- •1.Теория государства и права в системе гуманитарных наук.
- •2. Теория государства и права в системе юридических наук.
- •3. Предмет и методология тгп.
- •4. Социально-исторические предпосылки происхождения государства
- •5. Основные теории происхождения государства (общая характеристика)
- •6. Понятие и сущность государства.
- •7. Публичная политическая власть как признак государства: понятие и свойства. Легитимность и легальность публичной политической власти
- •8. Территория государства: понятие, признаки, структура, границы
- •9. Население государства и институт гражданства. Принцип гражданской прерогативы.
- •10. Проблема суверенитета в федеративном государстве.
- •11. Основные подходы к типологии государства. Формационный и цивилизационный подходы.
- •12. Функции государства: понятие, признаки, содержание.
- •13. Понятие и общая характеристика внутренних функций гос-ва.
- •14. Механизм государства, государственный аппарат: понятие и их соотношение.
- •15. Государственный орган: понятие, признаки, виды.
- •16. Понятие формы гос-ва Характеристика формы Российского гос-ва.
- •17. Форма правления гос-ва.
- •18. Монархия: основные признаки и виды.
- •19. Республика: понятие и виды.
- •20,21,22 Форма государственного устройства: понятие и виды.
- •23. Конфедерация и иные государственные устройства: содружества, сообщества, союзы.
- •24. Политический режим: понятие и классификация.
- •25. Место и роль государства в политической системе общества.
- •26. Правовое государство
- •27. Гражданское общество как предпосылка правового государства.
- •28. Исторические предпосылки возникновения права
- •29. Сущность права.
- •31. Соотношение морали и права
- •32. Принципы права: понятие и классификация, роль в правовом регулировании.
- •33. Основные типы правопонимания
- •34. Нормативистский подход к пониманию права
- •35. Концепция естественного права.
- •36. Социологический подход к праву.
- •37. Функции права: понятие и классификация.
- •38. Понятие источника права: основные подходы
- •39. Юридический прецедент как источник права
- •40. Нормативно - правовой акт: понятие и виды. Его роль и значение в регулировании общественных отношений.
- •41. Законы и подзаконные акты.
- •42,43,44. Действие нормативных актов во времени, пространсте и по кругу лиц.
- •45. Норма права: понятие, признаки, виды.
- •46. Гипотеза юридической нормы
- •47. Диспозиция юридической нормы.
- •48. Санкция юридической нормы
- •50. Система права: понятие и структурные элементы.
- •51. Критерии отраслевого деления. Предмет и метод правового регулирования.
- •52. Понятие отрасли права. Основные отрасли российского права
- •53. Правовые институты: понятие и виды.
- •54. Публичное и частное право.
- •55.Правотворчество: понятие, принципы.
- •56. Соотношение понятий «система права» и «система законодательства».
- •60,61,62,67. Структура правоотношения.
- •63. Правосубъектность: понятие, виды, структура.
- •64. Правоспособность: понятие, порядок приобретения и утраты
- •65. Дееспособность: понятие, виды, порядок приобретения и утраты
- •66. Соотношение объективного и субъективного права.
- •68. Предпосылки возникновения правоотношения
- •69. Юридические факты: понятие и виды. Юридический состав.
- •70. Юридические презумпции, их классификация, фикции
- •71. Правовой статус: понятие, структура, виды
- •72. Льготы, привилегии и юридические иммунитеты как элементы правового статуса
- •73. Понятие и виды правосознания.
- •74. Правовая культура.
- •75. Правовое воспитание: понятие, методы и формы
- •76. Понятие и формы реализации норм права.
- •77. Формы непосредственной реализации права: общая характеристика.
- •78. Правоприменительная деятельность как особая форма реализации права: признаки, виды, стадии
- •1. Установление фактических обстоятельств дела.
- •2. Установление юридической основы дела.
- •80. Понятие, признаки и стадии применения правовых норм.
- •81. Толкование: понятие, виды, способы.
- •83. Пробелы в праве. Понятия, причины, способы устранения и преодоления.
- •84. Юридические коллизии: понятие, причины возникновения, способы устранения. Конкуренция правовых норм
- •85. Правомерное поведение. Понятие и виды.
- •86. Правонарушение: понятие и признаки.
- •87. Состав правонарушения
- •88,89. Юридическая ответственность: понятие и основные признаки.
- •90. Принципы и юридические гарантии законности.
- •91. Понятие правопорядка. Соотношение категорий: «законность», «правопорядок», «общественный порядок».
- •92. Механизм правового регулирования: понятие и структура. Стадии процесса правового регулирования.
- •93. Эффективность правового регулирования.
- •94. Национальная правовая система: понятие, структура, принципы взаимодействия с системой международного права
- •95. Классификация национальных правовых систем. Основные правовые семьи современности
- •96. Характерные черты (особенности) российской правовой системы
55.Правотворчество: понятие, принципы.
Одно из важнейших направлений государственной деятельности — правотворчество. В его понимании сегодня обозначились два аспекта. В узком смысле под правотворчеством подразумевается непосредственно сам процесс создания правовых норм компетентными органами. В широкой трактовке данный процесс «исчисляется» с момента правотворческого замысла и до практической реализации юридической нормы (подготовка, принятие, опубликование и т.д.).
Правотворческий процесс основывается на определенных принципах, к числу которых можно отнести следующие: демократизм и гласность правотворчества; профессионализм; законность; научный характер; связь с правоприменительной практикой.
1. Демократизм и гласность правотворчества. Суть принципа заключается в процедуре разработки и принятия нормативного акта правотворческим органом. Большая роль при этом отводится привлечению граждан, трудовых коллективов к правотворческой деятельности, гласности ее осуществления, что выступает своеобразной гарантией от келейности и бюрократизма в реализации такой важнейшей государственной функции. Распространена практика всенародного обсуждения законопроектов при помощи средств массовой информации: печати, радио, телевидения. Поступившие при обсуждении проекта замечания и предложения анализируются правотворческим органом, после чего в подготавливаемый акт вносятся соответствующие изменения. Но высшим проявлением демократизма правотворчества является референдум.
2. Профессионализм правотворчества. Этот принцип прямо и непосредственно связан с качеством правотворчества, эффективностью механизма принятия государственных решений. К такого рода деятельности должны привлекаться компетентные специалисты (юристы, социологи, политологи), которые обладают профессиональными знаниями и опытом в моделировании законопроектов. Между тем нередко депутаты, не являясь специалистами в области юриспруденции, самостоятельно «творят» законы, тогда как они должны работать уже с законопроектами, подготовленными высококвалифицированными юристами. Работа по совершенствованию правотворческого процесса должна осуществляться постоянно и по нескольким направлениям. Во-первых, необходимо долгосрочное и краткосрочное планирование законоподготовительных работ; во-вторых, нужны единые правила разработки и оформления проектов законов и подзаконных актов в виде специального закона; в-третьих, требуется независимая научная экспертиза вносимых на рассмотрение парламента законопроектов. Ее мог бы проводить научно-консультационный совет по законодательству при высшем органе законодательной власти; в-четвертых, необходимо провести юридический всеобуч парламентариев правилам законодательной работы.
3. Законность правотворчества. В основу этого принципа положено правило, согласно которому вся правотворческая работа по подготовке, принятию и опубликованию нормативно-правовых актов должна осуществляться в рамках закона, и, прежде всего, Конституции РФ. При этом необходимо четкое соблюдение регламентационных процедур обсуждения, порядка опубликования нормативно-правовых актов. Законность правотворчества также предполагает строгое исполнение правил юридической техники, и в первую очередь субординацию правовых актов. Кроме того, содержание правовых актов не должно быть «антиправовым», а призвано отвечать идеалам правового государства, началам демократизма и гуманизма, общепризнанным нормам международного права.
4. Научный характер правотворчества и его связь с правоприменительной практикой. Главные требования этого принципа сводятся к тому, что законопроект готовится не просто сам по себе, произвольно, а при тщательном анализе социально-экономической ситуации в стране, политической обстановки, потребностей правового регулирования тех или иных сторон общественной жизни, целесообразности подобного регламентирования и т.д.
Правотворчество представляет собой особую форму государственной деятельности по созданию, изменению и отмене правовых норм, основанную на познании объективных социальных потребностей и интересов общества.