16. Экспертиза, согласование и утверждение проектно-сметной документации

Экспертиза проектной документации объектов капитального строительства производится в соответствии со ст. 49 и 50 Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии с «Положением о проведении государственной экспертизы и утверждении градостроительной, предпроектной и проектной документации в Российской Федерации» от 27.12.2000 №1008 государственной экспертизе подлежит проектно-сметная документация на следующие объекты:

1. Объекты, строительство которых осуществляется частично или полностью за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ.

2. Объекты, строительство которых осуществляется за счет кредитов, получаемых под государственные гарантии.

3. Потенциально опасные и технически особо сложные объекты.

4. По объектам, строительство которых осуществляется за счет собственных средств заказчика (инвестора), включая привлеченные средства, решение о проведении государственной экспертизы принимает заказчик (инвестор).

Предметом государственной экспертизы проектной документации является оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе:

• санитарно-эпидемеологическим, экологическим требованиям;

• требованиям государственной охраны объектов культурного наследия;

• требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной опасности;

• а также результатам инженерных изысканий.

Срок проведения государственной экспертизы не должен превыщать три месяца.

Целями государственной экспертизы являются:

• предотвращение создания объектов, строительство которых нарушает права физических и юридических лиц или не отвечает требованиям утвержденных в установленном порядке норм и правил;

• оценка эффективности капитальных вложений, направляемых на строительство объектов, осуществляемых за счет средств федерального бюджета или бюджета субъектов РФ.

По результатам экспертизы составляется заключение, которое является обязательным для исполнения заказчиками, проектными, подрядными и другими заинтересованными организациями.

Работы по экспертизе предпроектной и проектной документации оплачиваются заказчиком с отнесением данных затрат на главу 12 сводного сметного расчета стоимости строительства по нормативам от стоимости проектных и изыскательских работ.

17. Технико-экономические показатели, используемые в процессе проектирования и оценки проектных решений

Экономичность проектных решений оценивается с помощью ряда ТЭП, которые подразделяются на следующие группы:

1. объемно-планировочные;

2. сметной стоимости строительства;

3. текущих (эксплуатационных) затрат;

4. затрат труда на строительство;

5. потребности в основных материалах;

6. капитальных вложений в развитие производственной базы;

7. социального эффекта.

Номенклатура основных ТЭП проектов зависит от назначения и отраслевых особенностей проектируемых зданий и сооружений.

Определение показателей осуществляется в зависимости от их характера в стоимостном, натуральном или относительном выражении (с помощью коэффициентов).

Объемно-планировочные показатели.

Оценка объемно-планировочного решения производится по балансу площадей и системе коэффициентов.

Сущность метода оценки с помощью баланса площадей заключается в том, что для анализируемых проектов определяется удельный вес различных компонентов в составе площади застройки.

Состав площадей зависит от назначения здания и приведен в таблице

Таблица 4.1

Площади	Здания
	жилые	общественные	производственные
Жилая Рабочая (производственная) Вспомогательная (подсобная) Общая (полезная) Лестничных клеток Конструктивная Площадь застройки	+ - + + + + +	- + + + + + +	- + + + + + +

На основе подсчета строительного объема здания и площадей определяется система коэффициентов, характеризующих:

планировочное решение здания – отношение жилой (рабочей) площади к общей площади здания;

рациональность компоновки и использования объема здания - отношение строительного объема к общей (рабочей) площади;

конфигурацию и габариты здания в плане – отношение периметра наружных стен к площади застройки;

степень насыщенности здания конструкциями – отношение конструктивной площади типового этажа к площади застройки типового этажа или суммарно-поэтажной площади застройки.

Кроме того, для оценки объемно-планировочных решений используются показатели:

• общая (полезная) площадь на расчетную единицу измерения;

• строительный объем здания на расчетную единицу измерения.

В качестве расчетных единиц измерения применяются для жилых домов: 1 квартира, 1 м² жилой или полезной площади; для библиотек – 1 место и т.д.

Основными показателями стоимости строительства являются удельные капитальные вложения, т.е. стоимость, отнесенная к единице измерения мощности.

Для расчета показателей при технико-экономической оценке проектных решений текущие (эксплуатационные) затраты объединяют в следующие группы:

• эксплуатационные затраты, связанные с производственной деятельностью предприятия (административно-управленческие расходы);

• эксплуатационные затраты, относящиеся непосредственно к содержанию здания (расходы на отопление, вентиляцию, содержание зданий в чистоте и пр.);

• эксплуатационные затраты, не зависящие от типа здания, его объемно-планировочного и конструктивного решения (расходы на рекламу и пр.).

К показателям затрат труда относятся:

• затраты труда в построечных условиях;

• затраты труда на изготовление в заводских условиях конструкций и изделий;

• общие (суммарные) затраты труда на единицу измерения.

Для оценке и анализа экономичности конструктивных решений применяются следующие показатели:

• потребность в основных материалах в натуральных единицах измерения;

• вес конструкций;

• коэффициент технологичности – отношение средневзвешенного веса одного элемента к весу наиболее тяжелого элемента;

• коэффициент сборности – отношение стоимости сборных элементов к сметной стоимости всех работ по объекту или удельный расход сборных конструкций в натуральном выражении на единицу объема здания или на 1 млн. руб. сметной стоимости СМР;

• степень унификации сборных элементов – общее количество железобетонных элементов и количество их типоразмеров и марок.

К показателям капитальных вложений в развитие производственной базы относятся удельные вложения в строительство предприятий промышленности строительных материалов, на приобретение строительных машин, транспортных средств и т.п.

Показатели социального эффекта могут носить разнообразный характер: повышение комфорта обслуживания, рациональное использование свободного времени населения и т.п.