10. Расходы фед. Бюджета, бюджетов субъектов рф и местных бюджетов. Составные части и формы расходов бюджетов.

Расходы Б – ден.средства, направляемые на фин.обеспечение задач и функций гос-ва и МСУ. Нах-ся в прямой зав-ти от дох и поэтому их параметры в оконч виде опр-ся только после уточнения  реал. возм-х дох Б. План-е расх Б всех ур-ней осн-ся на единой методол-й базе и нормативах min обесп-ти, устан-мых Правит-м и органами власти суб-в РФ и муниц-ми.

Норматив min бюдж. обесп-ти - сов-ть min допустимых затрат по всему комплексу необх-х услуг: образ, мед и др, м. предст-ть собой опр., ниже к-рой фин-е этих услуг предст-ся невозм-м для насел-я, прожив-го на данной территории. В свою очередь норматив min бюдж обесп-ти рассч-ся на основе min гос соц стандартов - ст-ть гос услуг, к-рыми д. обесп-ся граждане за счет бюдж фин-я и к-рые гарант-ся Г на min допуст-м ур-не в РФ. Состав и ст-ть услуг м. разл-ся на территории РФ в зав-ти от тер. особ-тей. Min гос соц стандарты рассч-ся для групп терр-й, со сходн. усл-ми прожив-я.

Расх Б по их эк.содерж-ю дел-ся на: - текущие –текущее функц-е органов гос. власти, МСУ, бюдж учреждений, оказание гос. поддержки другим Б и отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее функц-е. капит-е – для обесп-ния инновац и инв деят-ти. Они включают: расходы по утвержденной инв. программе; бюдж. кредиты на инв. цели юр. лицам; расходы на кап. ремонт и расходы по расширенному воспр-ву. В составе кап. расх в Б м.б. сформир-н Б развития - часть Б органов гос. власти и МСУ. предусматриваются ассигнования на инновационную и инв деятельность, связанную с кап. вложениями как в производственную, так и в непроизводственную сферы, и иные расходы по расширенному воспроизводству в целях соц-эк. развития страны или ее тер образований, а также расходы на восстановление окружающей среды.

В расх. части Б предусматривается создание резервных фондов органов исп. власти и МСУ. Их размер в фед. Б не д.б. > 3% утвержденных расходов фед. Б. Ср-ва этих фондов идут на фин-е непредвиденных расходов. Предусматривается создание резервного фонда Президента РФ в размере не более 1% утвержденных расходов фед. Б. Ср-ва этого фонда исп. на фин-ние непредвиденных расходов, предусмотренных Указом Президента по его письм. распоряжению. Не разрешается расходование ср-в этого фонда на проведение выборов, референдумов и освещение деят. президента.

Формы расходов Б: 1.Ассигнования на сод. бюдж. учр-й 2.Ср-ва на оплату гос. контрактов. 3.Трансферты населению, включая ассигнования на реализацию местными органами обязательных выплат населению. 4.Ассигнования по отд. гос. полномочиям, к-рые передаются на др. ур-ни власти 5.Ассигнования по компенсации доп. расходов и из-за решений гос. органов. 6.Бюдж. кредиты юр. лицам 7.Субвенции или субсидии физ. и юр. лицам. 8.Инвестиции в УК юр.лиц 9.Бюдж. ссуды, дотации, субвенции и субсидии Б др. ур-ней и гос. ВБФ 10.Кредиты ин. гос-м 11.Ср-ва по обслуживанию и погашению долга, в т.ч. гос. и муниц. образований.

Из фед Б фин-ся: 1. деят-ть законодат, исп, судебной власти фед.уровня; 2. осущ-е м/нар деят-ти в общефед интересах; 3. нац-я оборона и обесп-е безопасности гос-ва; 4. фундам-е исслед-я; 5. гос поддержка атомной энергетики; 6. ликвидация последствий ЧС фед масштаба; 7. космос; 8. сод-е учр-й, нах в фед соб; 9. обслуж-ие и погаш-е гос долга; 10. проведение выборов и др.;

Совместно фин-ся: гос поддержка отраслей нар.хоз-ва; правоохран-я деят-ть; противопож-ая безопасность; обеспечение соц защиты населения; ЧС межрегион-го масштаба; развитие рын инфраструктуры; обеспечение деятельностиСМИ и др;

Исключ-но из Б субъектов РФ фин-ея: 1. обеспечение функц-я органов законодат и исп власти субъектов РФ; 2. обслуж-ие и погаш-е гос долга субъектов РФ; 3. провед-е выборов и рефер-ов субъектов; 4. обесп-ие реализ-и рег-ых целевых программ; 5. форм-ие гос-й собств-ти субъектов; и др.

Искл-но из местных Б фин-ся: 1. содерж-е органов МСУ; 2. форм-е муниципальной собств-ти и управ-е ею; 3. орг-я, содержание и развитие п\п, учр-й и орг-й образ-я, з/о, культуры, физ культуры и спорта, СМИ, др п\п, нах-ся в муниц-й собств-сти или в ведении органов МСУ; 4. содерж-ие муници-х органов охраны обществ-го порядка; 5. орг-я, содержание и развитие муниц-ого ЖКХ и прочие расходы, отнесенные к вопросам местного значения.

Методы бюдж. планирования: *Нормативный. Основан на исп-нии нормативов рапсределения регулирующ. доходов, lim разме бюдж. дефицита, min соц-эк. стандарты, нормы бюдж. обеспеченности и др. *Программно-целевой. Сост. конкретных программ для решения поставленных задач с указанием источников их фин-я и направлением исп-ния ср-в по программе *Индексный. Основан на исп-нии различных индексов, отражающих динамику ур-ня жизни населения, доходов и расходов, индекса дефлятора и т.д.