Тема 1.4 Денежная система: ее основные типы и инструменты

Денежная система Российской Федерации

Урегулированная нормами законодательства о денежном обращении совокупность форм и методов организации денежной эмиссии, а также функционирования механизмов денежного обращения и расчетов.

Структура денежной системы

Включает:

• наименование денежной единицы страны;

• виды государственных денежных знаков;

• регулирование и организацию порядка выпуска в обращение (эмиссии) и обращения государственных денежных знаков;

• порядок осуществления наличного и безналичного денежного обращения;

• формы безналичных расчетов;

• курс национальной валюты, порядок ее обмена на иностранную валюту.

Формы денежного обращения

В рамках платежной системы денежное обращение, т.е. движение денежной массы, осуществляется в двух формах:

• наличного денежного обращения;

• безналичного денежного обращения.

Понятие денежной массы

Под денежной массой понимается совокупность денежных знаков, находящихся в обращении, денежных средств на счетах и во вкладах организаций и физических лиц, а также другие безусловные денежные обязательства кредитных организаций.

Методы государственного регулирования денежного обращения

Регулирование денежного обращения может осуществляться посредством следующих инструментов:

• эмиссии наличных денег;

• применения инструментов и приемов кредитно-денежной политики.

Кроме того, в отдельных кризисных (экстренных) случаях для регулирования денежного обращения используются механизмы денежной реформы, которые проводятся для полного или частичного преобразования оказавшейся неэффективной денежной системы страны. Для осуществления целей денежной реформы, как правило, используется вывод из обращения и замена действовавших денежных знаков на банкноты и монеты нового образца, в том числе с проведением деноминации.

Денежная политика Российской Федерации

Под денежной политикой Российской Федерации понимается комплекс мер государственного воздействия, приемов и инструментов, направленных и использующихся для повышения эффективности государственного управления в сфере денежного обращения и расчетов.

Порядок разработки денежной политики Российской Федерации

Разработкой и осуществлением денежной (денежно-кредитной) политики в Российской Федерации занимаются Правительств РФ и Центральный Банк РФ.

ЦБ РФ ежегодно не позднее 26 августа представляет в Государственную Думу проект основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на предстоящий год и не позднее 1 декабря – основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на предстоящий год. Предварительно проект основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики представляется Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на очередной год включают следующие положения: концептуальные принцип, лежащие в основе денежно-кредитной политики, проводимой ЦБ РФ; краткую характеристику состояния экономики Российской Федерации; прогноз ожидаемого выполнения основных параметров денежно-кредитной политики в текущем году; количественный анализ причин отклонения от целей денежно-кредитной политики, заявленных ЦБ РФ на текущий год; оценку перспектив достижения указанных целей и обоснование их возможной корректировки, сценарный (состоящий не менее чем из двух вариантов) прогноз развития экономики Российской Федерации на предстоящий год; целевые ориентиры, характеризующие основные цели денежно-кредитной политики, заявляемые ЦБ РФ на предстоящий год, включая интервальные показатели инфляции, денежной базы, денежной массы, процентных ставок, изменения золотовалютных резервов; основные показатели денежной программы на предстоящий год; варианты применения инструментов и методов денежно-кредитной политики, обеспечивающих достижение целевых ориентиров при различных сценариях экономической конъюнктуры; план мероприятий ЦБ РФ на предстоящий год по совершенствованию денежной системы. Государственная Дума рассматривает основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на предстоящий год и принимает соответствующее решение не позднее принятия Государственной Думой федерального закона и федеральном бюджете на предстоящий год.