2.8. Политика в сфере культуры

Культура в рамках концепции устойчивого развития отстоит отдельно от социальной сферы. На конференции ООН в Рио-де-Жанейро (1992 г.), которая, по сути, представляла собой первый глобалистский форум, была принята концепция устойчивого развития. В рамках концепции были выделены 4 основные сферы устойчивого развития:

1) экология;

2) социальная сфера;

3) экономика;

4) культура.

В нашей стране культура отнесена к социальной сфере, очевидно, ввиду некоммерческого характера поддерживаемых государством форм культурной жизни и их большого социального значения. Действительно, элитарная и традиционные этнические культуры, исключительно важные для социализации личности и сохранения национальных (этнических) традиций и самосознания, не выдерживают коммерциализации без ущерба для сохранения своего внутреннего содержания. Массовая культура, хотя и выполняет важные социальные функции, напротив, имеет коммерческий характер и является высокодоходной сферой деятельности.

Государственная поддержка своей национальной культуры практикуется в большинстве стран мира. Ярким примером может послужить Франция, в которой широкомасштабные и затратные меры поддержки национальной культуры и языка с 60-х гг. ХХ в. проводились в рамках культурной политики голлизма, направленной на предотвращение влияния американской субкультуры и засорения французского языка англоязычными заимствованиями.

Несмотря на жёсткую критику со стороны оппозиционных политических сил в адрес правительства и, в особенности, министерства культуры Франции, данная политика к настоящему времени принесла определенные плоды. Так, во Франции успешно работает некоммерческий национальный телеканал «Культура», позднее созданный и в России; в массовой музыкальной культуре сохраняется доминирующее влияние франкоязычных песен и сильно влияние традиционных французских жанров музыки; в государственных и образовательных учреждениях используется только французский язык, что закреплено законодательно; даже современный молодёжный сленг, используемый в сети Интернет и беспроводной связи, имеет исконно французское происхождение, будучи, к примеру, в Германии и России в значительной степени англоязычным.

Вместе с тем, сфера культуры не может обходиться без конкуренции и коммерческих направлений деятельности. Главная проблема заключается в пределах коммерциализации и особых «правилах игры» для частных инвесторов и предпринимателей в культурной сфере.

2.9. Политика поддержки физической культуры и спорта

Физическую культуру и спорт можно условно подразделить на два взаимосвязанных направления, имеющих разное социальное значение и требующих дифференцированных подходов:

1. массовый спорт и физкультуру;

2. спорт больших достижений.

Государство заинтересовано в поддержке обоих направлений, тем более, что последнее обусловлено уровнем развития первого. Однако частью социальной политики можно признать только массовый спорт и физкультуру. Как и в любой коммерческой отрасли, демократическое государство с рыночной экономикой берёт на себя ответственность за инвестиции в инфраструктуру спорта больших достижений, в то время как деятельность спортивных клубов финансируется за счёт внебюджетных источников.

Развитие массового спорта не может напрямую финансироваться из коммерческих источников. Детские и юношеские спортивные школы и секции, инфраструктура массового спорта (общедоступные стадионы, спортивные площадки, велосипедные дорожки и т.д.), массовые спортивные мероприятия, пропаганда здорового и спортивного образа жизни, развитие физкультуры в системе образования, лечебно-профилактической физкультуры в системе здравоохранения и рекреации должны иметь государственную поддержку.

Государственная поддержка спорта больших достижений имеет двоякое значение. С одной стороны, она служит укреплению международного престижа государства и не может рассматриваться в контексте социальной политики. С другой стороны, спортивные победы и рекорды содействуют популяризации физкультуры и спорта, служат побудительным мотивом к занятиям массовым спортом.