2.1.7. Условия, определяющие в необходимых случаях

характер работы

В абзаце восьмом новой редакции части второй статьи 57 Трудового кодекса РФ в числе обязательных условий названы условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы). Непосредственно в Трудовом кодексе РФ не определено содержание характеристик "подвижной", "разъездной", "в пути" и т.д. По этой причине обратимся к нормативным правовым актам, принятым в 1980 - 1995 гг., и на их основе сформулируем определения вышеназванным понятиям.

Характер работы считается подвижным, если работа предполагает частые передислокации работодателя и, соответственно, территориальные перемещения работников или оторванность работника от постоянного места жительства.

Работа считается имеющей разъездной характер, если она предполагает выполнение работниками трудовых функций на объектах, расположенных на значительном расстоянии от места размещения работодателя, или частые поездки работников в пределах населенного пункта по поручению работодателя. Данное содержание характеристики разъездной работы, сформулированное применительно к работникам строительных специальностей, в Положении о выплате надбавок, связанных с подвижным и разъездным характером работ в строительстве, утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 01.06.1989 N 169/10-87, может быть применено и по отношению к работникам других отраслей.

Работа характеризуется как работа в пути, если трудовая функция работника выполняется в процессе движения транспортного средства (например, начальники (бригадиры) пассажирских поездов, проводники вагонов, др.).

Определенными особенностями обладает работа, выполняемая в полевых условиях. Полевые условия - это особые условия производства отдельных работ (геологоразведочных, топографо-геодезических, лесоустроительных, других), связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа (Положение о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденное Постановлением Минтруда России от 15.07.1994 N 56).

Характеризуется ли работа особенностями, специалисты кадровой службы совместно со специалистами по организации труда определяют на основании карт рабочих мест, регламентов труда, должностных и производственных (по профессии) инструкций, квалификационных характеристик, пр.

Формулировки положений трудового договора зависят от того, постоянно или периодически предполагается выполнение трудовой функции в указанных условиях. Так, в трудовом договоре с проводником пассажирского вагона условие выполнения трудовой функции в пути должно закрепляться как его постоянное условие. В трудовом договоре с геологом целесообразно предусмотреть периодическое выполнение работником работ в полевых условиях.

Данным условиям должны корреспондировать условия, предусматривающие предоставление определенных гарантий и компенсаций, в частности, тех, которые предусмотрены новой статьей 168.1, включенной в Трудовой кодекс РФ с октября 2006 года. Согласно ее положениям работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также работникам, работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера, работодатель возмещает связанные со служебными поездками:

1) расходы по проезду;

2) расходы по найму жилого помещения;

3) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие);

4) иные расходы, произведенные работниками с разрешения или ведома работодателя.

Размеры и порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками указанных работников, а также перечень работ, профессий, должностей этих работников устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами; размеры и порядок возмещения указанных расходов могут также устанавливаться трудовым договором. Включать в текст трудового договора условия, определяющие порядок и размеры возмещения перечисленных расходов, целесообразно в том случае, если в организации не принят коллективный договор либо соответствующий локальный нормативный акт.

Работа в указанных условиях неблагоприятно отражается на здоровье работника (физическом и психическом), на его социальной жизни (личной, семейной, общественной). Для компенсации работнику негативного воздействия на здоровье и нарушение социальной жизни системами оплаты труда на предприятиях предусматривается выплата соответствующих надбавок. До введения Трудового кодекса РФ их размеры определялись общеотраслевыми и отраслевыми нормативными правовыми актами. Так, в сфере строительства данный вопрос разрешался в соответствии с Постановлением Минтруда России от 29.06.1994 N 51 "О нормах и порядке возмещения расходов при направлении работников предприятий, организаций и учреждений для выполнения монтажных, наладочных, строительных работ, на курсы повышения квалификации, а также за подвижной и разъездной характер работы, за производство работ вахтовым методом и полевых работ, за постоянную работу в пути на территории Российской Федерации". В 2004 году указанное Постановление было признано утратившим силу (Постановление Минтруда России от 26.04.2004 N 60). Статус других, принятых в период с 1970 - 1994 гг. отраслевых нормативных правовых актов, устанавливающих размеры и условия выплаты надбавок за подвижный, разъездной характер работы, за работу в пути, в полевых условиях работникам связи, транспорта, добычи нефти и газа, энергетики и других, в настоящее время не определен. В связи с тем, что Трудовой кодекс РФ предоставляет работодателю значительную самостоятельность при установлении размеров доплат и надбавок компенсационного характера, эти акты могут использоваться в качестве методических документов. В настоящее время вопросы установления надбавок за работу в рассматриваемых условиях разрешаются в отраслевых соглашениях, которые воспроизводят положения указанных выше нормативных правовых актов или содержат на них соответствующие ссылки.

В том случае, если порядок предоставления гарантий и компенсаций в связи с выполнением работы с разъездным или подвижным характером, в пути или в полевых условиях определен в коллективном договоре или локальном нормативном акте, в тексте трудового договора следует оговорить, что при поручении работнику указанных работ (при условии, что они выполняются периодически) соответствующие гарантии и компенсации предоставляются в соответствии с коллективным договором или локальным нормативным актом.