- •Предмет конституционного права.
- •Метод кп
- •Нормы кп
- •Кп отношения
- •Структура отрасли кп
- •Место кп в системе отраслей права
- •Источники кп. Особенности источников кп рф
- •Конституционно-правовая ответственность
- •Конституционно-правовые санкции.
- •Наука конституционного права
- •Соотношение понятий конституционное и государственное право
- •Актуальные проблемы и тенденции развития науки конституционного права
- •Теоретические подходы к пониманию конституции.
- •История и теоритические предпосылки возникновения конституции.
- •Сущность и значение конституции: теория сущности конституции.
- •Виды конституций
- •Теория свойств и функций конституции. Свойства и функции конституции рф 1993 года.
- •Особенности структуры и содержания Конституции рф.
- •Дореволюционный этап конституционного развития России
- •Правовая история конституционного кризиса и революции 1917 года.
- •Конституция рсфср 1918 года.
- •Создание ссср и конституция ссср 1924 г.
- •Конституция 1936 года. Основные черты.
- •Организация государственной власти и правовой системы по конституции развитого социализма 1977 года.
- •Перестройка и начало конституционных реформ. Кризис 1991 года и распад ссср. Конституционный кризис 1993 года и принятие новой конституции рф.
- •Правопреемство рф в отношении ссср и рсфср
- •Понятие механизма правовой охраны конституции. Правовая охрана конституции рф 1993 года.
- •Порядок пересмотра, внесения поправок, изменения конституции рф
- •Модели конституционного контроля.
- •Конституционный контроль в рф и его особенности
- •Понятие конституционного строя и основ конституционного строя.
- •Глава 1,2,9 сложно меняется, так как закрепляет основы, кроме того она помогает обеспечить стабильность этих основ.
- •Виды основ конституционного строя. Конституционные основы взаимоотношений государства, общества и личности и конституционные основы организации и осуществления государственной власти
- •Демократическая государственность и народовластие. Виды и формы народовластия. Прямое народовластие и народное представительство
- •Понятие и виды референдумов в теории кп
- •Виды референдумов в рф
- •Принципы подготовки и проведения референдумов
- •Требования к вопросам, выносимым на референдум
- •Обстоятельства исключающие назначение и проведение референдума
- •Выражение инициативы проведения референдума в рф
- •Назначение референдума рф
- •Порядок проведения кампании всероссийского референдума
- •Юридическое значение решения принятого на референдуме
- •Идеологическое и политическое многообразие, правовой статус общественных объединений
- •Особенности правового статуса политических партий
- •Светское государство
- •История возникновения и теоритические взгляды на права человека
- •Принципы правового регулирования и реализации прав человека
- •Понятие юридические свойства и классификация прав и свобод человека и гражданина. Источники правового регулирования прав человека
- •Экономические, социальные и культурные права.
- •Конституционные обязанности человека и гражданина.
- •Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина. Общая характеристика конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина
- •Защита прав и свобод человека и гражданина в условиях особых правовых режимов.
- •Институт гражданства в рф. Понятие, правовая природа, признаки гражданства и сущность института
- •Глава 7 фз о гражданстве это общие положения по производству.
- •Принцип разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти рф и субъектов рф и формы его реализации
- •Принципы избирательного права: принципы реализации избирательных прав или принципы участия в выборах
- •Статус субъектов избирательных правоотношений. Избирательные объединения. Избирательные комиссии: статус, порядок формирования, полномочия, принципы деятельности и порядок работы
- •Финансирование выборов
- •Особенности выборов Президента рф, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания рф, органов государственной власти субъектов рф и органов местного самоуправления
- •Обжалование нарушений избирательного законодательства и ответственность за его нарушение.
- •Понятие и виды глав государств. История президентуры в России
- •Место президента рф в системе органов власти
- •Полномочия президента
- •Срок полномочий, основания и порядок прекращения полномочий президента рф.
- •Гарантии осуществления полномочий Президента. Социальные гарантии Президенту, прекратившему исполнение своих полномочий
- •Акты Президента рф
- •Органы, обеспечивающие деятельность главы государства в рф. Совет Безопасности рф. Администрация Президента.
- •Тема 8. Законодательная власть в Российской Федерации Понятие, функции и место законодательных органов власти в системе разделения властей
- •Организация работы Государственной Думы и Совета Федерации: структура, порядок работы, заседания
- •Понятие и виды актов, принимаемых законодательными органами власти. Понятие и особенности правовой природы закона, требования к его форме и содержанию. Акты палат парламента
- •Конституционно-правовой статус законодательных (представительных) органов власти субъектов рф, его особенности
- •Правовая природа депутатского мандата. Виды мандатов
- •Система федеральных органов исполнительной власти
- •Конституционный Суд рф как орган судебной власти и его роль в обеспечении правовой охраны Конституции рф
- •Направления деятельности Конституционного Суда рф, пределы его компетенции. Категории дел, рассматриваемые Конституционным Судом рф
- •Порядок формирования Конституционного Суда рф, структура и организация деятельности. Статус судей
- •Правила конституционного судопроизводства. Особенности производства по отдельным категориям дел
- •Решения Конституционного Суда рф: значение, юридическая сила, порядок исполнения. Правовые позиции Конституционного Суда рф, их юридическое значение
- •Конституционные (уставные) суды субъектов рф: место в судебной системе и системе органов государственной власти
- •Понятие и содержание местного самоуправления
- •Соотношение государственной власти и местного самоуправления. Сочетание государственной и общественной природы в местном самоуправлении
- •Субъекты права на осуществление местного самоуправления
- •Понятие и признаки муниципальных образований
- •Типы муниципальных образований. Принципы создания муниципальных образований и критерии разграничения муниципальных образований различных типов
- •Принципы организации местного самоуправления в рф
Понятие и виды референдумов в теории кп
Референдум – голосование граждан по наиболее важным вопросам государственного и местного значения в целях принятия соответствующих решений.
Есть два типа референдумов:
-
Императивный – плебисцит
-
Консультативный – опрос
Опрос учитывается органами государственной власти но не имеет для них обязательного значения.
По публично территориальному уровню проведения есть:
-
Общегосударственный референдум
-
Региональный референдум
-
Местный референдум
В зависимости от наличия других способов принятия решения по данному вопросу он может быть обязательным или альтернативным.
В зависимости от предмета референдума есть:
-
Референдум по принятию НПА
-
Референдум по вопросу имеющему важное общественное значение
Виды референдумов в рф
ФЗ №67 они определяются в зависимости публично-территориального уровня их проведения
Есть референдум РФ, субъекта РФ и местный.
Референдум РФ – проводимый в соответствии с конституцией РФ, ФКЗ, и ФЗ референдум среди граждан РФ обладающих избирательными правами и живущими на её территории а также граждан РФ за рубежом.
Референдум субъекта РФ – то же, только на основе ещё ФЗ, конституции субъекта, и среди жителей субъекта.
Местный референдум – на основе ещё законов субъекта и устава муниципального образования среди тех кто в нём живёт. Кроме того на основании международных договоров иностранцы постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования могут участвовать в местном референдуме на равных условиях с гражданами РФ.
Принципы подготовки и проведения референдумов
-
Принцип всеобщего волеизъявления граждан
-
Принцип равного волеизъявления граждан
-
Принцип прямого волеизъявления граждан
-
Принцип свободного
-
Принцип тайного
Требования к вопросам, выносимым на референдум
Они зависят от уровня референдума и делятся на те, которые могут выноситься и те, которые не могут.
Их определяет ФКЗ №5
Можно выносить вопросы ведения РФ и совместного ведения, а также проект новой конституции может выноситься конституционным собранием
Также можно вынести проект нормативного акта или вопрос вынесение которых предусмотрено международным договором РФ.
Не должен умалять права и свободы и не может толковаться по разному. Также нужно чтоб можно было дать только однозначный ответ и чтобы всегда были ясны правовые последствия.
Разные инициативные группы могут выносить разные в том числе альтернативные вопросы.
Можно провести референдум даже если по этому вопросу уже есть решение гос. органа. Но если этот вопрос по межд. договору положено выносить, то он обязан быть вынесен без всяких решений гос. органов.
НЕЛЬЗЯ ВЫНОСИТЬ ВОПРОСЫ НА РЕФЕРЕНДУМ:
-
ОБ ИЗМЕНЕНИИ СТАТУСА СУБЪЕКТА РФ ЗАКРЕПЛЁННОГО КОНСТИТУЦИЕЙ
-
О ПРЕКРАЩЕНИИ И ПРОДЛЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕЗИДЕНТА, ПАЛАТ ПАРЛАМЕНТА, О ПРОВЕДЕНИИ ИХ ДОСРОЧНЫХ ВЫБОРОВ ИЛИ О ПЕРЕНОСЕ ВЫБОРОВ В ЭТИ ОРГАНЫ
-
ОБ ИЗБРАНИИ, НАЗНАЧЕНИИ, ДОСРОЧНОМ ПРЕКРАЩЕНИИ, ПРИОСТАНОВЛЕНИИ И ПРОДЛЕНИЕ ЛИЦ ЗАМЕЩАЮЩИХ ГОСУДАРСТВННЫЕ ДОЛЖНОСТИ
-
О ПЕРСОНАЛЬНОМ СОСТАВЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ИНЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ.
-
СМ ПУНКТ ТРИ ДЛЯ ОРГАНОВ И ЛИЦ В СООТВЕТСТВИИ С МЕЖД. ДОГОВОРОМ РФ СОЗДАННЫХ, ИЛИ СОЗДАНИИ ТАКИХ, ЕСЛИ ОНИ ПРОТИВОРЕЧАТ МЕЖД. ДОГОВОРУ
-
О ПРИНЯТИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ И СРОЧНЫХ МЕР ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ И ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ
-
ЕСЛИ ВОПРОС ОТНЕСЁТ КОНСТИТУЦИЕЙ ИЛИ ФКЗ К ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ КОМПЕТЕНЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
НА РЕФЕРЕНДУМ СУБЪЕКТА можно вынести только то, что в его исключительном ведении или в совместном, если этот вопрос не урегулирован конституцией, фз.
Фз, конституцией субъекта и законом субъекта можно определить вопросы обязательно передаваемые на референдум.
ТРЕБОВАНИЯ К ВОПРОСАМ РЕФЕРЕНДУМА СУБЪЕКТА РФ:
-
Не должны ограничивать права и свободы
-
Не должны противоречить законодательству
-
Однозначный ответ
-
Однозначное толкование
-
Определённые правовые последствия
НЕЛЬЗЯ ВЫНЕСТИ НА РЕФЕРЕНДУМ СУБЪЕКТА:
-
СМ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ ТОЛЬКО ДЛЯ ОРГАНОВ СУБЪЕКТА
-
О ПЕРСОНАЛЬНОМ СОСТАВЕ ОРГАНОВ ГОС. ВЛАСТИ СУБЪЕКТА
-
СМ. ПУНКТ ТРИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
-
О ПРИНЯТИИ И ИЗМЕНЕНИИ БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА, ОБ ИЗМЕНЕНИИ ФИНАНСОВЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СУБЪЕКТА
-
СМ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ПРО ЗДОРОВЬЕ
МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ:
Можно вынести только вопросы местного значение по закону «об общих принципах организации местного самоуправления»
ФЗ, конституция субъекта, закон субъекта, устав муниципального образования может создать список обязательно выносимых вопросов.
ТРЕБОВАНИЯ К ВОПРОСАМ ВЫНОСИМЫМ НА МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ:
-
Не должны умалять или отменять права и свободы
-
Не должны противоречить федеральному и региональному законодательству
-
Ответ
-
Толкование
-
Последствия
НЕЛЬЗЯ ВЫНЕСТИ НА МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ:
-
См. пункт 1 для федерального, только тут местный
-
Персональный состав
-
Об избрании депутатов и должностных лиц
-
Изменение местного бюджета исполнении местных финансовых обязательств
-
Про здоровье