3.2. «Синтетические» учения об управлении

В отличие от подходов к управлению, ставящих во главу угла зада­

чи или человека, или администрирование (управленческую деятель­

ность), для «синтетических» подходов характерен взгляд на управле­

ние как на многоплановое, комплексное и изменяющееся явление,

связанное множеством связей с внутренним и внешним окружением

организации. Основой для большинства этих учений в самом общем

смысле является так называемый системный подход к организации, ко­

торый рассматривает ее как многоплановое явление, связывающее в

органичное единое целое задачи, ресурсы и процессы, протекающие в

организации и вне нее. Для отдельных учений об управлении характер­

но наличие упора на какое-то ключевое с точки зрения данного учения

направление (целеполагание, внешняя среда, структура и т.п.). Однако

их принципиальное отличие от «одномерных» учений состоит в том,

что все они исходят из многомерности организации и управления ею и

из необходимости учета в управленческой деятельности влияния и

взаимодействия множества факторов, находящихся как внутри, так и

вне организации и оказывающих прямое и косвенное воздействие на

ее функционирование. Другой важной особенностью управленческих

учений данного направления является то, что они все в большей или

меньшей мере исходят из наличия так называемого системного эффек­

та, выражающегося в том, что целое всегда качественно отлично от

простой суммы составляющих его частей.

Одним из самых выдающихся теоретиков современности в области

управления несомненно является Питер Дракер, автор многих книг по

управлению, консультант крупнейших фирм, профессор Нью-Йорк­

ского университета на протяжении более чем 20 лет, а с 1971 г. — про­

фессор Высшей школы Кларемонт в Калифорнии. Питер Ф. Дракер

родился в 1909 г. в Австрии в семье крупного государственного чинов­

ника, получил образование в Германии и в 1937 г. переехал на житель-62 Вводная глава

ство в США. Центром идей Дракера об управлении является учение о

менеджменте как о профессиональной деятельности и о менеджере

как о профессии. Дракер приписывал себе первенство в создании сис­

тематизированного учения об управлении и соответственно учебной

дисциплины, что дало возможность начать изучение менеджмента в

учебных заведениях. Имя Дракера связывается со спасением умирав­

шей автомобильной компании «Форд», с внедрением на фирме «Дже­

нерал Электрик» системы децентрализованного управления, с после­

военным подъемом японской экономики и рядом других крупных

практических воплощений его идей об управлении.

Одним из самых известных теоретических положений, выдвину­

тых Дракером, является его концепция управления по целям (МВО).

Это явилось революционизирующим начинанием в управлении, так

как в 50-х гг., когда он выдвинул эту концепцию, в основном внимание

менеджеров было сконцентрировано на функциях и процессе. Идея

Дракера о том, что управление должно начинаться с выработки целей и

потом переходить к формированию функций, системы взаимодейст­

вия и процесса, в корне перевернула логику управления.

Дракер очень критически относился к идеям школы человеческих

отношений и к идеям Мэйо в частности. Бихевиористские идеи он на­

зывал «психологическим деспотизмом» и считал, что главная задача

менеджмента — делать людей производительными. Дракер считал, что

менеджер должен заботиться о достижении экономических целей ор­

ганизации и о клиентах, а не о создании «радости для рабочих». Хотя

при этом он считал, что отношения на работе должны строиться на

базе взаимного уважения.

Более того, в начале 1950-х гг. он выдвинул идею самоуправляюще­

гося трудового коллектива. Суть идеи состояла в том, что на фирме соз­

дается демократически выбранный орган из рабочих и служащих, ко­

торый призван решать вопросы, касающиеся социальных аспектов

жизни предприятия. Участвуя в такой деятельности, рабочие, по мне­

нию Дракера, должны обретать чувство ответственности за деятель­

ность предприятия. Дракер считал впоследствии, что это была его са­

мая оригинальная и важная идея относительно управления. При этом

факт неприятия этой идеи обществом он рассматривал как свое круп­

нейшее поражение.

Дракер выдвинул большое количество идей в области менеджмен­

та. Несомненно, стержневой идеей его учения является идея об исклю­

чительной роли и исключительном значений профессиональных ме­

неджеров. Управленческая элита, по мнению Дракера, является осно­

вой бизнеса и должна играть ведущую роль в развитии современного

бизнеса и современного общества. 3. Развитие взглядов на менеджмент 63

Среди «синтетических» учений об управлении заметное место за­

нимают ситуационные теории. Суть данных теорий состоит в том, что

результаты одних и тех же управленческих действий в различных си­

туациях могут очень сильно отличаться друг от друга. Поэтому, осуще­

ствляя все необходимые управленческие действия, такие, как плани­

рование, или распорядительство, или контроль, менеджеры должны

исходить из того, в какой ситуации они действуют.

Ситуационные теории управления дают рекомендации относи­

тельно того, как следует управлять в конкретных ситуациях. При этом

выделяется четыре обязательных шага, которые должны быть осущест­

влены менеджером для того, чтобы добиться эффективного управле­

ния в каждой конкретной ситуации. Во-первых, управление должно

уметь осуществлять анализ ситуации с точки зрения того, какие требо­

вания к организации предъявляет ситуация и что характерно для си­

туации. Во-вторых, должен быть выбран соответствующий подход к

осуществлению управления, который в наибольшей степени и наилуч­

шим образом соответствовал бы требованиям, выдвигаемым к органи­

зации со стороны ситуации. В-третьих, управление должно создавать

потенциал в организации и необходимую гибкость для того, чтобы

можно было перейти к новому управленческому стилю, соответствую­

щему ситуации. В-четвертых, управление должно произвести соответ­

ствующие изменения, позволяющие подстроиться к ситуации.

Ситуационные теории, давая описание того, как подстраивать ор­

ганизацию к конкретным требованиям, как производить изменения и

перестановки наиболее рационально и безболезненно, как создавать и

развивать адаптационный потенциал, отрицают наличие универсаль­

ных подходов к управлению, наличие обобщенных, всеохватывающих

принципов построения и осуществления любого управления. С точки

зрения этих теорий управление — это в первую очередь искусство ме­

неджеров понять ситуацию, вскрыть ее характеристики и выбрать со­

ответствующее управление, а уж потом следовать научным рекоменда­

циям в области управления, носящим обобщающий и универсальный

характер.

Одной из наиболее популярных в 1980-е гг. системных концепций

менеджмента является теория «7-S», разработанная двумя парами ис­

следователей, работавших с консультационной фирмой «МакКинзи».

Первую пару составили Томас Питере и Роберт Уотерман — авторы из­

вестной книги «В поисках эффективного управления», а вторую

пару — Ричард Паскаль и Энтони Атос — авторы не менее известного

бестселлера «Искусство японского управления: пособие для амери­

канских управляющих». 64 Вводная глава

Исследования данных специалистов в области управления приве­

ли их к выводу, что эффективная организация формируется на базе

семи взаимосвязанных составляющих, изменение каждой из которых с

необходимостью требует соответствующего изменения остальных

шести. Так как по-английски название всех этих составляющих начи­

нается на «s», эта концепция получила название «7-S».

Ключевыми составляющими являются следующие:

• стратегия — планы и направления действий, определяющие

распределение ресурсов, фиксирующие обязательства по осуществле­

нию определенных действий во времени для достижения поставлен­

ных целей;

• структура — внутренняя композиция организации, отражаю­

щая распадение организации на подразделения, иерархическую субор­

динацию этих подразделений и распределение власти между ними;

• системы — процедуры и рутинные процессы, протекающие в ор­

ганизации;

• штат — ключевые группы персонала, существующие в органи­

зации и охарактеризованные по возрасту, полу, образованию и т.п.;

• стиль — способ, каким руководители управляют организацией;

сюда же относится организационная культура;

• квалификация — отличительные возможности ключевых людей в

организации;

• разделяемые ценности — смысл и содержание основных направ­

лений деятельности, которые организация доводит до своих членов.

В соответствии с данной концепцией, только те организации могут

эффективно функционировать и развиваться, в которых менеджеры

могут содержать в гармоничном состоянии систему, состоящую из

данных семи составляющих.

Хотя ситуационный подход к управлению и провозгласил, что в ре­

зультате неопределенности, существующей в окружении организации,

множественности возможных решений управленческих задач, порож­

даемой разнообразием ситуаций, нет и не может быть единого универ­

сального подхода к управлению вообще, попытки найти общие харак­

теристики любого управления никогда не прекращались. Идея едино­

го для всех организаций, универсального управления в 1950—60-е гг.

как бы априорно предполагала, что в основе теоретической модели та­

кого управления должен лежать американский тип менеджмента, счи­

тавшийся в то время не без оснований лучшим и образцовым. Однако

практика 1970-х гг. показала, что американский тип управления не

только не является универсальным, но и далек от того, чтобы считаться

лучшим. Особенно наглядно это проявилось при сравнении американ­

ского управления с японским. Краткие выводы 65

В 1981 г. американский профессор Уильям Оучи выдвинул теорию

«Z», как бы дополняя тем самым идеи МакГрегора, высказанные им в

виде теории «X» и теории «Y». Оучи, изучив японский опыт управле­

ния, пришел к выводу о том, что может быть предложен эффективный

тип японского подхода к управлению. При этом, хотя теорию «Z» нель­

зя отнести к разряду общих теорий управления, так как она скорее дает

набор характеристик управления, данная теория знаменовала попытку

отказа от ситуационного подхода в пользу создания обобщенного опи­

сания управления. Предложив теорию «Z» управления организацией,

Оучи попытался сформулировать лучший путь управления любой ор­

ганизацией.

Исходным пунктом концепции Оучи является положение о том,

что человек — это основа любой организации и от него в первую оче­

редь зависит успех функционирования организации. Оучи сформули­

ровал основные положения и правила управления людьми, опираясь

на которые можно добиться эффективного управления. Идеи теории

«Z» в сжатом виде сводятся к следующему:

• долгосрочный наем кадров;

• групповое принятие решения;

• индивидуальная ответственность;

• замедленная оценка кадров и их постепенное продвижение;

• скрытый неформальный контроль четкими и формализованны­

ми методами;

• неспециализированная карьера;

• всесторонняя забота о работниках.

Краткий обзор учений XX в. об управлении показывает, что управ­

ленческая мысль постоянно развивалась, выдвигая все новые и новые

идеи о том, как должно вестись эффективное управление. В то же вре­

мя знакомство с учениями показывает, что практика бизнеса и управ­

ления им всегда оказывались сложнее, глубже и разнообразнее, чем со­

ответствующая теоретическая мысль, открывая время от времени пе­

ред исследователями управления все новые, ранее неведомые стороны

и качества и ниспровергая с пьедестала незыблемых истин положения

и теории, которые претендовали на окончательные истины об управ­

лении.

Краткие выводы

1. Организация — это систематизированное сознательное объединение

действий людей, преследующих посредством решения задач, стоящих перед

организацией, достижение определенных целей. Основными составляющими

любой организации являются задачи, люди, и управление.

3-2030 66 Вводная глава

2. Любая организация реализует три процесса: получает ресурсы из внеш­

него окружения, осуществляет изготовление продукта и передает продукт во

внешнюю среду. Для успешного существования организации необходимо под­

держивать определенный баланс между этими тремя процессами. Ключевая

роль в поддержании этого баланса принадлежит менеджменту.

3. Во внутриорганизационной жизни управление призвано создавать и

управлять функциональными процессами, протекающими в организации. Это

создание структуры организации, осуществление управления внутриорганиза-

ционными процессами, формирование и управление использованием техно­

логической подсистемы организации, управление кадровой работой, форми­

рование и развитие организационной культуры, управление производством,

маркетингом и финансами организации, а также осуществление анализа и уче­

та хозяйственной деятельности.

4. Управление процессом взаимодействия организации с внешней сре­

дой направлено на поддержание необходимых отношений с общим внешним

окружением и непосредственным деловым окружением. В зависимости от

того, как строится взаимодействие организации с внешним окружением, вы­

деляются организации, имеющие механический и органический типы управ­

ления.

5. Ключевую позицию в управлении организацией занимают менеджеры.

Они выполняют три роли: осуществляют принятые решения; собирают и рас­

пространяют информацию о внутренней и внешней среде; формируют отно­

шения внутри и вне организации, мотивируют людей, координируют их уси­

лия и выступают в качестве представителей организации.

6. С теоретической точки зрения управление следует рассматривать как

особый тип взаимодействия двух или нескольких субъектов, в процессе кото­

рого осуществляется фиксация целей действия, мотивирование на осуществ­

ление действий для достижения целей и, наконец, координация действий в

процессе достижения целей. Управленческое взаимодействие реализуется в

виде управленческой связи, которая базируется на отношениях управления.

7. Система управления может быть рассмотрена как совокупность не­

скольких подсистем. Структурно-функциональная подсистема является осто­

вом, на котором держится организация и управление ею. Информационно-по­

веденческая подсистема отражает управленческую идеологию и систему цен­

ностей, разделяемых в организации, интересы и поведенческие нормы управ­

ленцев, а также характер и глубину информирования и информационного

обеспечения в системе управления.

8. Подсистема саморазвития системы управления осуществляет разработ­

ку, введение и постоянное поддержание на должном уровне стимуляторов, по­

буждающих систему управления к самосовершенствованию.

9. Развитие управления является более глубинным процессом, чем совер­

шенствование управления, и осуществляется в соответствии с определенной

логикой. Первым шагом в логической схеме развития управления является

возникновение новых задач, которые призвано решать управление. Второй

шаг предполагает выработку в системе управления реакций на новые задачи.

Третьим шагом является перестройка основополагающих начал, на которых Краткие выводы 67

строится система управления. Четвертый шаг предполагает перестройку

структуры и элементов системы управления. И наконец, на пятом, завер­

шающем шаге осуществляется закрепление в управлении новых качеств и

свойств.

10. Учения об управлении условно можно разбить на две группы: «одно­

мерные» и «синтетические». «Одномерные» учения концентрируют внимание

на решении одной из проблем управления: задачи, люди, организация управ­

ленческой деятельности. Наиболее известными «одномерными» концепция­

ми являются «научное управление», разработанное Ф. Тейлором, бихевиори­

стские учения, учения об организации управления, основоположниками кото­

рых являются А. Файоль и М. Вебер.

11. «Синтетические» учения об управлении рассматривают управление ор­

ганизацией во всем его многообразии. К таким учениям можно отнести теоре­

тические разработки П. Дракера, концепцию ситуационного управления, кон-.

цепцию «7-S» и теорию «Z».

Основные термины и понятия

Бихевиористские учения Процесс управления

Бюрократическая система по Веберу Развитие управления

Внутриорганизационные процессы «Синтетические» учения об управле­

Информационно-поведенческая нии

подсистема Система управления

Кадры Системный подход

Концепция управления по целям Ситуационные теории

Логика развития управления Структура организации

Менеджер Структурно-функциональная под­

Менеджмент система

Механистический тип управления Структурные подразделения

Научное управление Субъект управления

Непосредственное деловое окруже­ Теория «X» и теория «Y»

ние Теория «Z» Оучи

Нормы и формы коммуникации Теория «7-S»

Общее окружение Технология

Объект управления Управление

«Одномерные» учения об управле­ Управленческие команды

нии Управленческое взаимодействие

Организация Хоуторнский эксперимент

Организационная культура Принципы управления Файоля

Организационные теории Логическая схема развития управле­

Органический тип управления ния

Отношения управления Школа человеческих отношений

Подсистема саморазвития системы

Управления

Вводная глава

Вопросы к вводной главе

1. Согласны ли вы с утверждением, что менеджмент — это деятельность в

организации по достижению поставленных целей?

2. Согласны ли вы, что набор функций управления зависит от размеров ор­

ганизации?

3. Что из функциональных групп процессов является объектом управле­

ния со стороны менеджмента:

а) производство;

б) финансы;

в) маркетинг;

г) учет и анализ хозяйственной деятельности;

д) работа с кадрами;

е) принятие решений;

ж) планирование?

4. Является ли верным утверждение, что в организации управление играет

роль координирующего начала?

5. Что из перечисленного является условием существования формальной

организации:

а) наличие не менее двух человек, считающих себя частью организации;

б) наличие цели, которая принимается как общая для всех членов органи­

зации;

в) юридическая регистрация, наличие бухгалтерии;

г) наличие утвержденной организационной структуры?

6. Является ли верным утверждение о том, что люди входят в организацию

для достижения своих личных целей?

7. В основе какого из перечисленных учений лежит механистическое

понимание человека, его места в организации и сущности его деятель­

ности:

а) школа человеческих отношений;

б) теория «X» и теория «Y»;

в) учение Тейлора;

г) теория потребностей Маслоу?

8. Какой из перечисленных ученых выделил управление как особый вид

деятельности и определил, что деятельность по управлению включает в себя

следующие обязательные функции: планирование, организация, распоряди­

тельство, координация и контроль:

а) Ф. Тейлор;

б) М.-П. Фоллетт;

в) А. Маслоу;

г) А. Файоль? Вопросы к вводной главе 69

9. Какой из перечисленных типов управления характеризуется негибкой

структурой, иерархической системой контроля, командным типом коммуни­

кации:

а) власть;

б) лидерство;

в) органический;

г) механистический?

10. Для какой из перечисленных теорий характерна следующая предпо­

сылка: обычный человек имеет унаследованную нелюбовь к работе и старается

избегать работы:

а) теория «Y»;

б) теория «X»;

в) теория «Z»;

г) теория бюрократического построения организации? 70 Вводная глава

Конкретная ситуация

Фирма «Стейплер»

После успешного окончания университетской программы бакалавра по

направлению «Менеджмент» в июле 2004 г. Вадим Крылов был принят на ра­

боту в фирму «Стейплер» в качестве помощника менеджера по развитию биз­

неса.

Приобретя опыт после выполнения нескольких заданий, Вадим был вклю­

чен в группу специалистов фирмы, которой было поручено подготовить пред­

ложения по расширению объема операций. Фирма «Стейплер» являлась од­

ним из ведущих дистрибьюторов импортной компьютерной и конторской тех­

ники и технологий на российском рынке. Руководство фирмы приняло реше­

ние открыть собственные центры по продаже импортируемой продукции, и не

только в России, но и в странах СНГ.

К этому ее побудила высокая разница между оптовыми и розничными це­

нами на.ввозимую готовую продукцию. Группе было поручено провести оцен­

ку открывающихся возможностей и ожидаемого риска в реализации такого ре­

шения.

Руководитель группы, в которую входит Вадим, попросил его подготовить

предварительную оценку ситуации, а также список вопросов, ответы на кото­

рые должны быть получены от руководства и подразделений компании.

Вопросы

1. Как бы вы на месте Вадима выполнили задание руководителя группы?

2. Принимая во внимание план, определите, какой из учебных курсов

представляет наивысшую полезность для Вадима в выполнении им задания ру­

ководителя группы.

Курсы учебного плана по направлению «Менеджмент»

1-й год обучения

Первый семестр Второй семестр

• История отечества • Высшая математика — 2

• Высшая математика — 1 • Общая экономическая теория (макро­

экономика)

• Общая экономическая теория (микро- • Экономическая география и история

экономика) России

• Экономическая информатика • Управленческая статистика

• Иностранный язык • Иностранный язык

• Философия • История мировых цивилизаций

• Введение в управление Конкретная ситуация 71

2-й год обучения

Третий семестр Четвертый семестр

История экономической мысли • Экономическая теория фирмы

Деньги и основы банковского дела • Анализ хозяйственной деятельности

Теория перехода • Организация производства

Иностранный язык • Деловые финансы

Бухгалтерский учет • Иностранный язык

Военная подготовка • Военная подготовка

3-й год обучения

Пятый семестр Шестой семестр

Маркетинг — 1 • Маркетинг — 2

.Социальная психология • Организационное поведение

Стратегическое управление • Информационные системы

Количественный анализ • Мировая экономика и международный

бизнес

Военная подготовка • Политология

Военная подготовка

4-й год обучения

Седьмой семестр Восьмой семестр

Управление персоналом • Курс по выбору

Управленческий контроль • Курс по выбору

Управление и право • Курс по выбору

Управление проектом

Основы предпринимательства

Этика бизнеса

Курс по выбору 72 Вводная глава

Практикующие упражнения

Управление деловой организацией в XXI в.

Цель

Научить студентов подмечать и развивать происходящие в управлении

бизнесом тенденции по принципу: управлять — значит предугадывать.

Процедура

Шаг / — в течение 10— 15 мин студенты индивидуально составляют список

указанных тенденций, обдумывая доказательную сторону своего списка.

Шаг II — в малых группах в течение следующих 20—30 мин студенты со­

ставляют групповой список, основанный на общем согласии участников обсу­

ждения с его содержанием.

Шаг III — в классе с преподавателем в течение 15—20 мин проводится об­

суждение полученных в группах результатов и выработка на этой основе обще­

го представления об управлении деловой организацией в XXI в.

Менеджер XXI в.

Цель

Научить студентов обнаруживать связь между изменениями внеш­

ней среды и теми требованиями, которые предъявляют эти изменения

к работе менеджера в будущем.

Процедура

Шаг I. В течение 10—15 мин студенты индивидуально составляют «порт­

рет» менеджераXXI в., принимая во внимание предстоящие изменения вдело­

вом окружении.

Шаг II. В малых группах в течение следующих 20—30 мин студенты выра­

батывают групповое решение в отношении «портрета» менеджера XXI в.

Шаг III. В классе под руководством преподавателя в течение 15—20 мин

проводится обсуждение и вырабатывается общее видение требований к менед­

жеру XXI в. Домашние задания 73

Домашние задания

Моя лучшая организация

Студент должен описать организацию любой сферы деятельности, в кото­

рой, по его мнению, он нашел условия, сформировавшие у него данное пред­

ставление. Текст должен состоять из фактов организационной жизни, а не из

умозрительных оценок и заключений, не являющихся чаще всего результатом

глубокого анализа фактов и событий.

Мой лучший менеджер

Необходимо указать качества менеджера, которые сформировали у вас

данное представление о нем. Качества не только должны быть названы, но и

«расшифрованы» в терминах поведения менеджера и его отношения к фактам

и событиям. Для ранее неработавших студентов в качестве менеджера могут

выступать работники или руководители учебных или спортивных учреждений,

а также учреждений культуры.

! Раздел I

Человек и организация Содержание раздела I

Глава 1. Взаимодействие человека и организации -

1. Подходы к установлению взаимодействия человека и организации

2. Ролевой аспект взаимодействия человека и организации

3. Личностный аспект взаимодействия человека и организационного

окружения

Глава 2. Взаимодействие человека и группы

1. Общее понятие группы

2. Общая характеристика группы

3. Индивид и группа

Глава 3. Адаптация человека к организационному окружению

и изменение его поведения

1. Вхождение человека в организацию

2. Изменение поведения посредством научения