1.3. Менеджмент и внешнее окружение организации

Не существует ни одной организации, которая не имела бы внеш­

него окружения и не находилась бы с ним в состоянии постоянного

взаимодействия. Любая организация нуждается в регулярном получе­

нии из внешней среды исходных продуктов для обеспечения своей

жизнедеятельности. При этом каждая организация должна отдавать

что-то во внешнюю среду в качестве компенсации за получаемые ре­

сурсы, обеспечивающие ее существование. Как только рвутся связи с

внешней средой, организация погибает. В последнее время в связи с

усилением и усложнением конкуренции, а также в связи с резким ус­

корением процессов изменения в окружающей среде организации все

в большей мере вынуждены уделять внимание вопросам взаимодейст­

вия с окружением, все в большей мере развивать способности адапта­

ции к изменениям внешней среды.

В 80—90-е гг. XX в. произошла смена нескольких парадигм ме­

неджмента. Причем каждая новая парадигма возникала тогда, когда '

качественно менялась сущность организации. А это, в свою очередь,

преимущественно было связано с тем, что изменения во внешней сре­

де требовали адекватной смены основополагающих принципов по­

строения и функционирования организации. Сначала эффективная

организация, потом TQM-организация, далее научающаяся организа­

ция, наконец, сейчас организация знаний возникали как реакция нате

возможности, которые возникали во внешней среде, а также как реак­

ция на те угрозы, которые порождали изменения, происходившие во

внешней среде.

Ключевую роль в выработке и проведении политики взаимодейст­

вия организации с окружением играет менеджмент, особенно его верх­

ний уровень. Вопросы долгосрочной стратегии взаимодействия орга­

низации со средой становятся во главу угла построения всех процессов

управления. Современный менеджмент уже не занимается преимуще­

ственно только внутренними вопросами организации. Пожалуй, в

большей мере его взор направлен за пределы организации. Менедж­

мент старается строить эффективное взаимодействие организации с

окружением не только путем воздействия на процессы, происходящие

в организации, но и путем воздействия на окружающую среду. Страте­

гическое управление, решающее эти задачи, выдвинулось в 80—90-е гг.

XX в. на первый план в комплексе процессов управления организа­

цией. 30 Вводная глава

Внешнее окружение организации, состояние взаимодействия с ко­

торым определяется преимущественно качеством управления ею,

можно представить в виде двух сфер.

Первая сфера — это общее внешнее окружение организации. Данное

внешнее окружение отражает состояние общества, его экономики,

природной среды и не связано непосредственно с конкретной органи­

зацией. Общее внешнее окружение является более или менее одинако­

вым для подавляющего большинства организаций. Вторая сфера — это

так называемое непосредственное деловое окружение организации. Это

окружение формируют такие субъекты среды, которые непосредствен­

но связаны или непосредственно воздействуют на деятельность дан­

ной конкретной организации. При этом важно подчеркнуть, что и ор­

ганизация в свою очередь может непосредственно влиять на них.

Общее, внешнее окружение формируется под влиянием политиче­

ских, правовых, социально-культурных, экономических, технологиче­

ских, национальных и международных процессов, а также процессов

природопользования.

Непосредственное деловое окружение организации создают поку­

патели, поставщики, конкуренты, деловые партнеры, а также регули­

рующие службы и такие организации, как административные органы,

деловые объединения и ассоциации, профсоюзы и т.п.

Управляя процессами взаимодействия организации с окружающей

средой, менеджмент сталкивается с рядом серьезных проблем, порож­

даемых неопределенностью в состоянии окружающей среды. В связи с

этим одной из сложнейших задач, стоящих перед менеджментом, яв­

ляется снижение неопределенности положения организации в окру­

жении. Это достигается путем развития ее адаптивности к внешней

среде и установления широких связей с окружением, позволяющих ор­

ганизации органично вписываться в окружающую среду.

Еще в 1960-е гг. в зависимости от того, насколько организация

адаптивна к изменениям в окружении, было выделено два типа управ­

ления организацией:

(1) механистический тип управления; (2) органический тип управ­

ления.

Механистический тип управления организацией характеризуется

набором следующих характеристик:

• консервативная, негибкая структура;

• четко определенные, стандартизированные и устойчивые задачи;

• сопротивление изменениям;

• власть проистекает из иерархических уровней в организации и из

позиции в организации;

• иерархическая система контроля; 1. Общая характеристика менеджмента 31

• командный тип коммуникаций, идущих сверху вниз;

• содержанием коммуникаций преимущественно являются распо­

ряжения, инструкции и принятые руководством решения.

Для органического типа управления организацией характерны:

• гибкая структура;

• динамичные, не жестко определенные задачи;

• готовность к изменениям;

• власть базируется на знании и опыте;

• самоконтроль и контроль коллег;

• многонаправленность коммуникаций (вертикальные, горизон­

тальные, диагональные и др.);

• содержанием коммуникаций являются информация и советы.

Было отмечено, что каждому из данных типов присущи определен­

ные преимущества. Соответственно каждому из данных типов может

быть дано определенное предпочтение в зависимости от характера ок­

ружения и уровня неопределенности. В том случае, если окружение

динамично, если высок уровень неопределенности, более эффектив­

ным является органический тип управления организацией. Если же

окружение стабильно и неопределенность находится на низком уров­

не, предпочтение может быть отдано механистическому типу управ­

ления.