- •Предмет конституционного права.
- •Метод кп
- •Нормы кп
- •Кп отношения
- •Структура отрасли кп
- •Место кп в системе отраслей права
- •Источники кп. Особенности источников кп рф
- •Конституционно-правовая ответственность
- •Конституционно-правовые санкции.
- •Наука конституционного права
- •Соотношение понятий конституционное и государственное право
- •Актуальные проблемы и тенденции развития науки конституционного права
- •Теоретические подходы к пониманию конституции.
- •История и теоритические предпосылки возникновения конституции.
- •Сущность и значение конституции: теория сущности конституции.
- •Виды конституций
- •Теория свойств и функций конституции. Свойства и функции конституции рф 1993 года.
- •Особенности структуры и содержания Конституции рф.
- •Дореволюционный этап конституционного развития России
- •Правовая история конституционного кризиса и революции 1917 года.
- •Конституция рсфср 1918 года.
- •Создание ссср и конституция ссср 1924 г.
- •Конституция 1936 года. Основные черты.
- •Организация государственной власти и правовой системы по конституции развитого социализма 1977 года.
- •Перестройка и начало конституционных реформ. Кризис 1991 года и распад ссср. Конституционный кризис 1993 года и принятие новой конституции рф.
- •Правопреемство рф в отношении ссср и рсфср
- •Понятие механизма правовой охраны конституции. Правовая охрана конституции рф 1993 года.
- •Порядок пересмотра, внесения поправок, изменения конституции рф
- •Модели конституционного контроля.
- •Конституционный контроль в рф и его особенности
- •Понятие конституционного строя и основ конституционного строя.
- •Глава 1,2,9 сложно меняется, так как закрепляет основы, кроме того она помогает обеспечить стабильность этих основ.
- •Виды основ конституционного строя. Конституционные основы взаимоотношений государства, общества и личности и конституционные основы организации и осуществления государственной власти
- •Демократическая государственность и народовластие. Виды и формы народовластия. Прямое народовластие и народное представительство
- •Понятие и виды референдумов в теории кп
- •Виды референдумов в рф
- •Принципы подготовки и проведения референдумов
- •Требования к вопросам, выносимым на референдум
- •Обстоятельства исключающие назначение и проведение референдума
- •Выражение инициативы проведения референдума в рф
- •Назначение референдума рф
- •Порядок проведения кампании всероссийского референдума
- •Юридическое значение решения принятого на референдуме
- •Идеологическое и политическое многообразие, правовой статус общественных объединений
- •Особенности правового статуса политических партий
- •Светское государство
- •История возникновения и теоритические взгляды на права человека
- •Принципы правового регулирования и реализации прав человека
- •Понятие юридические свойства и классификация прав и свобод человека и гражданина. Источники правового регулирования прав человека
- •Экономические, социальные и культурные права.
- •Конституционные обязанности человека и гражданина.
- •Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина. Общая характеристика конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина
- •Защита прав и свобод человека и гражданина в условиях особых правовых режимов.
- •Институт гражданства в рф. Понятие, правовая природа, признаки гражданства и сущность института
- •Глава 7 фз о гражданстве это общие положения по производству.
- •Принцип разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти рф и субъектов рф и формы его реализации
- •Принципы избирательного права: принципы реализации избирательных прав или принципы участия в выборах
- •Статус субъектов избирательных правоотношений. Избирательные объединения. Избирательные комиссии: статус, порядок формирования, полномочия, принципы деятельности и порядок работы
- •Финансирование выборов
- •Особенности выборов Президента рф, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания рф, органов государственной власти субъектов рф и органов местного самоуправления
- •Обжалование нарушений избирательного законодательства и ответственность за его нарушение.
- •Понятие и виды глав государств. История президентуры в России
- •Место президента рф в системе органов власти
- •Полномочия президента
- •Срок полномочий, основания и порядок прекращения полномочий президента рф.
- •Гарантии осуществления полномочий Президента. Социальные гарантии Президенту, прекратившему исполнение своих полномочий
- •Акты Президента рф
- •Органы, обеспечивающие деятельность главы государства в рф. Совет Безопасности рф. Администрация Президента.
- •Тема 8. Законодательная власть в Российской Федерации Понятие, функции и место законодательных органов власти в системе разделения властей
- •Организация работы Государственной Думы и Совета Федерации: структура, порядок работы, заседания
- •Понятие и виды актов, принимаемых законодательными органами власти. Понятие и особенности правовой природы закона, требования к его форме и содержанию. Акты палат парламента
- •Конституционно-правовой статус законодательных (представительных) органов власти субъектов рф, его особенности
- •Правовая природа депутатского мандата. Виды мандатов
- •Система федеральных органов исполнительной власти
- •Конституционный Суд рф как орган судебной власти и его роль в обеспечении правовой охраны Конституции рф
- •Направления деятельности Конституционного Суда рф, пределы его компетенции. Категории дел, рассматриваемые Конституционным Судом рф
- •Порядок формирования Конституционного Суда рф, структура и организация деятельности. Статус судей
- •Правила конституционного судопроизводства. Особенности производства по отдельным категориям дел
- •Решения Конституционного Суда рф: значение, юридическая сила, порядок исполнения. Правовые позиции Конституционного Суда рф, их юридическое значение
- •Конституционные (уставные) суды субъектов рф: место в судебной системе и системе органов государственной власти
- •Понятие и содержание местного самоуправления
- •Соотношение государственной власти и местного самоуправления. Сочетание государственной и общественной природы в местном самоуправлении
- •Субъекты права на осуществление местного самоуправления
- •Понятие и признаки муниципальных образований
- •Типы муниципальных образований. Принципы создания муниципальных образований и критерии разграничения муниципальных образований различных типов
- •Принципы организации местного самоуправления в рф
Соотношение государственной власти и местного самоуправления. Сочетание государственной и общественной природы в местном самоуправлении
Спорный вопрос о его государственной или общественной природе.
Два положения организационной обособленности МСУ:
Во-первых, это форма самоорганизации граждан.
Аргументы:
-
МСУ не учреждается государством а признаётся. Это значит что это некий отличный от государства социальный институт
-
Это местная, власть, общественная власть, особый вид публичной власти не входящий ни в одну ветвь
-
Это не только коллективное право но и естественное и неотчуждаемое право гражданина на формирование и осуществление местного самоуправления, самостоятельно или совместно – решение вопросов местного значения.
-
Вопросы местного значения – вопросы социальной жизни которые не решаются и не должны решаться государственной властью. Поэтому законодатель отграничивает вопросы местного значения и государственные полномочия, которыми МСУ наделяются в особом порядке.
Вторая позиция про то что хоть они и не одинаковы, но тесно связаны.
-
МСУ учреждается гос. как публичный институт и им организуется
-
Источником МСУ является закон и конституция а не воля населения, которое только имеет право в нём участвовать
-
Хоть МСУ отделено они с функциональной точки зрения связаны с гос. властью
-
Вопросы местного значения имеют государственный характер так как связаны с правами и свободами, которые гарантируются государством, перечень местных вопросов осуществляет государство, многие вопросы местного значения реализуются в сферах, где и государство действует
Но эти две позиции не расходятся конкретно, потому что есть общественные и публично-властные элементы в МСУ.
КС думает что это местная публичная власть, которая однако не является государственной.
Субъекты права на осуществление местного самоуправления
Это субъективное право гражданина и коллективное право организованного населения.
Это право в первой главе не названо, но оно помогает реализовать политические права из первой главы.
ФЗ 131 говорит что это комплекс прав по осуществлению местного самоуправления.
Конкретизация прав на местное самоуправление установленных в конституции:
-
Право население самостоятельно определять структуру местного самоуправления
-
Право на выражение мнения подлежащего обязательному учёту при изменении границ муниципального образования
-
Право на судебную защиту
-
Право на компенсацию расходов изза решений федеральных органов.
Но население тут имеет юридическое значение как организованное сообщество, а не просто совокупность граждан проживающая в местности.
Поэтому субъекты именно муниципальные образования – потому что они осуществляют права и несут обязанности
Например по удмуртскому делу в КС обратилась группа граждан с жалобой на препятствия к осуществлению их права на МСУ. Но при этом КС в качестве субъектов по конкретному нормоконтролю признаёт МО в виде органов, ДЛ, непосредственно населения.