Вопрос 45. Система обязательных платежей в бюджет в послевоенный период 50е -60е годы

В послевоенные годы государственный бюджет был подчинен решению важнейшей задачи – ликвидации последствий войны и восстановлению разрушенного хозяйства страны. Рост поступлений в бюджет в виде налога с оборота и отчислений от прибыли восстановленных промышленных предприятий позволил несколько снизить налоги с населения. С 1 января 1946 г. был отменен военный налог, с сентября того же года повышен необлагаемый минимум для рабочих и служащих. В последующие годы были внесены существенные изменения в сельскохозяйственный и подоходный налоги. В 1951 г. были несколько повышены ставки подоходного налога, налога с доходов некооперированных кустарно-ремесленных промыслов.

В рассматриваемый период население было обязано уплачивать следующие налоги: подоходный налог с населения; налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР; сельскохозяйственный налог; налог с владельцев строений; земельный налог; налог с владельцев транспортных средств. Помимо налогов на территориях союзных республик взимались местные сборы с населения, которые устанавливались республиканскими органами власти в целях частичного возмещения расходов по организации туризма, любительского рыболовства и охоты и других услуг, оказываемых гражданам, и поступали в бюджеты республик.

Налоги с населения представляли собой дополнительный источник формирования доходной базы государственного бюджета. Их доля в доходах бюджета была относительно невелика: в 1940 г. - 5,2 %,

В послевоенный период происходило постепенное замещение налогообложения неналоговыми источниками пополнения бюджета. Главным из них было перераспределение основной части доходов государственных предприятий и организаций. Но одновременно они уплачивали налог с оборота, поступления от которого составили, например, в 1954 г. до 40% доходной части бюджета СССР. Кроме того, определенные особенности налогово-правового статуса имели колхозы. Например, неуплаченные ими суммы налогов могли взыскиваться только через народный суд. Взыскание же задолженности с предприятий и организаций финансовые органы осуществляли во внесудебном порядке. В литературе это объяснялось различной природой финансовых ресурсов (форм собственности). Ведь ресурсы организаций и предприятий были всенародной собственностью, а колхозов — групповой, колхозно-кооперативной.

В 1960-е годы существенный поворот «вокруг собственной оси» произошел в сфере налоговой идеологии. По инициативе Н.С. Хрущева была предпринята попытка осуществить постепенную ликвидацию налогообложения в связи с «неминуемым построением коммунизма». В первую очередь было намечено снизить вплоть до полной отмены налоги с заработной платы трудящихся. Для этого был принят специальный законодательный акт — Закон СССР от 7 мая 1960 г. «Об отмене налогов с заработной платы трудящихся и служащих».

46.Налоги ссср в годы Великой Отечественной войны (1941-1945)

В период Великой Отечественной войны и послевоенные годы существенно возрастает потребность в дополнительных бюджетных средствах. В условиях, когда приостанавливается хозяйственная деятельность на территориях, занятых врагом, а изъятие дополнительных средств с предприятий может привести к падению производства, существенно усиливается фискальное значение налогов с населения. В 1941 г. вводится 100% -ная надбавка к подоходному и сельскохозяйственному налогам, которая в 1942 г. выделяется в самостоятельный военный налог, в основу которого положен принцип всеобщего подушного обложения(отменен в 1946 г.). Вводятся различные сборы, например, с владельцев скота, за право торговли на колхозных рынках, за регистрацию охотничье – промысловых собак и т.п. В начале войны появляется – налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан. Цель его взимания – мобилизация средств для помощи многодетным матерям и детям , оставшимся без родителей. В 1944 г. этот налог начал взиматься и с граждан, имеющих, имеющих одного или двух детей. Хотя налог вводился как временный , он просуществовал длительный период и был отменен лишь в 1980-е гг.

Для увеличения доходов местных бюджетов в качестве обязательных платежей были введены налог на строения, земельная рента, разовый сбор на колхозных рынках.