3Вопрос: управление государственным долгом.

Процесс управления госдолгом это совокупность действий вязанных с подготовкой к выпуску и размещению долговых обязательств гос-ва, регулированием рынка ценных бумаг, обслуживанием и погашением госдолга, предоставлением ссуд и гарантий.

Под управления госдолгом в широком смысле понимается формирование 1 из направлений экономической политики гос-ва связанного с его деятельностью в качестве заемщика. Этот процесс включает в себя:

1. формирование государственной долговой политики,

2. определение основных направлений и целей воздействия на микроэкономические и макроэкономические показатели.

3. установление возможностей и целесообразностей финансирования за счет госдолга общегосударственных программ и другие вопросы связанные со стратегическим управлением госдолгом.

4. установление границ задолженности.

В процессе управления госдолгом гос-во определяет соотношение между различными видами …деятельности, структуру видов долговой деят-ти по и доходности, механизм построения конкретных госзаймов порядок предоставления и возврата госкредитов и гарантий, выполнение финансовых обязательств.

Управление госдолгом включает 3 взаимосвязанных направления деят-ти:

1. бюджетная политика в части планирования объема и структуры госдолга.

2. осуществление заимствований проведение операций с долгом которые направлены на оптимизацию его структуры и сокращение расходов на его обслуживание.

3. организация учета долговых обязательств и операций с долгом функционирование платежной системы исполнение долговых обязательств.

Существует несколько способов привлечения ресурсов для погашения госдолга в условиях когда обычные доходы бюджета не позволяют осуществить такие выплаты:

1. введение новых налогов.

2. осуществление денежных эмиссий: связан с ростом инфляции.

3. рефинансирование: погашение старой задолженности гос-ва с помощью выпуска новых займов. При этом уполномоченный орган (минфин казначейство)организует продажу облигаций долгосрочных займов, а вырученные средства использует для погашения краткосрочных ценных бумаг.

4. консолидация: отвечает операцию по продлению срока действия ранее выпущенных займов краткосрочных и среднесрочных и превращение их в долгосрочные.

5. конверсия: при конверции осуществляется изменение доходности займов. Например: снижается %ставка дохода, выплачиваемая государством своим кредиторам.

6. унификация: обмен нескольких займов на один с целью уменьшения видов обращающихся ценных бумаг. Часто осущ-ся вместе с п. 4 и 5.

7. отсрочка погашения конкретных займов: гос-во может прибегнуть к отсрочке в условиях, когда по операции по выпуску новых займов становится неэффективным. Например: когда потенциальные держатели облигаций в результате утраты доверия к эмитенту перестают их приобретать.

8. аннулирование: отказ гос-ва от долговых обязательств перед кредиторами.

Задачами управления госдолгом являются:

1. минимизация стоимости долга для заемщика,

2. регулирование насыщенности фондового рынка различными типа гос-ых ценных бумаг,

3. эффективное использование мобилизованных средств и оценка эффективности функционирования госкредита.

21.11.11