8.3.1. Типология партий

Многообразие исторических и социокультурных условий политического развития стран и народов привело к возникновению различных партийных структур, отличающихся друг от друга строением, функ­циями, чертами деятельности. Исторически первые попытки клас­сификации партийных объединений явно тяготели к моральным (подразумевавшим разделение на «хорошие» и «неблагородные» союзы) и количественным (характеризовавшим «большие» и «ма­лые» партии) критериям. Современной политической наукой разработана гораздо более сложная типологизация партийных ин­ститутов.

Под типом партии в политологии понимается система ее сущест­венных признаков, в которых выражается социальная природа, идейная основа, главная социально-ролевая функция партии, осо­бенности ее внутреннего устройства и преобладающий характер методов деятельности.

Партии различаются в зависимости от про­исхождения, места и роли в политической системе, внутренней структуры и методов деятельности, социальной базы, идеологии и др.

Автор в основу партийной типологизации положил двухэлементную классификацию: по социально-политическим функциям и по внутрипартийным особенностям.

8.3.1.1. Типология по социально-политическим функциям

8.3.1.1.1. По месту и роли партии в политической системе

Различают правительственные и оппозиционные партии по их месту и роли в политической системе. Партия может участвовать в правительстве и в различных ор­ганах управления в качестве партнера других партий (в этом случае, обладая частью власти, партия несет за нее определенную ответст­венность). Возможна роль партии в качестве ведущей силы правите­льственной коалиции, при этом партия обладает большой долей власти и ответственностью, от нее в основном зависит осуществле­ние государственной власти, в ее руках — большие возможности реализации собственных вариантов решения проблем.

Партия может сформировать правительство единолично, в этом случае она берет на себя монопольную ответственность за осущест­вление государственной власти, особенно если она располагает аб­солютным большинством в парламенте, в другом случае может править в составе коа­лиции.

Многие партии относятся к разряду оппозиционных.

Оппозиция (от лат. - противопоставление) — политиче­ское меньшинство, противостоящее политическому большинству, курсу проводимой политики, целям и методам осуществления госу­дарственной власти. Оппозиция — одна из форм реализации прин­ципа политического плюрализма, права на объединение.

Оппозиция подразделяется на системную и внесистемную.

Системная оппозиция разделяет основные ценности, принципы и цели политической системы, однако расходится с правящей элитой в оценке приоритетов вырабатываемой политики и методах ее осу­ществления. Она направлена против конкретного правительства, но лояльная по отношению к государственному строю. К такого рода оппозиции относится ряд партий современной России («Справедливая Россия», «Партия экономической свободы», «Либерально-демократический союз» и др.).

В демократических государствах между правящими силами и оппозицией нет разногласий относительно прав человека, существующих политических процедур, формы прав­ления и государственного устройства. Дискуссии и конфликты воз­никают по поводу оценки степени и методов вмешательства госу­дарства в экономику, величины государственных расходов на социальные программы, методов проводимой внешней политики.

Конструктивная оппозиция. Такого рода оппозиционные партии поддерживают одни мероприятия правительства и вместе с тем критикуют другие. В нашей стране к числу таких относится «Демократический выбор России».

Внесистемная оппозиция, наоборот, ставит под сомнение основопо­лагающие политические ценности, принципы существующей поли­тической системы, призывает к радикальному изменению полити­ческого режима.

Непримиримая оппозиция. Выступает против существующего социально-политического строя, изменить его - ее главная задача. Соответственно, такую оппозицию не устраивает любое правительство, действующее в рамках существующего строя. В современной России функционирует несколько оппозиционных партий, среди которых лидирует КПРФ.

В политической науке по интенсивности различий между господствующим и оппозиционным мнениями различают радика­льную, умеренную и лояльную оппозицию; по целям деятельно­сти — конструктивную и деструктивную.

Другими разновидностями оппозиции являются парламентская и внепарламентская. Первая из них, как правило, выступает против курса, проводимого правительством, и стремится отправить его в отставку. Ее деятельность протекает в основном в стенах парламен­та и ограничивается парламентскими процедурами. В ряде стран, ориентирующихся на английскую модель, парламентская оппози­ция имеет официальный статус (в Великобритании это «официаль­ная оппозиция Ее Величества»); ее лидер номинально утверждается главой государства и получает жалованье из государственной казны. Парламентской оппозиции гарантируется право на получение регу­лярной информации от правительства и официальной документа­ции. Парламентские фракции оппозиции имеют, как правило, те же права, что и фракции правительственного большинства. Гаран­тией прав парламентской оппозиции служит право обращения определенной части депутатов в конституционные суды, что также предусмотрено Конституцией РФ.

Внепарламентская оппозиция осуществляет свою деятельность в форме митингов, демонстраций, пикетов, которые носят характер проте­ста.