2Вопрос: расходы бюджета и их характеристика.

Расходы бюджета это не просто денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций гос-ва, это экономические отношения возникающие в связи с распределением денежных средств гос-ва и их использованием по отраслевому целевому и территориальному назначению.

Государство прежде всего финансирует такие сферы материального производства как: образование, здравоохранение, культура, наука. Также гос-во покрывает те расходы, которые необходимы для осуществления общегосударственных интересов: поддержание обороноспособности страны, обеспечение социальных гарантий для населения, выплаты % по госдолгу. Таким образом, часть доходов изымается гос-вом в его централизованные фонды денежных средств которые расходуются на общегосударственные нужды а также на другие экономические цели.

Различают бюджетные расходы по следующим направлениям:

1. расходы федерального бюджета,

2. расходы суб-ов федерации,

3. расходы местных бюджетов.

Права и обязанности соответствующих органов власти связаны с реализацией этих экономических отношений называются расходными полномочиями. Разумные объемы и структура государственных расходов это один из достаточно мощных рычагов влияния на экономику. Текущие бюджетные расходы это средства, которые бюджетные учреждения расходуют на оплату труда работников бюджетной сферы. В бюджетах всех уровней предусматриваются средства для финансирования обязательных выплат населению: стипендий, пособий, компенсаций и других социальных выплат. Формируя ту или иную структуру бюджетных расходов правительство РФ ориентируется на выбранные им приоритеты экономического и социального развития страны.

Предоставление бюджетных средств осуществляется в форме:

1. бюджетных ассигнований – это бюджетные средства выделяемые в соответствии с бюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных средств, они могут предоставляться: на содержание бюджетных учреждений, на оплату товаров работ услуг выполняемых физическими и юридическими лицами по государственным или муниципальным контрактам. На компенсацию дополнительных расходов возникших в результате решений органов государственной власти.

2. трансфертов – трансферты это безвозмездные перечисления денежных средств из бюджетов различных уровней получателю: гражданам, предприятиям, бюджетам других уровней. Трансферты населению включают: обязательные выплаты социального характера(пособия пенсии стипендии и т.д.).

3. бюджетных кредитов – бюджетный кредит это форма финансирования бюджетных расходов которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам на возвратной и возмездной основе. Способами обеспечения исполнения обязательств могут быть: банковские гарантии, поручительства, залог имущества. Ф форме бюджетных кредитов предоставляются налоговые кредиты.

4. субвенции и субсидий – субсидия это бюджетные средства предоставляемые бюджету другого уровня, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов. Субвенция это бюджетные средства предоставляемые бюджету другого уровня физическому или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целей.

5. инвестиций – в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юридических лиц. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам не являющимся государственными или муниципальными предприятиями дает право государственной собственности на часть уставного капитала и имущества юрлиц.

6. бюджетных ссуд и дотаций – бюджетная ссуда это бюджетные средства предоставляемые другому бюджету на возвратной безвозмездной или возмездной основах, на срок не более 6 месяцев. Дотации это бюджетные средства, предоставленные бюджету другого уровня на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов.