2. Указатели естественных свойств почв, учитываемые при оценке земель

Бонитировка почв представляет собой сравнительную (балльную) оценку их плодородия при сопоставимых агроклиматических условиях и ин­тенсивности земледелия. Ее проводят по основным (устойчивым во времени) свойствам почв, коррелирующимся со средней мно­голетней урожайностью культур на этих почвах. Сопоставимость агроклиматических условий и интенсивности земледелия достига­ют природно-сельскохозяйственным зонированием территории с выделением сравнительно однородных по выделенным признакам зон (земельно-оценочных районов). По этим зонам разрабатыва­ют шкалы бонитировки почв, которые служат основой при оценке земель.

Таким образом, бонитировка почв (или качественная, сравни­тельная или относительная оценка плодородия почв) — это спе­циализированная классификация почв по их продуктивности, по­строенная на объективных признаках и свойствах самих почв, наиболее важных (ведущих) для роста и развития сельскохозяй­ственных культур и коррелирующих со средней многолетней уро­жайностью последних. Бонитировка почв позволяет учитывать ка­чество почв по их плодородию в относительных единицах — бал­лах. Поэтому при бонитировке почв выявляют относительное дос­тоинство почв, определяют, во сколько раз данная почва лучше (хуже) другой по свойствам и урожайности. Учет качества почв по естественному плодородию выражают в баллах при сопоставлении и уточнении их по средней многолетней урожайности основных сельскохозяйственных культур, а на естественных кормовых уго­дьях — по выходу сена и зеленой массы. Корреляционная связь между естественными свойствами почв и урожайностью культур (продуктивностью сенокосов и пастбищ) устанавливается метода­ми математической статистики.

Цель бонитировки почв — оценить почвы, обладающие плодоро­дием и другими свойствами и признаками, которые она приобрела в процессе как естественно-исторического, так и социально-эко­номического развития общества.

Билет 10.

1. Общие положения оценки земель.

Оценка сельскохозяйственных земель проводится для определения их продуктивных возможностей и обоснования оптимальных методов их использования. Она включает в себя бонитировку почв и экономическую оценку земель.

Бонитировка почв устанавливает их относительную пригод­ность по основным факторам естественного плодородия, степени загрязнения опасными веществами и биогенного заражения. Экономическая оценка земель характеризует их производительную способность как средства производства с помощью натуральных и стоимостных показателей.

Земли лесного фонда оцениваются по их продуктивности, природоохранной и рекреационной значимости, местоположе­нию, земли населенных пунктов — по степени социального и инженерно-транспортного обустройства, экологической ситуа­ции и другим признакам.

Оценка земель производится по методикам, разрабатываемым отраслевыми министерствами и ведомствами с участием научных учреждений и утверждаемым в установленном законом порядке. Сведения об оценке отражаются в земельно-кадастровых доку­ментах.

Объектом экономической оценки земель, как и земельного кадастра в целом, является земельный фонд страны. Как извест­но, он включает участки различного целевого назначения и хо­зяйственного использования, относящиеся к тем или иным кате­гориям земель и угодьям.

Плодородие земель обусловлено, с одной стороны, физичес­кими, химическими и биологическими свойствами почвы (есте­ственное плодородие), с другой — экономическими факторами; оба вида плодородия являются самостоятельным предметом оценки.

Оценку земли подразделяют на массовую кадастровую оценку земель и рыночную оценку единичного земельного участка.

Цель массовой кадастровой оценки - определение кадастро­вой стоимости земель в границах административно-территориаль­ных образований (РФ, субъектов РФ, муниципальных образова­ний).

В современных условиях проведения земельно-оценочных ра­бот (2000-2001 гг.) оценка земель получила название кадастровой в связи с внесением ее результатов в государственный земельный кадастр. Исходя из того, что государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому на­значению и видам функционального использования, ее для земель различных категорий определяют, используя разные методичес­кие подходы, которые обеспечат прозрачность системы налогооб­ложения земли на всей территории страны.

Государственную кадастровую оценку земель городских и сель­ских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объеди­нений осуществляют на основании статистического анализа ры­ночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки земель. Государственную кадастровую оценку сельскохозяйственных угодий вне черты го­родских и сельских поселений и земель лесного фонда проводят на основе капитализации расчетного рентного дохода. При этом расчетный рентный доход вычисляют как сумму дифференциаль­ного и абсолютного рентного дохода, где дифференциальный рен­тный доход является дополнительным (сверхнормативным) дохо­дом, образующимся на землях относительно лучшего качества и месторасположения, а абсолютный рентный доход - минималь­ным доходом, устанавливаемым в размере на 1 % стоимости вало­вой продукции, получаемой в среднем с 1 га сельскохозяйствен­ных угодий, независимо от их качества и месторасположения для всех субъектов Российской Федерации. Кадастровую стоимость (1 га объекта кадастровой оценки для сельскохозяйственных уго­дий) определяют умножением расчетного рентного дохода с 1 га оцениваемого участка на срок капитализации, принятого равным 33 годам. Государственную кадастровую оценку иных категорий земель вне черты городских и сельских поселений осуществляют на основе капитализации расчетного рентного дохода или исходя из затрат, необходимых для воспроизводства и сохранения ценно­сти их природного потенциала.