Субъекты фп.

Публично территориальные Коллективные субъекты Индивидуальные субъекты.

О бразования в лице гос/ муницип

о рганов.

Все известные российскому праву Все известные российскому

виды ЮЛ. Праву виды ФЛ, включая

1. Налогоплательщики предпринимателей.

Представительные. 2. Налоговые агенты 1. Налогоплательщики

3. А генты валютного Контроля 2. Налоговые агенты

ГД Комит. СФ Комит. 4. Другие 3. Другие

Комис Комис

Счётная палата

Президент

Комиссии Администрация

Управление Представители

(контрольное) Президента

Правительство РФ

1. Комиссии

2. Федеральная служба (ФС) по финн рынкам

3. Мин эконом развития

4. ФС по фин мониторингу

5. Федеральная таможенная служба

6. Минфин

   1. ФНС

   2. Фед. Казначейство

   3. ФС фин. бюджетного надзора

   4. ФС страхового надзора

Объекты финансовых правоотношений.

Этот вопрос в теории права до конца не разрешён.

В теории выделяют 2 точки зрения на объект правоотношения:

1. Материальные или нематериальные блага. На которые направленно или воздействует поведение всех участников правоотношения, осуществляемая в рамках их прав и обязанностей

2. Главным в определении объекта является управомоченное лицо. поскольку именно его интересами определяется объект (объект – интерес управомоченного лица).

Если брать ФП то здесь за основу берём 1ую модель. К ф/п отношениям сложно применить вторую модель.

Содержание финансового правоотношение.

Содержанием любого правоотношения является совокупность прав и обязанностей его участников.

За основу берём классификацию правоотношения на регулятивных и охранительных.

Особенности прав и обязанностей участников:

1. В регулятивных правоотношениях:

   1. Активного типа К нему относится:

      1. Правоотношения по уплате налоговых платежей

      2. бюджетному финансированию

      3. Межбюджетные отношения

      4. И др.

Эти правоотношения работают через активное поведение обязанного субъекта, а субъективное право проявляется через правомочие требовать должного поведения от обязанного субъекта.

Обязанность в таких правоотношениях является жёсткой и стабильной поскольку в большинстве случаев закреплена в нормативном а не в индивидуальном акте. Т.е. возникает у субъекта всякий раз при наличии соответствующих ЮФ. До тех пор пока действует нормативный акт предусматривающий эту обязанность.

В незначительном числе случаев обязанность может устанавливаться в порядке индивидуального правового регулирования, т.е. решения компетентного органа или договоры (инвестиционного налогового кредита).

Однако в любом случае обязанность остаётся жёсткой, поскольку её содержание главным образом представляет собой индивидуализацию требований содержащихся в законе с очень небольшой возможностью правовой инициативы.

В большинстве случаев обязанность является сложной, т.е. состоит из нескольких обязанностей.

Пример: обязанность по возврату инвестиционного налогового кредита.

Субъективным правом требования обладает в большинстве случаев публично-территориальное образование в лице их органов, для которых права вытекающие из их задач и функций являются одновременно обязанностями.

Это не означает что в финансовых правоотношениях право требования всегда принадлежит властным субъектам и имеет характер обязанности.

Однако даже в этих случаях остаётся властность поскольку право требование имеет не основной, а производный характер и проявляется на последующих этапах развития сложного финансового правоотношения. Если бы не было основной обязанностью уплачивать налог, то не имели бы смысла права налогоплательщика.

2. Пассивного типа

Развитие этих правоотношений происходит за счёт активного поведения управомоченной стороны, которое соединено с правомочием требовать от других лиц воздержаться от действий препятствующих реализации субъективного права.

Пример: Правоотношение по установлению налогов

Субъективны правом на активные действия обладают в основном публично-территориальные образования в лице их органов, причём эти права чётко выражены в законодательстве.

Эти права являются также одновременно обязанностями для властного органа.

Пример: право проводить налоговую проверку.

3. Сложных регулятивных правоотношений

Эти отношения охватывают в неразрывном единстве целый комплекс субъективных прав и юр обязанностей причём каждый из субъектов наделён одновременно и правами и обязанностями.

В сложном правоотношении необходимо выделять:

1. Основное

2. Производной

Все сложные правоотношения в качестве движущего начала имеют субъективную обязанность. Поэтому в его структуре функцию основного правоотношения практически всегда выполняет правоотношение активного типа в которой связь между сторонами наиболее жёсткая, поскольку основана на фактически противостоящей друг другу обязанностях.

«Обязанность – (право - обязанность)»