48.Органы управления сельскохозяйственного кооператива.

Органы управления сельскохозяйственного кооператива

Высшим органом управления кооператива является общее собрание членов кооператива. Оно правомочно решать любые вопросы деятельности кооператива, причем целый ряд вопросов относится к его исключительной компетенции, то есть не может быть решен другими органами управления кооператива - они исчерпывающе перечислены в ст. 20 Закона о сельскохозяйственной кооперации. К исключительной компетенции общего собрания, в частности, относится: утверждение устава, изменений и дополнений к нему; выборы других органов управления и заслушивание их отчетов; утверждение программ развития кооператива, годового отчета и бухгалтерского баланса; установление размера и порядка внесения паевых взносов и других платежей членами кооператива; порядок распределения прибыли и убытков; определение видов, размеров и порядка формирования фондов кооператива; приобретение и отчуждение земли и основных фондов; прием и исключение членов в производственном кооперативе; реорганизация, ликвидация кооператива, вступление в другие кооперативы, хозяйственные общества, товарищества, союзы, ассоциации и выход из них.

Если по всем другим вопросам деятельности кооператива решение общего собрания принимается простым большинством голосов, то по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции, решение считается принятым, когда за него проголосовало не менее чем 2/3 от числа присутствующих на собрании (уставом может быть предусмотрен и более высокий кворум).

В больших кооперативах, где число членов превышает 300, общее собрание кооператива может проводиться в форме собрания уполномоченных. В этом случае в уставе должно быть определено, от какого числа членов кооператива избирается один уполномоченный, на какой срок и в каком порядке избираются уполномоченные. Все положения Закона об общем собрании действительны и в отношении собрания уполномоченных. Но кворум для принятия решений на собрании уполномоченных должен составлять 50% от общего числа избранных уполномоченных, но не менее 50 уполномоченных.

Исполнительным органом сельскохозяйственного кооператива, осуществляющим текущее руководство его деятельностью, и представляющим кооператив в хозяйственных и иных отношениях, является правление.

Правление кооператива избирается общим собранием на срок не более пяти финансовых лет и состоит не менее чем из трех членов.

Уставом кооператива предусматривается распределение обязанностей между членами правления с условием совместно решать вопросы, связанные с осуществлением хозяйственных операций на сумму свыше заранее установленной. Размер оплаты труда членам правления кооператива определяется общим собранием. Если в результате недобросовестного исполнения своих обязанностей членами правления кооперативу причинены убытки, они обязаны их возместить. Основания и порядок такого возмещения подробно регламентированы ст. 28 Закона о сельскохозяйственной кооперации.

Наличие председателя в кооперативе не обязательно. Если же в соответствии с уставом кооператива председатель избирается, он становится одновременно председателем правления. В маленьких сельскохозяйственных кооперативах (с числом членов менее 25) вместо правления может избираться только председатель и его заместители - один или несколько.

В сельскохозяйственном кооперативе может быть создана и исполнительная дирекция, на нее возлагаются обязанности по найму работников и организации их работы, (функции, которые обычно исполняет правление).

Еще один орган управления сельскохозяйственного кооператива - наблюдательный совет, избираемый из числа членов кооператива в количестве, как правило, трех человек. Его основное назначение - контроль за деятельностью правления кооператива. В этих целях он вправе требовать от правления отчет о его деятельности, знакомиться с документацией кооператива, состоянием кассы, проводить инвентаризацию. Наблюдательный совет обязан проверять бухгалтерский баланс, годовой отчет, давать заключения по предложениям о распределении годовых доходов (покрытии годового дефицита) и о результатах проверки докладывать общему собранию. Наблюдательный совет дает заключение по заявлениям с просьбой о приеме в члены кооператива и о выходе из членов кооператива; его согласие требуется в случае предоставления кредита члену правления кооператива; он созывает общее собрание, если это необходимо в интересах кооператива. Наблюдательный совет вправе до решения общего собрания (которое в этом случае должно быть созвано в возможно более короткий срок) приостановить полномочия членов правления и принять их функции на себя.

Разумеется, член наблюдательного совета не может быть одновременно членом правления или председателем кооператива. Членам наблюдательного совета запрещено получать вознаграждение по результатам деятельности кооператива.

Однако создание наблюдательного совета является обязательным только для потребительских кооперативов и производственных кооперативов с числом членов не менее 50. Мелкие производственные кооперативы могут такой совет не создавать.

В прежних колхозах для контроля за финансово-хозяйственной деятельностью колхоза создавались ревизионные комиссии. Их создание предусмотрено и Законом о производственных кооперативах. Однако при подготовке Закона о сельскохозяйственной кооперации было учтено, что членам сельских кооперативов, занятым и в основном производстве, трудно разобраться в современной бухгалтерской документации, поэтому было решено создавать специальные аудиторские (в первоначальной редакции Закона они назывались ревизионными) союзы. Такие союзы проводят проверку финансово-хозяйственной деятельности кооперативов и союзов кооперативов, которые входят в их состав. Установлено, что кооперативы (союзы кооперативов) должны входить в один из аудиторских союзов по их выбору - в противном случае они подлежат ликвидации.

Аудиторская проверка проводится каждый второй год, а в крупных кооперативах (балансовая стоимость имущества которого превышает 100 тысяч минимальных размеров оплаты труда) - каждый финансовый год. Проверка должна быть направлена прежде всего на предотвращение возможных нарушений, ведущих к ущемлению интересов членов кооператива, ухудшению деятельности кооператива или к его банкротству. Письменное заключение аудиторского союза по результатам проверки должно быть в 7-дневный срок обсуждено на совместном заседании правления и наблюдательного совета кооператива, а затем доложено на общем собрании кооператива.

Сельскохозяйственный кооператив заключает договор с аудиторским союзом о проведении аудиторской проверки, в котором предусматриваются возмещение аудиторскому союзу расходов и оплата стоимости оказанных услуг.

Аудиторский союз создается и функционирует в порядке, установленном для союзов и ассоциаций сельскохозяйственных кооперативов (см. § 5 настоящей главы).