- •Предмет конституционного права.
- •Метод кп
- •Нормы кп
- •Кп отношения
- •Структура отрасли кп
- •Место кп в системе отраслей права
- •Источники кп. Особенности источников кп рф
- •Конституционно-правовая ответственность
- •Конституционно-правовые санкции.
- •Наука конституционного права
- •Соотношение понятий конституционное и государственное право
- •Актуальные проблемы и тенденции развития науки конституционного права
- •Теоретические подходы к пониманию конституции.
- •История и теоритические предпосылки возникновения конституции.
- •Сущность и значение конституции: теория сущности конституции.
- •Виды конституций
- •Теория свойств и функций конституции. Свойства и функции конституции рф 1993 года.
- •Особенности структуры и содержания Конституции рф.
- •Дореволюционный этап конституционного развития России
- •Правовая история конституционного кризиса и революции 1917 года.
- •Конституция рсфср 1918 года.
- •Создание ссср и конституция ссср 1924 г.
- •Конституция 1936 года. Основные черты.
- •Организация государственной власти и правовой системы по конституции развитого социализма 1977 года.
- •Перестройка и начало конституционных реформ. Кризис 1991 года и распад ссср. Конституционный кризис 1993 года и принятие новой конституции рф.
- •Правопреемство рф в отношении ссср и рсфср
- •Понятие механизма правовой охраны конституции. Правовая охрана конституции рф 1993 года.
- •Порядок пересмотра, внесения поправок, изменения конституции рф
- •Модели конституционного контроля.
- •Конституционный контроль в рф и его особенности
- •Понятие конституционного строя и основ конституционного строя.
- •Глава 1,2,9 сложно меняется, так как закрепляет основы, кроме того она помогает обеспечить стабильность этих основ.
- •Виды основ конституционного строя. Конституционные основы взаимоотношений государства, общества и личности и конституционные основы организации и осуществления государственной власти
- •Демократическая государственность и народовластие. Виды и формы народовластия. Прямое народовластие и народное представительство
- •Понятие и виды референдумов в теории кп
- •Виды референдумов в рф
- •Принципы подготовки и проведения референдумов
- •Требования к вопросам, выносимым на референдум
- •Обстоятельства исключающие назначение и проведение референдума
- •Выражение инициативы проведения референдума в рф
- •Назначение референдума рф
- •Порядок проведения кампании всероссийского референдума
- •Юридическое значение решения принятого на референдуме
- •Идеологическое и политическое многообразие, правовой статус общественных объединений
- •Особенности правового статуса политических партий
- •Светское государство
- •История возникновения и теоритические взгляды на права человека
- •Принципы правового регулирования и реализации прав человека
- •Понятие юридические свойства и классификация прав и свобод человека и гражданина. Источники правового регулирования прав человека
- •Экономические, социальные и культурные права.
- •Конституционные обязанности человека и гражданина.
- •Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина. Общая характеристика конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина
- •Защита прав и свобод человека и гражданина в условиях особых правовых режимов.
- •Институт гражданства в рф. Понятие, правовая природа, признаки гражданства и сущность института
- •Глава 7 фз о гражданстве это общие положения по производству.
- •Принцип разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти рф и субъектов рф и формы его реализации
- •Принципы избирательного права: принципы реализации избирательных прав или принципы участия в выборах
- •Статус субъектов избирательных правоотношений. Избирательные объединения. Избирательные комиссии: статус, порядок формирования, полномочия, принципы деятельности и порядок работы
- •Финансирование выборов
- •Особенности выборов Президента рф, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания рф, органов государственной власти субъектов рф и органов местного самоуправления
- •Обжалование нарушений избирательного законодательства и ответственность за его нарушение.
- •Понятие и виды глав государств. История президентуры в России
- •Место президента рф в системе органов власти
- •Полномочия президента
- •Срок полномочий, основания и порядок прекращения полномочий президента рф.
- •Гарантии осуществления полномочий Президента. Социальные гарантии Президенту, прекратившему исполнение своих полномочий
- •Акты Президента рф
- •Органы, обеспечивающие деятельность главы государства в рф. Совет Безопасности рф. Администрация Президента.
- •Тема 8. Законодательная власть в Российской Федерации Понятие, функции и место законодательных органов власти в системе разделения властей
- •Организация работы Государственной Думы и Совета Федерации: структура, порядок работы, заседания
- •Понятие и виды актов, принимаемых законодательными органами власти. Понятие и особенности правовой природы закона, требования к его форме и содержанию. Акты палат парламента
- •Конституционно-правовой статус законодательных (представительных) органов власти субъектов рф, его особенности
- •Правовая природа депутатского мандата. Виды мандатов
- •Система федеральных органов исполнительной власти
- •Конституционный Суд рф как орган судебной власти и его роль в обеспечении правовой охраны Конституции рф
- •Направления деятельности Конституционного Суда рф, пределы его компетенции. Категории дел, рассматриваемые Конституционным Судом рф
- •Порядок формирования Конституционного Суда рф, структура и организация деятельности. Статус судей
- •Правила конституционного судопроизводства. Особенности производства по отдельным категориям дел
- •Решения Конституционного Суда рф: значение, юридическая сила, порядок исполнения. Правовые позиции Конституционного Суда рф, их юридическое значение
- •Конституционные (уставные) суды субъектов рф: место в судебной системе и системе органов государственной власти
- •Понятие и содержание местного самоуправления
- •Соотношение государственной власти и местного самоуправления. Сочетание государственной и общественной природы в местном самоуправлении
- •Субъекты права на осуществление местного самоуправления
- •Понятие и признаки муниципальных образований
- •Типы муниципальных образований. Принципы создания муниципальных образований и критерии разграничения муниципальных образований различных типов
- •Принципы организации местного самоуправления в рф
Конституционно-правовой статус законодательных (представительных) органов власти субъектов рф, его особенности
Депутат не может привлечён к уголовной или иной ответственности за мнение или на голосовании или обсуждении а также за действие связанное с исполнением его полномочий.
Депутат вправе отказаться от дачи показаний, по фактам, которые стали ему известны в связи с депутатской деятельностью.
Есть правила работы этих органов:
-
Правомочный состав только не менее 2\3.
-
Депутаты по спискам должны входить во фракции
-
Правомочность заседание только если на нём не менее половины состава органа.
-
Первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания
-
Заседание открытые кроме случаев установленных регламентом и законом.
Вопросы обязательно регулируемые законом субъекта:
-
Утверждение бюджета
-
Бюджета территориальных государственных внебюджетных фондов
-
Установление порядка выборов в представительные органы
-
Административно-территориальное устройство субъекта
-
Установление системы исполнительных органов государственной власти.
Реализация контрольных полномочий законодательными (представительными органами государственной власти субъекта РФ
Законодательный орган субъекта в бюджете субъекта идёт отдельной статьёй. Это материальная гарантия независимости его.
Особенности законодательной процедуры в субъектах РФ
Право законодательной инициативы:
-
Депутатам
-
ВДЛ
-
Представительным органам МСУ
Конституцией или уставом можно предоставить данное право организациям, гражданам или иным органам.
Проекты ВДЛ рассматриваются в первую очередь. Если вопрос стоит по налогам, то необходимо либо заключение ВДЛ либо его инициатива.
Законы принимаются большинством от установленного числа а постановления от избранного числа депутатов.
Должно быть не менее двух чтений. Если двухпалатный, то нужно чтоб более половины от установленного числа проголосовало за одобрение во второй палате. Ну и опять 2\3 преодолевается вето нижней палаты.
Опубликовывает ВДЛ. Есть право вето которое так же как и в федерации преодолевается. Вступает в силу через 10 дней.
Взаимодействие законодательного (представительного) органа власти субъекта РФ с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ и его руководителем (высшим должностным лицом субъекта РФ)
Досрочное прекращение полномочий представительного органа субъекта:
-
Принятия решения о самороспуске в порядке предусмотренном конституцией или уставом
-
Роспуска этого органа ВДЛ по основаниям предусмотренным в законе
-
Вступление в силу решения суда о неправомочности данного состава
-
Роспуска органа по основаниям ФЗ №184
ВДЛ может распустить, если представительный орган принял НПА который противоречит чему то с высшей юридической силой. И притом это только если представительный орган не исправит свой НПА в течение 6 месяцев после вступления в силу решения суда.
Также можно ВДЛ распустить его если установлено судом что данный орган в течение 3-х месяцев не проводил заседаний.
Президент может вынести предупреждение представительному органу. Если эти ребята приняли ненормативный акт, который мешает реализации полномочий федеральных органов, органов МСУ и а также реализации прав граждан и юридических лиц. но только если есть решение суда об устранении нарушений. Президент может его распустить если в течение 3-х месяцев после решения суда они не исправили ничего. Президент может распускать и подавать предупреждение только в течение года после решения суда.
Президент также может его распустить если они дважды откажут в кандидатуре ВДЛ или не примут решение по кандидатуре в установленный срок.
Полномочия ВДЛ гражданин получает от представительного органа по представлению президента.
Выражение недоверия представительного органа ВДЛ в случае:
-
Издания ненормативного акты и такие противоречия установлены судом и она в течение месяца ничего не исправил
-
Установление судом иного нарушения закона если это повлекло массовое нарушение прав и свобод граждан
-
Ненадлежащее исполнение ВДЛ своих обязанностей.
Решение о недоверии принимается двумя третями по предложению одной трети. После принятия в палатах это решение направляется президенту РФ для решения вопроса об отрешении его от должности.
Акты исполнительной власти субъектов направляются в представительный орган и представительный орган вправе обратиться в соответствующий исполнительный орган с предложением по доработке или изменению принятого НПА.
То же самое может сделать ВДЛ по отношению к актам законодательного органа. Законодательный орган направляет ВДЛ планы законопроектной работы и проекты законов. На заседаниях законодательного органа вправе присутствовать главы исполнительных органов с правом совещательного голоса. И наоборот.
Также они взаимодействуют по федеральному законодательству. Например если принимается ГД закон по совместному ведению его проект направляется в исполнительный и законодательный орган субъекта. И они по проекту должны договориться.
Споры между ними разрешаются по согласительным процедурам.