Финансовый контроль (фк)

В литературе контроль и надзор определяют как проверку или наблюдение с целью проверки. Однако это разные понятия.

Отличия:

1. Контроль обычно основан на ведомственном или ином подчинении субъектов, поэтому в его рамках возможны проверки. Только подведомственных субъектов. В отличии от надзора где возможна проверка 3их, неподчинённых лиц.

2. Главным при осуществлении надзора является проверка законности деятельности. А для контроля это лишь одно из его проявления. А главным является проверка целесообразности деятельности.

3. В отличии от надзора контроль наделён активной формой власти. Которая позволяет не только выявлять нарушения. Но и непосредственно их устранять

Наиболее разработанным понятие контроля является в науке управления, где его рассматривают в 3ёх аспектах:

1. Как одну из управленческих функций – систематическую и конструктивную деятельность органов управления и руководителей

2. Как завершающую стадию процесса управления , главным в которой является механизм обратной связи, с помощью которой управляющая система получает информацию о действительном состоянии управляемого объекта и исполнении им управленческих решений.

3. Контроль как неотъемлимая составляющая процессов принятия и реализации управленческих решений. Участвующая в этих отношениях от их начала и до их завершения

С точки зрения науки управления контроль – это одна из управленческих функций, которая выражается в системе наблюдения и проверки функционирования управляемого объекта с целью оценить обоснованность и эффективность принятых управленческих решений выявить степень их реализации, наличия отклонений и иных неблагоприятных ситуаций.

Признаки ФК:

Первая особенность.

Прежде всего финансовый контроль это одна из функций финансовой деятельности (посмотреть функции финансовой деятельности).

Функция – это обособившееся часть самой деятельности направленная на выявления обратной связи в достижении конкретного результата. Она направлена на проверку обоснованности процессов формирования распределения и использования государственных и муниципальных финансовых фондов.

Контроль нельзя сводить только к одной проверке, которая является лишь разновидностью метода, а не конечным результатом контроля. Поскольку за ним следуют меры обеспеченья справедливости и защиты нарушенных прав и интересов.

Целью финансового контроля, как функции является получение результатов по формированию, распределению и использованию гос и муниципальных финансов, а также своевременное и адекватное реагирование на выявленные нарушения

Объектом ФК являются распределительные процессы по всем направлениям организации гос и муницип финансов, движения всех видов финансовых фондов, а именно эффективность и целесообразность всех стадий формирования, распределения и использования денежных фондов, сопровождающие их финансовая отчётность, бухучёт, акты финансового планирования и иная документация

Вторая особенность.

В рамках финансового контроль сочетаются возможности воздействия не только на подведомственный объект, но и на 3их не подчинённых лиц, однако в отличии от надзора, только в пределах установленных законом. Т.е. ФК имеет некоторые черты надзора.

ФК – это обособившаяся часть (функция) финансовой деятельности по выявлению её результатов и обеспеченью обоснованности и справедливости процессов формирования распределения и использования гос и муницип фин фондов целях создания финансовых условий для расширенного воспроизводства и удовлетворения соц потребностей.