Билет 24.

1. Дистанционные и наземные средства мониторинга земель.

Существует государственная система мониторинга

Государственный институт мониторинга в Воронеже и Москве.

К дистанционным средствам относятся – космическая и аэрофотосъемка, с ее помощью изучается растительность, свойства почв ( по окраске или при использов излучений)

К наземным относятся площадки с лабораториями где берутся пробы, наземные пункты мониторинга земель.

2. Определение объема товарной продукции с использованием земельно-оценочных показателей.

Как отмечается в Продовольственной программе стра­ны, для оценки хозяйственной деятельности сельскохозяйствен­ных предприятий необходимо шире привлекать данные! оценки земель. Обычно в практике экономических расчетов результаты производственной деятельности бригад, отделений, звеньев оце­нивают по фактической урожайности культур или выходу вало­вой продукции растениеводства с единицы посевной площади. Такой подход не отвечает требованиям объективной оценки результатов производства, особенно при организации труда на коллективном подряде, что может! отрицательно сказываться на общем уровне сельскохозяйственного производства. Объективную оценку результатов хозяйственной деятельности можно провести по данным экономических показателей, полученных с единицы площади земель равнозначного качества.^

Приведем данные фактической урожайности и валового сбо­ра сахарной свеклы по четырем бригадам хозяйства и данные, рассчитанные с учетом качества земель (табл. 2). ]

Обычно в практике экономических расчетов результаты производственной|деятельности бригад, отделений, звеньев оце­нивают по фактической урожайности культур или выходу вало-, вой продукции растениеводства с единицы посевной площади. Такой подход нё| отвечает требованиям объективной оценки результатов производства, особенно при организации труда на коллективном подряде, что может отрицательно сказываться на общем уровне сельскохозяйственного производства. Объективную оценку результатов хозяйственной деятельности можно провести по данным экономических показателей, полученных с единицы площади земель равнозначного качества.

Билет 25

1. Земельно-оценочные работы и их значение в формировании рыночных земельных отношениях.

Обоснование платы за землю

Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы являются: земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли.

(в ред. Федерального закона от 09.08.1994 N 22-ФЗ)

Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом.

Статья 2. Целью введения платы за землю является стимулирование рационального использования, охраны и освоения земель, повышения плодородия почв, выравнивание социально-экономических условий хозяйствования на землях разного качества, обеспечение развития инфраструктуры в населенных пунктах.

Статья 3. Размер земельного налога не зависит от результатов хозяйственной деятельности собственников земли, землевладельцев, землепользователей и устанавливается в виде стабильных платежей за единицу земельной площади в расчете на год.

Ставки земельного налога пересматриваются в связи с изменением не зависящих от пользователя земли условий хозяйствования.

За земельные участки, неиспользуемые или используемые не по целевому назначению, ставка земельного налога устанавливается в двукратном размере.

Нормативная цена земли - показатель, характеризующий стоимость участка определенного качества и местоположения, исходя из потенциального дохода за расчетный срок окупаемости.

Нормативная цена земли вводится для обеспечения экономического регулирования земельных отношений при передаче земли в собственность, установлении коллективно-долевой собственности на землю, передаче по наследству, дарении и получении банковского кредита под залог земельного участка.

Арендная плата за землю является одним из видов платы за землю. Размер ар. платы устанавливается по договоренности между арендодателем и арендатором. Ар. плата м. устанавливаться как в денежной, так и в натуральной форме. Может применяться и комбинированная форма оплаты, однако доли, размеры и виды каждой формы д. определяться конкретно.

Материалы оценки земель, как отмечалось, необходимы как важная составная часть кадастрового дела земельного участка, а также для ценового зонирования и проведения налоговой рефор­мы, формирования справедливого земельного налогообложения на базе реальной стоимости земельных участков.

В современных условиях значение оценки земель в Российской Федерации особенно важно в связи с тем, что в стране произошло ярко выраженное социальное расслоение населения, хотя по дан­ным Федеральной службы земельного кадастра России на 1 января 2001 г. в собственности граждан и юридических лиц находилось 129,0 млн га земли, причем 125,2 млн га из них являлись землями сельскохозяйственного назначения. Причем эти земли находятся в районах страны с наиболее благоприятными почвенными и при­родно-климатическими условиями.

Земли, находящиеся в собственности граждан и юридических лиц, составляют всего 7,6 % территории Российской Федерации. Однако при сравнительном анализе они примерно равны по пло­щади территории Западной Европы без Португалии, Испании, Италии и Греции и стран Скандинавии, т. е. представляют собой значительный потенциальный ресурс, который следует использо­вать для развития государства.

Однако следует учитывать, что в настоящее время этот ресурс в значительной степени обесценен, а потому не может иметь долж­ного значения в экономике. На начало 2001 г. средние по стране аукционные цены для государственных и муниципальных земель, расположенных вне поселений, при их продаже гражданам и юри­дическим лицам, включая крестьянские (фермерские) хозяйства в целях сельскохозяйственного использования, составили всего 300 р/га. Очевидно, что при существующих ценах нельзя надеять­ся, что земля в ближайшем будущем сможет стать эффективным средством для привлечения финансовых средств в сельское хозяй­ство.

2. Расчет средневзвешенного бала по полям и сеевообороту.

Сначала по каждому рабочему участку определяется балл на га, потом средневзвешанный балл по полю (сумма баллов на га/ площадь поля ср балл поля

Ср балл поля * площадь / пл севооборота = балл севооборота %)

Билет 26

1. Оценка результатов хозяйственной деятельности по земельно оценочным показателям

Как отмечается в Продовольственной программе стра­ны, для оценки хозяйственной деятельности сельскохозяйствен­ных предприятий необходимо шире привлекать данные! оценки земель. Обычно в практике экономических расчетов результаты производственной деятельности бригад, отделений, звеньев оце­нивают по фактической урожайности культур или выходу вало­вой продукции растениеводства с единицы посевной площади. Такой подход не отвечает требованиям объективной оценки результатов производства, особенно при организации труда на коллективном подряде, что может! отрицательно сказываться на общем уровне сельскохозяйственного производства. Объективную оценку результатов хозяйственной деятельности можно провести по данным экономических показателей, полученных с единицы площади земель равнозначного качества.^

Приведем данные фактической урожайности и валового сбо­ра сахарной свеклы по четырем бригадам хозяйства и данные, рассчитанные с учетом качества земель (табл. 2). ]

Обычно в практике экономических расчетов результаты производственной|деятельности бригад, отделений, звеньев оце­нивают по фактической урожайности культур или выходу вало-, вой продукции растениеводства с единицы посевной площади. Такой подход нё| отвечает требованиям объективной оценки результатов производства, особенно при организации труда на коллективном подряде, что может отрицательно сказываться на общем уровне сельскохозяйственного производства. Объективную оценку результатов хозяйственной деятельности можно провести по данным экономических показателей, полученных с единицы площади земель равнозначного качества. ||-

2. Базовый и оперативный мониторинг земель

Мониторинг земель — это система наблюдений за состоянием земельного фонда, предназначенная для своевременного выявле­ния происходящих изменений, предупреждения и устранения последствий негативных процессов. Необходимость мониторинга как государственного мероприятия по управлению земельным фондом предусмотрена ст. 109 ЗК РФ. В соответствии с ней было разработано Положение о мониторинге земель в Россий­ской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ № 491 от 15 июля 1992 г. Организация и ведение монито­ринга земель возложены на Государственный Комитет по земельным ресурсам и землеустройству при Правительстве РФ, Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ; он является составной частью мониторинга окружающей природной среды.

Объектом мониторинга является весь земельный фонд страны независимо от формы собственности на конкретные участки и их правового режима.

К основным задачам мониторинга относятся также информа­ционное обеспечение государственного земельного кадастра и кадастров других природных сред, контроль за использованием и охраной земель. Тем самым мониторинг включается в единую государственную информационную систему о состоянии окру­жающей среды и природных ресурсов страны, а также в глобаль­ный мониторинг природной среды и климата планеты.

Данные мониторинга характеризуют состояние земельного фонда:

субъектов Федерации;

районов, населенных пунктов, землевладений, землепользова­ний;

ландшафтно-экологических комплексов, урочищ, фаций (тер­расы, балки, бассейны рек и озер, орографические образования, биоклиматические зоны и т. д.);

ареалов распространения негативных процессов и явлений.

При мониторинге проводятся наблюдения, изыскания, обсле­дования, съемки, характеризующие следующие процессы:

изменение границ и площадей административно-территори­альных образований, землепользований и землевладений, угодий, полей, участков;

изменение состояния почв;

развитие процессов водной и ветровой эрозии;

опустынивание;

деградация почв на пастбищах (сбитость, закочкаренность);

Мониторинг осуществляется с соблюдением принципа взаим­ной совместимости данных земельного кадастра. Это предполага­ет использование единой государственной системы координат, высот, картографических проекций, единых классификаторов, кодов, систем единиц, входных и выходных форматов. Техничес­кой базой сбора, хранения, обработки и выдачи информации являются геоинформационные системы (ГИС), основанные на современной компьютерной технике и унифицированном про­граммном обеспечении.

Положение о мониторинге земель

Статья 67. Государственный мониторинг земель (ЗК РФ)

1. Государственный мониторинг земель представляет собой систему наблюдений за состоянием земель. Объектами государственного мониторинга земель являются все земли в Российской Федерации.

2. Задачами государственного мониторинга земель являются:

1) своевременное выявление изменений состояния земель, оценка этих изменений, прогноз и выработка рекомендаций о предупреждении и об устранении последствий негативных процессов;

2) информационное обеспечение ведения государственного земельного кадастра, государственного земельного контроля за использованием и охраной земель, иных функций государственного и муниципального управления земельными ресурсами, а также землеустройства;

3) обеспечение граждан информацией о состоянии окружающей среды в части состояния земель.

3. В зависимости от целей наблюдения и наблюдаемой территории государственный мониторинг земель может быть федеральным, региональным и локальным. Государственный мониторинг земель осуществляется в соответствии с федеральными, региональными и местными программами.

4. Порядок осуществления государственного мониторинга земель устанавливается Правительством Российской Федерации.