2.10. Молодёжная политика

Молодёжная политика занимает особое место в рамках социальной политики. Она тесно связана со многими другими её направлениями: образованием, обеспечением занятости, жилищной политикой, семейной политикой и т.д., и в этом смысле слова является сквозной для всей социальной сферы. Вместе с тем, она направлена на специфическую социальную проблему – вторичную социализацию молодёжи и несовершеннолетних.

В последнее столетие, в связи с длительностью образования, поздним развитием трудовых навыков и городским образом жизни, период вторичной социализации человека заметно удлинился, между тем как срок психофизического и полового созревания, вследствие изменения системы питания и улучшения социальных условий, наоборот, сократился. Временной разрыв между физическим и социальным развитием человека порождает проблему социализации личности.

Не будучи маргинальным социальным слоем, молодёжь, тем не менее, ввиду незавершённой социализации, характеризуется некоторыми маргинальными чертами, в особенности, в условиях социальной нестабильности. Склонная к радикальным формам общественной активности, крайним формам нонконформизма или, напротив, конформизма, молодёжь служит привлекательной социальной силой для политических идеологий, заинтересованных в дестабилизации социально-политической ситуации и господствующего политического режима.

Особенно частым объектом манипулирования становится студенчество, которое характеризуется образованностью, организованностью и, вместе с тем, неопределенностью социально-профессионального статуса. Неслучайно основной силой майских бунтов 1968 г. во Франции, активных выступлений против авторитарного режима Чон Ду Хвана в 70-х гг. ХХ в. в Южной Корее, выступления в Афинском политехническом институте в 1973 г. против режима «чёрных полковников», массового кровавого столкновения на площади Тяньаньмэнь в 1989 г. в Китае, так называемых «цветных революций» в Сербии, Грузии и Украине в 2001-2004 гг., послужила студенческая молодёжь.

Конечной целью молодёжной политики является создание благоприятных условий социализации молодёжи и предотвращение девиантных форм поведения в данной возрастной группе.

Таким образом, образование, здравоохранение, культура, физическая культура и спорт имеют двойственную природу. С одной стороны, они относятся к социальной политике, так как направлены на развитие человеческого потенциала и вносят свой вклад в социальное развитие. Без данных сфер жизнедеятельности общества эффективная социальная политика немыслима. С другой стороны, политики в сферах образования, здравоохранения, культуры и спорта имеют свои собственные специфические особенности, цели и приоритеты, выходящие за рамки сугубо социальных вопросов.

Соотношение государственного/негосударственного финансирования услуг в указанных сферах заметно разнится. На 1 руб. финансирования из консолидированного бюджета РФ в 2000 г. приходилось из бюджета домохозяйств:

по статье «Образование» 7,6 коп.

по статье «Здравоохранение и физкультура» 8,9 коп.

по статье «Жилищно-коммунальное хозяйство» 31,3 коп.

по статье «Культура» 54,7 руб.

Высокий уровень негосударственного финансирования культуры во многом объясняется значительным оборотом денежных средств в коммерческой, массовой культуре и тем, что расходы по статье «Культура» выделялись до недавних пор по остаточному принципу.

Контрольные вопросы

1. Перечислите основные сферы осуществления социальной политики в узком значении.

2. Перечислите основные сферы осуществления социальной политики в широком значении.

3. В чём заключаются социальные аспекты образования?

4. Какие направления в здравоохранении и медицинском обслуживании, как правило, находятся в ведении государства?

5. Что такое социальные болезни?

6. В чём заключается сущность государственной политики в сфере культуры?

7. Каковы особенности массового спорта и спорта больших достижений?

8. Почему молодёжь становится

9. Какова основная цель молодёжной политики?