- •1.Аграрное право - комплексная отрасль права.
- •2.Понятие и предмет аграрного права Российской Федерации.
- •3.Методы правового регулирования в аграрном праве.
- •4.Принципы аграрного права.
- •5.Аграрная политика Российского государства как фактор формирования и развития аграрного права.
- •6. Аграрное право как наука и учебная дисциплина.
- •7.Общая характеристика источников аграрного права: понятие, особенности.
- •8.Классификация источников аграрного права.
- •9.Роль конституции рф как источника аграрного права.
- •10.Роль локальных нормативных актов в системе источников аграрного права.
- •11.Понятие и функции унифицированных нормативных источников аграрного права.
- •12.Дифференциация в аграрном праве.
- •13.Понятие и виды аграрных правоотношений.
- •14.Внутриннее и внешние аграрные правоотношения.
- •15.Роль законодательства в период перехода агропромышленного комплекса к рыночным отношениям.
- •16.Правовые основы рынка земли.
- •17.Правовое регулирование рынка аграрного труда.
- •18. Правовое регулирование рынка продовольствия.
- •19.Кредитно-финансовые рыночные отношения в сельском хозяйстве.
- •20. Государственное регулирование сельского хозяйства: понятие, цели, задачи.
- •21.Формы и методы государственного регулирования агропромышленных отношений.
- •22.Осуществление мер государственной поддержки сельского хозяйства Российской Федерации.
- •23. Государственные закупочные и товарные интервенции для регулирования рынка сельхоз продукции, сырья и продовольствия.
- •24.Система органов государственного управления сельским хозяйством.
- •25.Органы государственного контроля сельского хозяйства.
- •II.Полномочия
- •26.Объективные предпосылки реорганизации колхозов и совхозов.
- •27.Порядок определения земельных долей в процессе реорганизации сельскохозяйственных предприятий.
- •28. Порядок определения имущественных паев в процессе реорганизации сельскохозяйственных предприятий.
- •29.Особенности приватизации предприятий агропромышленного комплекса.
- •30. Цели и задачи аграрной реформы.
- •31. Продовольственная безопасность Российской Федерации.
- •32.Земли сельскохозяйственного назначения: понятие, состав, использование.
- •33.Основные принципы оборота земель сельскохозяйственного назначения.
- •34.Особенности оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
- •35.Особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
- •Образование земельного участка из земельного участка, находящегося в долевой собственности
- •36.Понятие и виды сельскохозяйственных коммерческих организаций.
- •37. Общие черты и особенности правового положения сельскохозяйственных коммерческих организаций.
- •38.Правовое положение сельскохозяйственных акционерных обществ.
- •39. Правовое положение аграрных товариществ.
- •40.Правовое положение сельскохозяйственных государственных и муниципальных предприятий.
- •41. Понятие сельскохозяйственной кооперации. Виды сельскохозяйственных кооперативов.
- •42.Правовое положение сельскохозяйственных производственных кооперативов.
- •43.Правовое положение сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
- •44.Порядок образования сельскохозяйственного кооператива.
- •45.Устав сельскохозяйственного кооператива.
- •46.Членство в сельскохозяйственном кооперативе.
- •48.Органы управления сельскохозяйственного кооператива.
- •49.Реорганизация и ликвидация сельскохозяйственных кооперативов.
- •50.Ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов.
- •51.Понятие и основные признаки кфх. Состав.
- •52.Порядок создания и регистрации кфх.
- •53. Порядок предоставления земель для фермерских хозяйств. Их правовой режим.
- •54. Правовой режим имущества фермерского хозяйства.
- •55.Права и обязанности граждан по ведению кфх.
- •56. Основания прекращения деятельности кфх.
- •57.Особенности банкротства кфх.
- •58.Меры государственной поддержки кфх.
- •59.Единый сельскохозяйственный налог.
- •60.Финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей.
- •61. Особенности банкротства сельскохозяйственных организаций.
- •62. Правовое регулирование личного подсобного хозяйства.
- •63.Понятие и классификация имущества сельскохозяйственных организаций.
- •64.Правовой режим имущества сельскохозяйственных товариществ, обществ.
- •66.Правовой режим имущества государственных и муниципальных сельскохозяйственных предприятий.
- •67.Гарантии и защита имущественных прав сельскохозяйственных организаций.
- •Статья 235. Основания прекращения права собственности
- •71. Договор контрактации сельскохозяйственной продукции.
- •72. Закупка и поставка товаров для гос нужд.
- •73. Основные положения фз «о ветиринарии».
- •74.Основные положения фз «о племенном животноводстве».
- •75.Производственно-хозяйственная деятельность сельскохозяйственных коммерческих организаций.
- •76.Права и обязанности сельскохозяйственных предпринимателей по обеспечению качества сельскохозяйственной продукции.
6. Аграрное право как наука и учебная дисциплина.
Наука аграрного права – это одна из отраслей юридической науки. Её предметом являются теории, представления и идеи, в которых отражается аграрное право как объективная реальность, сложившаяся на основе объединения взаимосвязанных правовых норм, составляющих комплексную отрасль права.
Аграрное право (имеется в виду как наука) представляет собой систему научных знаний об аграрном праве как отрасли права, его становлении и развитии, принципах и особенностях регулирования аграрных отношений, основных институтах аграрного права, государственном регулировании сельского хозяйства, организационно-правовых формах сельскохозяйственных формирований, правовом режиме их имущества. Данная наука изучает также практику применения аграрного законодательства органами государственной власти и органами местного самоуправления. Также изучает зарубежное аграрного законодательство, проводит его сравнительно-правовой анализ.
Современная наука направлена на поиск наиболее оптимальных форм правового обеспечения реализации аграрной политики государства.
В 2006 году произошёл серьёзный перелом в аграрной политике. Впервые в новейшей истории сельское хозяйство России отнесено к числу приоритетов в социально-экономической политике (развитие агропромышленного комплекса включено в приоритетный национальных проект).
Задачи науки на современном этапе:
Исследование актуальных проблем правового обеспечения аграрной политики. В частности, анализ правового положения различных форм организации сельскохозяйственного производства.
Юридическое закрепление справедливых имущественных, трудовых и социальных прав и обязанностей крестьян.
Разработка и осуществление программы социального переустройства села.
Аграрное право как учебная дисциплина.
Аграрное право как учебная дисциплина – это система научных знаний об аграрном праве как отрасли права.
Теоретической основой учебной дисциплины служит наука.
Задача учебной дисциплины – это изучение правового регулирования аграрных отношений в рамках комплексной отрасли аграрного права.
7.Общая характеристика источников аграрного права: понятие, особенности.
Под источниками аграрного права следует понимать документальные формы выражения и закрепления различных норм права, предназначенных для регулирования и охраны аграрных отношений, складывающихся в сфере сельскохозяйственной деятельности.
Особенности этих источников:
Так как аграрные отношения регулируются нормами не только аграрного права, большое число среди его источников составляют нормы, содержащиеся в смежных отраслях.
Так, в Гражданском Кодексе есть нормы, определяющие организационно-правовые формы коммерческих и некоммерческих организаций и предприятий, в том числе и сельскохозяйственных; правовой режим имущества хозяйствующих субъектов; право собственности и иные вещные права на землю; договорные отношения и так далее.
Можно выделить две категории источников аграрного права.
Во-первых, это собственные источники данной отрасли. Например, ФЗ «О развитии сельского хозяйства»; ФЗ «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» и т.д.
И вторая категория – это нормы, которые закреплены в нормативных правовых актах других отраслей права. Однако они напрямую адресованы субъектам аграрного права и регулируют общественные отношения в сельском хозяйстве без какого-либо воспроизведения их в актах аграрного законодательства. Например, ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» регламентирует особенности банкротства сельскохозяйственных организаций и крестьянских фермерских хозяйств. Ещё один яркий пример – налоговый Кодекс. Глава 26 прим. 1. Налоговый Кодекс закрепляет особый режим налогообложения сельскохозяйственных товаропроизводителей, так называемый «единый сельскохозяйственный налог».
Отсутствует единый кодифицированный нормативный акт, в котором были бы объединены и систематизированы если не все, то хотя бы большая часть норм аграрного права.
По этому поводу среди учёных ведётся давняя дискуссия и высказываются две основных точки зрения.
Одна группа учёных считает нецелесообразным объединять в одном нормативном акте все вопросы, имеющие отношение к сельскому хозяйству. По их мнению, это потребует «выдёргивание» из разных актов – ГК, НК, ЗК… Что будет способствовать разрушению сложившейся системы законодательства.
Есть другая точка зрения на этот вопрос. Поддерживается принятие нормативного акта, который будет регулировать весь комплекс аграрных отношений. И вот среди представителей этой группы есть также две точки зрения. Одни считает, что стоит принять Аграрный Кодекс (пойти по стопам Франции и ряда Латиноамериканских стран). Другие считают, что не обязательно кодекс – можно просто специальный аграрный закон.
Для аграрного права характерно наличие большого числа норм рекомендательного характера и нормативных актов органов внутрихозяйственного управления. Это обусловлено особенностями регулируемых отношений, наличием большого числа разнообразных кооперативов, товариществ, обществ, внутрихозяйственные отношения которых регулируются в основном актами, принимаемыми их органами и управлениями.
Среди источников большую роль играют целевые государственные программы. Они являются основой для текущего правового регулирования экономических отношений государства и сельскохозяйственных товаропроизводителей. Например, «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2008-2012 годы.
Наличие актов унифицированного и дифференцированного характера.
Акты, относящиеся ко всем сельскохозяйственным формированиям – это унифицированные акты.
Акты, относящиеся к отдельным видам сельскохозяйственных формирований – это дифференцированные акты.
Такое деление первоначально было связано с наличием в аграрном секторе двух основных видов сельскохозяйственных формирований – это колхозы и совхозы. Их правовой статус и производственно-хозяйственная деятельность регулировались и унифицированными, и дифференцированными актами, то есть были акты, которые касались всех видов с/х формирований, и были тех, что отдельных видов.
Осуществляемые в настоящее время земельные и аграрные преобразования, приведшие к реорганизации и приватизации сельхозпредприятий не устранили необходимости принимать и унифицированные, и дифференцированные акты, так как многообразие форм ведения сельского хозяйства возросло.