2.1.5. Режим рабочего времени и времени отдыха

Подавляющее большинство работников, вне зависимости от того, какая система оплаты труда принята в организации, считает, что они продают работодателю часть своего времени. С такой позиции важнейшими для них условиями становятся структура и продолжительность времени, которое будет предоставляться в распоряжение работодателя, и времени, которое будет оставаться в их распоряжении.

Время работника условно можно разделить на две части:

1. Рабочее время - время, в течение которого работник должен исполнять трудовые обязанности. Оно зависит от режима работы организации, устанавливаемого работодателем по своему усмотрению, исходя из множества факторов: специфики деятельности (спроса на продукцию, услуги, пр.), используемых технологий и оборудования и т.д.

В структуре режима работы организации выделяются следующие элементы:

а) продолжительность работы в течение недели (5 дней работы и 2 выходных, 6 дней работы и 1 выходной, установление выходных дней по скользящему графику);

б) время начала и окончания работы в течение дня;

в) количество смен в сутки, время начала и окончания смены, чередование рабочих и нерабочих дней;

г) количество и время перерывов в работе в течение дня.

Эти же элементы являются составными частями режима рабочего времени конкретного работника.

2. Время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и может использовать его по своему усмотрению, в том числе для решения личных, бытовых и иных вопросов. Производственное утомление и накапливаемая в процессе работы усталость выражается в снижении функций организма человека и, как следствие, отражается на производительности труда - за счет увеличения числа ошибок, уменьшения количества и качества выполняемых операций и т.п. снижается результативность труда. Предотвращение развития утомления, снятие усталости или хотя бы ее уменьшение возможно только за счет полноценного отдыха от работы, то есть временного прекращения выполнения трудовых обязанностей. Для каждого типа утомления и усталости выработаны свои формы отдыха, позволяющие восстановить работоспособность человека: дни отдыха в течение недели (выходные дни) - для снятия утомленности и усталости от серии рабочих смен (рабочих дней); ежедневный (междусменный) отдых после рабочего дня (смены) - для снятия утомленности и усталости, возникающей в ходе рабочего дня (смены); перерывы в течение рабочего дня (смены) - для снятия утомленности и усталости, возникающей в ходе решения дневных производственных и управленческих задач. Для восстановления пониженных за длительный период работы (квартал, полугодие, год) физических, психологических и умственных способностей предназначен особый вид отдыха - отпуск, представляющий собой несколько дней подряд полного освобождения от работы. <1>

--------------------------------

<1> Труханович Л.В., Руппель И.М. Время отдыха: выходные, праздники, отпуска. М.: Изд-во "Финпресс", 2005. С. 3.

Прежде чем принять предложение работодателя о работе, работник выясняет, как после выхода на работу к этому работодателю будет распределяться его время. Поэтому информация об общем режиме рабочего времени и времени отдыха, которому будет подчиняться работник или который будет специально установлен для данного работника, обычно включается в объявление о вакансии.

Ответственными за установление режима труда и отдыха на предприятии являются специалисты по организации труда.

Как известно, установление режима труда и отдыха начинается с определения времени, в пределах которого предприятие должно осуществлять свою деятельность для выполнения производственных планов и планов обслуживания (суток, недель, месяцев, года). Из этого времени выделяется непосредственно рабочее время персонала - то есть время, в течение которого должна осуществляться трудовая деятельность и которое при необходимости распределяется между структурными единицами предприятия или группами работников. Устанавливаемый на предприятии режим труда и отдыха должен в максимальной степени учитывать потребности работодателя и работника.

Работодатель всегда стремится получить наиболее полную отдачу от своих производственных и технических мощностей. Цели же работника упрощенно можно обозначить как стремление получать большее вознаграждение при меньшей отдаче своего труда и способностей. При этом в основе этого стремления - не чувство социальной несправедливости, а желание таким образом структурировать свое время, чтобы время, остающееся после работы, позволяло не только решать бытовые, личные и иные вопросы, но и восстанавливать работоспособность. На последней задаче также должно быть сосредоточено внимание специалистов по организации труда, поскольку от работоспособности напрямую зависит использование имеющихся у предприятия производственных и технических ресурсов.

В этом проявляется сложность проектирования такого режима рабочего времени и времени отдыха, который бы отвечал интересам и работника, и работодателя. Оптимальный режим труда и отдыха может быть спроектирован только при комплексном учете различных факторов: ресурса оборудования, производственных и технических мощностей, специфики производства (особенностей технологии, пр.), характера, тяжести и напряженности труда, работоспособности человека и динамики ее изменения в различных условиях (временных, организационных, природно-климатических и т.д.), а также личных интересов работника. Учет последних - личных интересов работника - непосредственно связан с вопросом заключения трудовых договоров.

Общий режим труда и отдыха, установленный для всех работников предприятия или для их большинства, находит выражение в коллективном договоре, правилах внутреннего трудового распорядка или иных локальных нормативных актах. Поскольку учесть личный интерес каждого отдельно взятого работника при проектировании общего режима невозможно, то работодатель распространяет его на весь персонал. Некоторая его корректировка возможна в отношении отдельных групп и категорий работников. Однако же поскольку в основном она продиктована производственными и организационными интересами, но не индивидуальными потребностями работников, то свое закрепление такая корректировка также находит в локальных нормативных актах, распространяющихся на определенные группы и категории работников. Учет личных интересов конкретного работника в большинстве случаев предполагает либо существенную корректировку общего режима труда и отдыха, либо специальный подход к распределению времени работника особым образом, не связанным с общеустановленным режимом. Достигнутое между работодателем и работником соглашение о таком исключении должно находить отражение в акте индивидуального характера, фиксирующем договоренность между сторонами - то есть в трудовом договоре.

Согласно абзацу шестому части второй статьи 57 Трудового кодекса РФ режим рабочего времени и времени отдыха является обязательным условием трудового договора только в том случае, если этот режим в отношении данного работника отличается от общих правил. Таким образом, несмотря на значение, которое имеет для работника распределение его времени, законодательство относит режим рабочего времени и времени отдыха к числу обязательных условий трудового договора, только если работник и работодатель достигли договоренности об установлении в отношении данного работника исключений из общих правил или особый режим (например, гибкого режима труда, неполного рабочего дня (недели) и т.д.).

Если работник принимает условия работодателя, то есть фактически "присоединяется" к установленным общим для всех работников правилам, то условие трудового договора о режиме рабочего времени и времени отдыха не признается обязательным и в связи с этим может изменяться в упрощенном порядке.

Отсутствие в трудовом договоре указания на режим рабочего времени и времени отдыха не означает, что это условие не согласовано сторонами - почти в каждом договоре в его предмете указывается обязанность работника соблюдать действующие у работодателя правила внутреннего трудового распорядка, а требовать их соблюдения работодатель может только в том случае, если ознакомил с ними работника при приеме на работу. Если работник не был ознакомлен с указанными правилами, то работодатель не вправе требовать от него своевременного и единообразного прихода на работу и ухода с нее, единообразного использования перерыва для питания и т.д. И уж во всяком случае, не может воздействовать на работника угрозой прекращения трудового договора по соответствующим "виновным" основаниям (за прогул, неисполнение трудовых обязанностей, пр.). Таким образом, работодатель должен быть сам заинтересован в согласовании с работником его режима рабочего времени и времени отдыха.

Специалисты по кадрам и специалисты по организации труда должны понимать, когда отражение в трудовом договоре условия о режиме рабочего времени и времени отдыха является обязательным, и отчетливо представлять последствия установления для работника особого режима рабочего времени и времени отдыха и закрепления его в трудовом договоре. Так, придя к выводу, что гибкий режим рабочего времени, предусмотренный для конкретного работника, не дал ожидаемых результатов, работодатель не может в одностороннем порядке перевести этого работника на общий режим без выполнения процедуры, установленной для изменения определенных сторонами условий трудового договора.