3Вопрос: бюджетный процесс.

Бюджетный процесс это регламентированная нормами права деятельность органов государственной власти, местного самоуправления и других участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов утверждению и исполнению бюджетов, а также по контролю над их исполнением. Бюджетный процесс включает в себя 4 этапа:

1. составление проекта бюджета: составлением проекта бюджета занимается правительство РФ, высшие исполнительные органы госвласти суб-ов РФ, местные администрации муниципальных образований. В целях своевременного и качественного составления проектов бюджетов финансовые органы имеют право получать необходимые сведения от других органов государственной власти и местного самоуправления. Составление проектов бюджета основывается на: 1)бюджетном послании президента РФ: в нем определяется бюджетная политика на очередной финансовый год и плановый период; 2)прогнозах социально-экономического развития соответствующей территории разрабатываемых на период не менее 3х лет;3)основных направлений бюджетной и налоговой политики. Порядок предоставления и рассмотрения проекта бюджета и его утверждение определяются: для федерального бюджета бюджетным кодексом РФ, для бюджета суб-та федерации законом суб-та федерации, для местного бюджета муниципальным правовым актом.

2. рассмотрение проект бюджета и его утверждение законодательным органом(федеральным собранием, органом суб-та федерации, и местного самоуправления): составленный и согласованный проект ФБ правительство выносит на рассмотрение в Государственную Думу. Одновременно вносятся следующие документы: предварительные итоги социально-экономического развития за истекший год, прогнозы социально-экономического развития, основные направления бюджетной и налоговой политики, оценка ожидаемого исполнения ФБ. проект ФБ и соответствующие документы направляются в Комитет По Бюджетам Налогам Банкам и Финансам Государственной Думы для принятия его к рассмотрению. Получив заключение от комитета, Госдума начинает рассмотрение бюджета в 3х чтениях. В 1ом рассматривает проект в течение 30 дней со дня его внесения, Госдума обсуждает его концепцию, прогноз социально-экономического развития РФ, основные направления бюджетной и налоговой политики. При рассмотрении проекта Госдума заслушивает доклад правительства. Во 2ом чтении Госдума рассматривает проект в течение 35 дней со дня его принятия в 1ом чтении. Предмет рассмотрения – перечень главных доходов Федерального Бюджета (ФБ) и источников финансирования его дефицита. В 3ем чтении Госдума рассматривает проект в течении 15 дней: Госдума утверждает структуру расходов ФБ на очередной финансовый год и плановый период. Принятый Госдумой бюджет в течение 5 дней передается на рассмотрение Совету Федерации. Совет Федерации рассматривает его в течение 14 дней. Затем принятый ФЗ о Бюджете в течение 5 дней направляется президенту на подписание. После этого начинается исполнение бюджета.

3. исполнение бюджета: обеспечение полного и своевременного поступления всех предусмотренных по бюджету доходов и финансирование всех запланированных расходов. Работа по исполнению ФБ проводится министерством финансов, его подразделениями и органами, а также налоговой службой. Правительство ежемесячно предоставляет в Госдуму информацию о ходе исполнения ФБ и консолидированного бюджета РФ. Бюджетный год заканчивается 31 декабря.

4. составление отчета об исполнении бюджета и его утверждение: отчеты об исполнении бюджетов составляются министерством финансов и финансовыми органами субъектов федерации и местных самоуправлений. Отчет о ФБ докладывается Федеральному Собранию и оно его утверждает. Этот этап длится около 5 месяцев.