- •1.Аграрное право - комплексная отрасль права.
- •2.Понятие и предмет аграрного права Российской Федерации.
- •3.Методы правового регулирования в аграрном праве.
- •4.Принципы аграрного права.
- •5.Аграрная политика Российского государства как фактор формирования и развития аграрного права.
- •6. Аграрное право как наука и учебная дисциплина.
- •7.Общая характеристика источников аграрного права: понятие, особенности.
- •8.Классификация источников аграрного права.
- •9.Роль конституции рф как источника аграрного права.
- •10.Роль локальных нормативных актов в системе источников аграрного права.
- •11.Понятие и функции унифицированных нормативных источников аграрного права.
- •12.Дифференциация в аграрном праве.
- •13.Понятие и виды аграрных правоотношений.
- •14.Внутриннее и внешние аграрные правоотношения.
- •15.Роль законодательства в период перехода агропромышленного комплекса к рыночным отношениям.
- •16.Правовые основы рынка земли.
- •17.Правовое регулирование рынка аграрного труда.
- •18. Правовое регулирование рынка продовольствия.
- •19.Кредитно-финансовые рыночные отношения в сельском хозяйстве.
- •20. Государственное регулирование сельского хозяйства: понятие, цели, задачи.
- •21.Формы и методы государственного регулирования агропромышленных отношений.
- •22.Осуществление мер государственной поддержки сельского хозяйства Российской Федерации.
- •23. Государственные закупочные и товарные интервенции для регулирования рынка сельхоз продукции, сырья и продовольствия.
- •24.Система органов государственного управления сельским хозяйством.
- •25.Органы государственного контроля сельского хозяйства.
- •II.Полномочия
- •26.Объективные предпосылки реорганизации колхозов и совхозов.
- •27.Порядок определения земельных долей в процессе реорганизации сельскохозяйственных предприятий.
- •28. Порядок определения имущественных паев в процессе реорганизации сельскохозяйственных предприятий.
- •29.Особенности приватизации предприятий агропромышленного комплекса.
- •30. Цели и задачи аграрной реформы.
- •31. Продовольственная безопасность Российской Федерации.
- •32.Земли сельскохозяйственного назначения: понятие, состав, использование.
- •33.Основные принципы оборота земель сельскохозяйственного назначения.
- •34.Особенности оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
- •35.Особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
- •Образование земельного участка из земельного участка, находящегося в долевой собственности
- •36.Понятие и виды сельскохозяйственных коммерческих организаций.
- •37. Общие черты и особенности правового положения сельскохозяйственных коммерческих организаций.
- •38.Правовое положение сельскохозяйственных акционерных обществ.
- •39. Правовое положение аграрных товариществ.
- •40.Правовое положение сельскохозяйственных государственных и муниципальных предприятий.
- •41. Понятие сельскохозяйственной кооперации. Виды сельскохозяйственных кооперативов.
- •42.Правовое положение сельскохозяйственных производственных кооперативов.
- •43.Правовое положение сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
- •44.Порядок образования сельскохозяйственного кооператива.
- •45.Устав сельскохозяйственного кооператива.
- •46.Членство в сельскохозяйственном кооперативе.
- •48.Органы управления сельскохозяйственного кооператива.
- •49.Реорганизация и ликвидация сельскохозяйственных кооперативов.
- •50.Ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов.
- •51.Понятие и основные признаки кфх. Состав.
- •52.Порядок создания и регистрации кфх.
- •53. Порядок предоставления земель для фермерских хозяйств. Их правовой режим.
- •54. Правовой режим имущества фермерского хозяйства.
- •55.Права и обязанности граждан по ведению кфх.
- •56. Основания прекращения деятельности кфх.
- •57.Особенности банкротства кфх.
- •58.Меры государственной поддержки кфх.
- •59.Единый сельскохозяйственный налог.
- •60.Финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей.
- •61. Особенности банкротства сельскохозяйственных организаций.
- •62. Правовое регулирование личного подсобного хозяйства.
- •63.Понятие и классификация имущества сельскохозяйственных организаций.
- •64.Правовой режим имущества сельскохозяйственных товариществ, обществ.
- •66.Правовой режим имущества государственных и муниципальных сельскохозяйственных предприятий.
- •67.Гарантии и защита имущественных прав сельскохозяйственных организаций.
- •Статья 235. Основания прекращения права собственности
- •71. Договор контрактации сельскохозяйственной продукции.
- •72. Закупка и поставка товаров для гос нужд.
- •73. Основные положения фз «о ветиринарии».
- •74.Основные положения фз «о племенном животноводстве».
- •75.Производственно-хозяйственная деятельность сельскохозяйственных коммерческих организаций.
- •76.Права и обязанности сельскохозяйственных предпринимателей по обеспечению качества сельскохозяйственной продукции.
30. Цели и задачи аграрной реформы.
Аграрную реформу можно рассматривать в узком и широком смыслах.
В узком понимании она (то есть эта реформа) представляет собой преобразование организационно-правовых форм сельскохозяйственной деятельности в организации предприятия, соответствующие новому земельному и экономическому строю, основанным на частной собственности на землю и другие средства производства.
В широком понимании аграрная реформа представляется как органический комплекс трёх реформ: земельной, аграрной и реформы управления, неразрывно связанных между собой.
Постановлением Правительства 1991 года о реформировании системы управления агропромышленным комплексом была кардинально преобразована советская система управления агропромышленным комплексом. В рамках нового государственного строя эта система неоднократно менялась.
Аграрная реформа неразрывно связана с земельной реформой. Их трудно разделить, поскольку они проводятся на основании одних и тех же нормативных актов и пересекаются в части приватизации сельскохозяйственных земель. Однако они не совпадают: земельная реформа связана с введением права частной собственности на земли различного назначения, а аграрная реформа, кроме вопросов приватизации земель сельскохозяйственных предприятий занимается ещё и преобразованием этих предприятий.
На первом этапе аграрной реформы, начатой в 1990-1991 годах, ставилась задача создания равных возможностей для предпринимательства в сельской местности в самых разных формах (крупных и мелких, индивидуальных и коллективных – то есть приветствовалось предпринимательство в любых формах и проявлениях).
С этой целью предполагалось осуществить реформу в двух направлениях.
1 направление. Произвести раздел имущество и земли колхозов и совхозов. О чём мы уже говорили – про земельные доли и имущественные паи.
2 направление. Преобразовать колхозы и совхозы в новые, более современные формирования.
Эти задачи в основном решили. Их решили, а потом, что делать дальше с этими решёнными задачами, не могут разобраться.
Аграрная реформа предусматривает:
во-первых, комплексное переустройство агропромышленного производства;
во-вторых, многоукладность сельского хозяйства, многообразие форм собственности на землю и другие средства производства;
в-третьих, всестороннее регулирование развития агропромышленного комплекса, его технико-технологическое переоснащение (то есть нужна не только новая техника, но и требуются новые технологии);
и, в-четвёртых, развитие кооперации (то есть вначале ставилась задача активно развивать кооперацию, но постепенно от этой мысли стали отступать и стали говорить, что нужно развивать малые формы хозяйствования).
Целью реформы являются: насыщение рынка продовольствием и сельскохозяйственным сырьём по общественно-приемлемым ценам на основе создания организационных и экономических, финансовых и правовых условий для эффективного ведения производства, формирования аграрного рынка, социального возрождения села, восстановление экологического равновесия.
Если внимательно посмотреть на эту цель, то мы понимаем, что она, мягко говоря, не достигнута. У нас нарушается экологическое состояние, окружающая среда загрязняется, сельскохозяйственное производство в упадке…
Долгое время в стране отсутствовал стратегический взгляд на трансформационные процессы в агропромышленном комплексе. Затем появляется приоритетный национальный проект развития агропромышленного комплекса, рассчитанный на два (2) года: 2006-2007 годы. Он включал в себя три важных направления (они и были обозначены, эти направления, как «важные»):
1 направление. Ускоренное развитие животноводства.
2 направление. Стимулирование развития малых форм хозяйствования.
3 направление. Обеспечение доступным жильём молодых специалистов в сельской местности (то есть как-то надо привлекать кадры).
В настоящее время утверждена государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельхоз продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, которая вобрала в себя национальный проект развития агропромышленного комплекса.
Срок действия проекта истёк, никаких особенных изменений в масштабах страны не было. В ФЗ «О развитии сельхоз производства», сказано, что на пять лет государственные программы утверждаются. И все положения из национальный проект плавненько перекочевали в государственную программу.