17. Форма правления гос-ва.

Форма правления - организация высшей (верховной) власти в гос-ве. Формы правления представляют собой отражение способов организации гос-ной власти конкретного гос-ва.

Основными формами правления являются:

1. Монархия

2. Республика

Монархия - это форма правления, при которой главой гос-ва является лицо, занимающее этот пост в порядке престолонаследия.

Юридические свойства монархии:

• бессрочное (пожизненное) пользование властью;

• занятие трона по наследству или по праву родства;

• безответственность главы гос-ва;

• монархами у различных народов были короли, цари, императоры, шахи, султаны, но во все эпохи монарх единоличный глава гос-ва, как правило, был наследственный. Это основное свойство монархии как формы правления.

Две формы монархии:

1. Абсолютная (неограниченная) - это форма правления, при которой власть монарха не ограничена ни какими законами и учреждениями (это основной признак АМ).

2. Ограниченная - это форма правления, при которой власть монарха «сдерживается» парламентом:

• дуалистическая - характеризуется «двоевластием». Она возникает на стыке двух эпох - феодальной и буржуазной. Этот период характеризуется тем, что феодалы уже не в состоянии безраздельно управлять гос-м, а буржуазия, вследствие своей слабости, еще не в состоянии взять всю полноту власти в свои руки.

Признаки ДМ:

а) Наличие двухпалатной структуры парламента. Нижняя палата формируется выборным путем и представляет интересы буржуазии. Верхняя палата формируется путем назначения монархом представителей феодалов;

б) правительство подчиняется монарху. Он по своему усмотрению назначает, перемещает и отстраняет от должности членов правительства;

в) Монарх обладает правом вето на принимаемые парламентом законы.

Парламентарная (конституционная) монархия - возникает в период становления буржуазного общества и представляет такую форму правления, при которой власть монарха ограничивается представительным органом, что закрепляется вы конституции, утвержденной монархом. При ПМ монарх царствует, но не правит. Это чисто буржуазная форма правления.(Великобритания, Испания, Япония).

Признаки ПМ:

а) правительство формируется из представителей партии, получившей большинство голосов на выборах в парламент;

б) лидер партии большинства становится главой гос-ва;

в) власть монарха является символической;

г) правительство подотчетно парламенту.

Республика - это такая форма правления, при которой гос-ная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок.

Республиканская форма правления отличается следующими признаками:

• выбор органов гос-ной власти на определенный срок и их коллегиальный характер;

• выбор главы гос-ва;

• власть осуществляется от имени народа, который делегирует властные полномочия своим представителям;

• юридическая ответственность гос-ной власти, в т.ч. и главы гос-ва;

• возможность досрочного прекращение властных отношений, полномочий (роспуск парламента, отставка президента)

Общие юридические свойства республиканской формы правления:

1. ограничение власти главы гос-ва, законодательных и исполнительных органов гос-ной власти;

2. Выборность главы гос-ва и других органов верховной власти.

3. Ответственность главы гос-ва в случаях, определенных законом.

4. Представительство интересов гос-ва в международных отношениях по поручению избирателей.

5. Обязательность лишения верховной гос-ной власти для всех других гос-х органов.

6. Преимущественная защита интересов граждан, взаимная ответственность личности и гос-ва.

Две формы республики:

1. Парламентарная.

2. Президентская.

Парламентарная республика - это разновидность формы правления, при которой президент либо совмещает полномочия главы гос-ва и главы правительства, либо непосредственно участвует в формировании состава правительства и назначает его главу. Роль главы гос-ва чисто номинальна. (Италия)

Признаки парламентарной республики:

а) верховенство парламента;

б) правительство формируется лидером партии, победившей на парламентских выборах;

в) члены правительства ответственны перед парламентом;

г) парламент может вынести вотум недоверия правительству в целом или одному из его членов.

Тогда они уходят в отставку.

Президентская республика - это такая форма правления, при которой глава гос-ва обладает весьма широкими полномочиями. (США, Мексика)

Признаки президентской республики:

а) президент - глава исполнительной власти. Избирается не парламентом, а в результате всенародного голосования или выборщиками;

б) правительство несет ответственность перед президентом;

в) президент по своему усмотрению назначает, перемещает и отстраняет от должности членов правительства;

г) президент является главнокомандующим вооруженными силами гос-ва;

д) президент - глава гос-ва, представляет страну на международной арене.

Смешанная форма правления. Полупрезидентская или полупарламентарная республика (страны Африки); республика с элементами монархии. (Греция).