- •Предмет конституционного права.
- •Метод кп
- •Нормы кп
- •Кп отношения
- •Структура отрасли кп
- •Место кп в системе отраслей права
- •Источники кп. Особенности источников кп рф
- •Конституционно-правовая ответственность
- •Конституционно-правовые санкции.
- •Наука конституционного права
- •Соотношение понятий конституционное и государственное право
- •Актуальные проблемы и тенденции развития науки конституционного права
- •Теоретические подходы к пониманию конституции.
- •История и теоритические предпосылки возникновения конституции.
- •Сущность и значение конституции: теория сущности конституции.
- •Виды конституций
- •Теория свойств и функций конституции. Свойства и функции конституции рф 1993 года.
- •Особенности структуры и содержания Конституции рф.
- •Дореволюционный этап конституционного развития России
- •Правовая история конституционного кризиса и революции 1917 года.
- •Конституция рсфср 1918 года.
- •Создание ссср и конституция ссср 1924 г.
- •Конституция 1936 года. Основные черты.
- •Организация государственной власти и правовой системы по конституции развитого социализма 1977 года.
- •Перестройка и начало конституционных реформ. Кризис 1991 года и распад ссср. Конституционный кризис 1993 года и принятие новой конституции рф.
- •Правопреемство рф в отношении ссср и рсфср
- •Понятие механизма правовой охраны конституции. Правовая охрана конституции рф 1993 года.
- •Порядок пересмотра, внесения поправок, изменения конституции рф
- •Модели конституционного контроля.
- •Конституционный контроль в рф и его особенности
- •Понятие конституционного строя и основ конституционного строя.
- •Глава 1,2,9 сложно меняется, так как закрепляет основы, кроме того она помогает обеспечить стабильность этих основ.
- •Виды основ конституционного строя. Конституционные основы взаимоотношений государства, общества и личности и конституционные основы организации и осуществления государственной власти
- •Демократическая государственность и народовластие. Виды и формы народовластия. Прямое народовластие и народное представительство
- •Понятие и виды референдумов в теории кп
- •Виды референдумов в рф
- •Принципы подготовки и проведения референдумов
- •Требования к вопросам, выносимым на референдум
- •Обстоятельства исключающие назначение и проведение референдума
- •Выражение инициативы проведения референдума в рф
- •Назначение референдума рф
- •Порядок проведения кампании всероссийского референдума
- •Юридическое значение решения принятого на референдуме
- •Идеологическое и политическое многообразие, правовой статус общественных объединений
- •Особенности правового статуса политических партий
- •Светское государство
- •История возникновения и теоритические взгляды на права человека
- •Принципы правового регулирования и реализации прав человека
- •Понятие юридические свойства и классификация прав и свобод человека и гражданина. Источники правового регулирования прав человека
- •Экономические, социальные и культурные права.
- •Конституционные обязанности человека и гражданина.
- •Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина. Общая характеристика конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина
- •Защита прав и свобод человека и гражданина в условиях особых правовых режимов.
- •Институт гражданства в рф. Понятие, правовая природа, признаки гражданства и сущность института
- •Глава 7 фз о гражданстве это общие положения по производству.
- •Принцип разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти рф и субъектов рф и формы его реализации
- •Принципы избирательного права: принципы реализации избирательных прав или принципы участия в выборах
- •Статус субъектов избирательных правоотношений. Избирательные объединения. Избирательные комиссии: статус, порядок формирования, полномочия, принципы деятельности и порядок работы
- •Финансирование выборов
- •Особенности выборов Президента рф, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания рф, органов государственной власти субъектов рф и органов местного самоуправления
- •Обжалование нарушений избирательного законодательства и ответственность за его нарушение.
- •Понятие и виды глав государств. История президентуры в России
- •Место президента рф в системе органов власти
- •Полномочия президента
- •Срок полномочий, основания и порядок прекращения полномочий президента рф.
- •Гарантии осуществления полномочий Президента. Социальные гарантии Президенту, прекратившему исполнение своих полномочий
- •Акты Президента рф
- •Органы, обеспечивающие деятельность главы государства в рф. Совет Безопасности рф. Администрация Президента.
- •Тема 8. Законодательная власть в Российской Федерации Понятие, функции и место законодательных органов власти в системе разделения властей
- •Организация работы Государственной Думы и Совета Федерации: структура, порядок работы, заседания
- •Понятие и виды актов, принимаемых законодательными органами власти. Понятие и особенности правовой природы закона, требования к его форме и содержанию. Акты палат парламента
- •Конституционно-правовой статус законодательных (представительных) органов власти субъектов рф, его особенности
- •Правовая природа депутатского мандата. Виды мандатов
- •Система федеральных органов исполнительной власти
- •Конституционный Суд рф как орган судебной власти и его роль в обеспечении правовой охраны Конституции рф
- •Направления деятельности Конституционного Суда рф, пределы его компетенции. Категории дел, рассматриваемые Конституционным Судом рф
- •Порядок формирования Конституционного Суда рф, структура и организация деятельности. Статус судей
- •Правила конституционного судопроизводства. Особенности производства по отдельным категориям дел
- •Решения Конституционного Суда рф: значение, юридическая сила, порядок исполнения. Правовые позиции Конституционного Суда рф, их юридическое значение
- •Конституционные (уставные) суды субъектов рф: место в судебной системе и системе органов государственной власти
- •Понятие и содержание местного самоуправления
- •Соотношение государственной власти и местного самоуправления. Сочетание государственной и общественной природы в местном самоуправлении
- •Субъекты права на осуществление местного самоуправления
- •Понятие и признаки муниципальных образований
- •Типы муниципальных образований. Принципы создания муниципальных образований и критерии разграничения муниципальных образований различных типов
- •Принципы организации местного самоуправления в рф
Органы, обеспечивающие деятельность главы государства в рф. Совет Безопасности рф. Администрация Президента.
Совбез советует по поводу национальной безопасности, защиты личности и государства от внутренних и внешних угроз, стратегии развития РФ.
Состав:
-
Президент как председатель
-
Секретарь
-
Постоянные члены, включаемые президентов по представлению секретаря.
У членов право совещательного голоса.
Формы работы совбеза:
-
Заседания
-
Оперативные совещания
-
Совещания по стратегическому планированию
-
Рабочие совещания
-
Заседания рабочих органов
АДМИНИСТРАЦИЯ ПРЕЗИДЕНТА
Она обеспечивает деятельность президента и осуществляет контроль за исполнением его решений.
Ей руководит руководитель администрации, но общее руководство всё равно у президента.
Туда входят и полпреды по ФО, и полпреды в палатах.
Цели администрации:
-
Обеспечение реализации президентом полномочий главы государства.
-
Осуществление контроля за исполнением решений
-
Подготовка предложений о мера для защиты суверенитета, государственной целостности и независимости РФ.
-
Содействие президенту в разработке направлений внутреннего и внешнего развития государства
-
Содействие в решении вопросов по обеспечению прав и свобод человека и гражданина
КОРОЧЕ СМОТРЕТЬ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ.
Тема 8. Законодательная власть в Российской Федерации Понятие, функции и место законодательных органов власти в системе разделения властей
Идея парламента связана с концепцией политического представительства и идеей разделений властей.
Концепция политического представительства позволяет лицу реализовывать его права не лично а через представителей.
Особенности политического представительства от частно-правового:
-
Обязательность назначения представителя
-
Коллективность представляемого субъекта, но в нём не все могут осуществлять назначение представителя
-
Установление деятельности и содержания полномочий законом а не договором.
-
Реализация полномочий доверителя по осуществлению власти в том числе против него самого
Идея разделения властей:
Эта идея возникла из понимания необходимости разграничить между органами функции установления правил поведения, реализации государственной политики и разрешения споров.
Есть ещё концепции по этому поводу. Например концепция верховенства парламента говорит, что он может принять решение по любому поводу.
При этом исполнительная власть только реализует направления заданные законодательной и на имеет полномочия, данные ей законом. Закон может передать право издавать НПА. ЭТО И ЕСТЬ ДЕЛЕГИРОВАННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО!!!
Это британия
Франция наоборот говорит что в парламенте есть круг вопросов по которому он принимает законы и тогда вся государственная политика вне его компетенции, а он просто принимает законы.
У нас ни то ни то. Нет верховенства парламента конечно же, но есть у парламента помимо законодательной ещё бюджетная, контрольная, учредительная, представительская функции.
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ.
У парламента представительный характер следовательно он должен избираться, но в межд. праве есть принцип того что при двухпалатном парламенте не обязательно чтоб обе палаты избирались, можно только 1.
Структура законодательного органа: политическая и организационная. Конституционно-правовой статус Федерального Собрания Российской Федерации. Порядок формирования Совета Федерации. Статус Государственной Думы и Совета Федерации, распределение полномочий между ними
БИКАМЕРАЛИЗМ – когда парламент состоит из двух палат.
Верхняя палата всегда была как противовес нижней, чтоб сохранить её от принятия поспешных решений или решений, которые невозможно реализовать. В наше время она хоть и осталась более стабильной и консервативной частью парламента, но например при федерации она уже представляет интересы субъектов в противовес интересам народа в целом.
Это отражается также в распределении полномочий между СФ и ГД:
-
Он принимает кадровые решения, где нельзя спешить и где нельзя вмешивать политику (высшие судьи и генпрокурор)
-
А ГД принимает решения, с помощью которых можно влиять на гос. политику.
Политическая структура она в нижней палате. Это депутатские объединения:
-
Партийные фракции
-
И непартийные депутатские группы
Также в каждой палате есть организационная структура:
-
Председатель, он же спикер, который занимается организационными вопросами
-
Совет палаты – он координирует работу всех её органов и структур
-
Комитеты и комиссии по направлениям. Комиссии чрезвычайные, а комитеты постоянные
Комитеты это рабочие органы подготавливающие вопросы по определённой сфере для рассмотрения их палатой. В принципе так как комитет специализирован, то его мнение по специальным вопросам имеет часто решающую роль. Если конечно вопрос не принципиальный.
Кстати есть и постоянные комиссии, которые нужны для организации работы палаты. Например мандатная комиссия.