- •Предмет конституционного права.
- •Метод кп
- •Нормы кп
- •Кп отношения
- •Структура отрасли кп
- •Место кп в системе отраслей права
- •Источники кп. Особенности источников кп рф
- •Конституционно-правовая ответственность
- •Конституционно-правовые санкции.
- •Наука конституционного права
- •Соотношение понятий конституционное и государственное право
- •Актуальные проблемы и тенденции развития науки конституционного права
- •Теоретические подходы к пониманию конституции.
- •История и теоритические предпосылки возникновения конституции.
- •Сущность и значение конституции: теория сущности конституции.
- •Виды конституций
- •Теория свойств и функций конституции. Свойства и функции конституции рф 1993 года.
- •Особенности структуры и содержания Конституции рф.
- •Дореволюционный этап конституционного развития России
- •Правовая история конституционного кризиса и революции 1917 года.
- •Конституция рсфср 1918 года.
- •Создание ссср и конституция ссср 1924 г.
- •Конституция 1936 года. Основные черты.
- •Организация государственной власти и правовой системы по конституции развитого социализма 1977 года.
- •Перестройка и начало конституционных реформ. Кризис 1991 года и распад ссср. Конституционный кризис 1993 года и принятие новой конституции рф.
- •Правопреемство рф в отношении ссср и рсфср
- •Понятие механизма правовой охраны конституции. Правовая охрана конституции рф 1993 года.
- •Порядок пересмотра, внесения поправок, изменения конституции рф
- •Модели конституционного контроля.
- •Конституционный контроль в рф и его особенности
- •Понятие конституционного строя и основ конституционного строя.
- •Глава 1,2,9 сложно меняется, так как закрепляет основы, кроме того она помогает обеспечить стабильность этих основ.
- •Виды основ конституционного строя. Конституционные основы взаимоотношений государства, общества и личности и конституционные основы организации и осуществления государственной власти
- •Демократическая государственность и народовластие. Виды и формы народовластия. Прямое народовластие и народное представительство
- •Понятие и виды референдумов в теории кп
- •Виды референдумов в рф
- •Принципы подготовки и проведения референдумов
- •Требования к вопросам, выносимым на референдум
- •Обстоятельства исключающие назначение и проведение референдума
- •Выражение инициативы проведения референдума в рф
- •Назначение референдума рф
- •Порядок проведения кампании всероссийского референдума
- •Юридическое значение решения принятого на референдуме
- •Идеологическое и политическое многообразие, правовой статус общественных объединений
- •Особенности правового статуса политических партий
- •Светское государство
- •История возникновения и теоритические взгляды на права человека
- •Принципы правового регулирования и реализации прав человека
- •Понятие юридические свойства и классификация прав и свобод человека и гражданина. Источники правового регулирования прав человека
- •Экономические, социальные и культурные права.
- •Конституционные обязанности человека и гражданина.
- •Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина. Общая характеристика конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина
- •Защита прав и свобод человека и гражданина в условиях особых правовых режимов.
- •Институт гражданства в рф. Понятие, правовая природа, признаки гражданства и сущность института
- •Глава 7 фз о гражданстве это общие положения по производству.
- •Принцип разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти рф и субъектов рф и формы его реализации
- •Принципы избирательного права: принципы реализации избирательных прав или принципы участия в выборах
- •Статус субъектов избирательных правоотношений. Избирательные объединения. Избирательные комиссии: статус, порядок формирования, полномочия, принципы деятельности и порядок работы
- •Финансирование выборов
- •Особенности выборов Президента рф, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания рф, органов государственной власти субъектов рф и органов местного самоуправления
- •Обжалование нарушений избирательного законодательства и ответственность за его нарушение.
- •Понятие и виды глав государств. История президентуры в России
- •Место президента рф в системе органов власти
- •Полномочия президента
- •Срок полномочий, основания и порядок прекращения полномочий президента рф.
- •Гарантии осуществления полномочий Президента. Социальные гарантии Президенту, прекратившему исполнение своих полномочий
- •Акты Президента рф
- •Органы, обеспечивающие деятельность главы государства в рф. Совет Безопасности рф. Администрация Президента.
- •Тема 8. Законодательная власть в Российской Федерации Понятие, функции и место законодательных органов власти в системе разделения властей
- •Организация работы Государственной Думы и Совета Федерации: структура, порядок работы, заседания
- •Понятие и виды актов, принимаемых законодательными органами власти. Понятие и особенности правовой природы закона, требования к его форме и содержанию. Акты палат парламента
- •Конституционно-правовой статус законодательных (представительных) органов власти субъектов рф, его особенности
- •Правовая природа депутатского мандата. Виды мандатов
- •Система федеральных органов исполнительной власти
- •Конституционный Суд рф как орган судебной власти и его роль в обеспечении правовой охраны Конституции рф
- •Направления деятельности Конституционного Суда рф, пределы его компетенции. Категории дел, рассматриваемые Конституционным Судом рф
- •Порядок формирования Конституционного Суда рф, структура и организация деятельности. Статус судей
- •Правила конституционного судопроизводства. Особенности производства по отдельным категориям дел
- •Решения Конституционного Суда рф: значение, юридическая сила, порядок исполнения. Правовые позиции Конституционного Суда рф, их юридическое значение
- •Конституционные (уставные) суды субъектов рф: место в судебной системе и системе органов государственной власти
- •Понятие и содержание местного самоуправления
- •Соотношение государственной власти и местного самоуправления. Сочетание государственной и общественной природы в местном самоуправлении
- •Субъекты права на осуществление местного самоуправления
- •Понятие и признаки муниципальных образований
- •Типы муниципальных образований. Принципы создания муниципальных образований и критерии разграничения муниципальных образований различных типов
- •Принципы организации местного самоуправления в рф
Срок полномочий, основания и порядок прекращения полномочий президента рф.
Избирается на 6 лет. Выборы назначает СФ. В переходных положениях конституции сказано что президент, которого избрали до принятия конституции осуществляет свои полномочия и после её принятия. КС сказал что срок президента не может исчисляться заново после принятия конституции, потому что принятие конституции было одновременно решением вопроса о продолжении правления ранее избранного президента.
Президент вступает в должность с момента принесения присяги. С этого момента полномочия старого президента прекращаются. Можно прекратить полномочия досрочно в следующих случаях:
-
Отставки
-
Стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия,
-
В случае отрешения от должности.
От того, что нет регламентации первых двух положений и от того, что перечень закрытый много проблем.
Первое – это добровольное сложение полномочий.
КС в постановлении указал толкование стойкой неспособности по состоянию здоровья:
-
Нельзя сюда распространять основы законодательства по охране здоровья и их правила, потому что это особая конституционная процедура.
-
Правовое регулирование этого вопроса это задача не судебной власти а законодательной. Поэтому КС сам не может по этому поводу ничего сказать по существу.
-
Цель процедуры – объективное установление факторов, делающих невозможным для президента исполнение его конституционно правовых обязанностей
-
Это исключительные основания прекращения полномочий, поэтому процедура не может быть упрощённой, она может быть приведена в действие, когда все временные неспособности исполнять полномочия исчерпаны и невозможна добровольная отставка, здесь волеизъявление президента по прекращению полномочий не обязательно, при соблюдении процедуры должен обеспечивать баланс и взаимодействие всех ветвей власти, нужно регламентировать в том числе и отношения по запросу и получению информации о состоянии здоровья президента, это не нарушает и не затрагивает неприкосновенность президента.
Отрешение от должности это конституционно-правовая ответственность. Он отрешается СФ по обвинению ГД в изменен или ином тяжком преступлении, при наличии заключения ВС о наличии состава преступления и заключении КС о полном соблюдении процедуры. Только после отрешения от должности возможна уголовная ответственность. А так у него неприкосновенность.
ГЛ принимает 2\3 по инициативе 1\3 при заключении специальной комиссии. А СФ принимает 2\3 в три месяца после выдвижения обвинения. Иначе оно отклоняется автоматически.
Более подробно смотреть регламенты палат ФС.
В регламенте ГД:
-
Содержатся признаки состава в предложении, а если составов несколько, то несколько предложений
-
Регламентация деятельности комиссии. Она смотрит процедуру выдвижения предложения и обоснованность обвинений
-
Принимается постановление ГД о выдвижении обвинений.
Постановление в 5-дневный срок идёт в СФ. Далее после заключения ВС СФ на заседании решает вопрос о запросе в КС о том была ли соблюдена процедура. Этот вопрос должен быть решён в течение месяца после принятия обвинительного постановления ГД. КС отвечает в течение 10 дней. Если найдётся факт не конституционности процедуры, она прекращается.
Если КС согласен, то в 72 часа после заключения КС созывается заседание СФ по отрешению президента от должности
Пробелом тут является вопрос о процедуре подачи в ВС дела.
Если президент не может выполнять обязанности, их временно выполняет председатель правительства. Но он не имеет права референдум назначать, не имеет права вносить предложения о поправках к конституции, не имеет права распускать ГД.
КС сказал, что ИО может быть и даже когда президент сам его наделил такими полномочиями по той или иной причине или когда такое наделение объективно не возможно. Например после отрешения от должности, пока не прошли новые выборы.