6. «Положение об управлении Оренбургскими казахами» 1844 года.

В июне 1844 года было принято новое “Положение об управлении Оренбургскими казахами”.

Высшее управление Оренбургским ведомством осуществляло Министерство иностранных дел. Общее управление осуществляла пограничная комиссия, состоявшая из председателя, его товарища, 4 советников, из русских чиновников, 4 заседателей и из почетных казахов.

Председатель пограничной комиссии назначался и увольнялся по специальному указу императора по представлению Азиатского департамента МИД. Его заместитель назначался МИД.

Остальные чиновники назначались Оренбургским военным губернатором по представлению председателя Пограничной комиссии.

Пограничная комиссия делилась на 4 отделения:

1. Исполнительное - занималось делами по надзору за нижестоящими административными органами;

2. Судное - занималось рассмотрением и разрешением гражданских дел;

3. Уголовное - занималось рассмотрением уголовных дел, за совершение

которых казахи подлежали ответственности по обще имперскому

законодательству; 4. Финансово- счетное;

Частное управление осуществлялось тремя султанами – правителями дистаночными и аульными начальниками.

Султаны-правители назначались из числа потомков Абулхайира. При каждом султане-правителе состоял помощник, письмоводитель и 5 рассыльных.

Султаны-правители назначались на неопределенное время.

Дистаночные и аульные начальники назначались султанами-правителями и утверждались пограничной комиссий.

Всего с 1831 по 1841 годах была открыта 31 дистанция вдоль пограничной линии и степной части Младшего жуза, к 1857 году их количество увеличилось до пятидесяти семи.

Функции дистаночных начальников сводились к исполнению приказаний высшестоящих начальников и её осуществлению полицейских функций.

Аульные старейшины находились в непосредственном подчинении дистаночных начальников. Выполняли те же функции, что и дистаночные. Кроме этого, аульные старейшины должны были собирать кибиточную подать в своем ауле.

Реформы 20-40-х годов предусматривали введение института попечителей. Было назначено 6 попечителей из русских чиновников для разрешения споров между казахами и жителями пограничной линии; Для осуществления контроля за казахскими старейшинами ее производства следствия. Всего было образовано 6 попечительств: Гурьевское, Орское, Михайловское, Уральское, Оренбургское, Троицкое. Основной целью введения данного института явилось ограничение власти султанов-правителей. Характерными чертами управления, введенного по реформам 20-40-х годов, являлись бюрократизация и централизация власти отсутствие выборного принципа.

Судебная система казахов Младшего жуза состояла из следующих органов:

1. Военные суды –рассматривали уголовные дела о государственной измене, убийстве, разбое, барымте, захвате в плен российских подданных, антиправительственной деятельности.

2. Уголовное отделение пограничной комиссии рассматривало дела о краже и о мошенничестве на сумму свыше 20 рублей серебром.

3. Судное отделение пограничной комиссии рассматривало иски на сумму свыше 50 рублей.

4. Суд биев рассматривал только гражданские иски на сумму не свыше 50 рублей.

5. Мировой словесный суд рассматривал гражданские иски и жалобы на суд биев. Решения мирового суда считались окончательными.

В целом реформы 20-40-х годов в Младшем жузе нечетко регламентировали местную систему управления казахами; основной целью их являлось окончательное включение Младшего жуза в состав Российской империи и введение на его территории общеимперской административно-правовой системы. 7. Этнический состав казахских жузов.

Особенностью Казахстана является то, что на его территории возникли жузы- племенные объединения, принадлежавшие казахской народности и населявшие общеказахскую территорию.

Механизм образования жузов остается до конца не выясненным. Однако, большинство ученных полагают, что образование жузов связано с климатическими условиями Казахстана и образом жизни его населения - номадизмом.

Процесс самоопределения жузов закончился в 18 веке. Неотъемлемой частью жузов были племена (тайлы), её роды (ру). Атрибутами относительной самостоятельности родов были боевые кличи (ураны), ее отличительные знаки (тамги), а также традиции, сказания, родовые места погребения предков, общие маршруты кочевания.

Старший жуз включал следующие племена: уйсуни, канглы, дулаты, жалаиры, албаны, суаны и др. Многие из этих племен образовали свои военно-политические союзы или входили в состав политических объединений других племен.

Средний жуз включал такие племена, как: кипчаки, аргыны, найманы, кереи и конграты. Большую роль в образовании казахского народа сыграли племена кипчаков. В 19 веке племя конграт отделилось от Среднего жуза и вошло в состав Бухары.

Младший жуз включал в свой состав такие племена как: кердери, адй, кереиты и др. В 18 веке роды Младшего жуза подразделялись на три группы: байулы, алимулы и жетыру. В состав байулы входили 13 родов, в состав алимулы 6 родов и жетыру включало 7 родов.

Согласно народным представлениям более авторитетным и почитаемым считался Старший жуз.

Ряд авторов считают, что степень старшинства определилась по времени выделения жузов.

8. Институт аменгерства в традиционном казахском обществе. В "Жет i Жаргы" хана Тауке был предусмотрен и институт аменгерства. Аменгерство - это положение, согласно которому овдовевшая женщина должна была выйти замуж или за брата своего покойного мужа или за кого-нибудь из его родственников. Это положение отражено в поговорках: "Умер старший брат - жена наследство брата", "Умер младший брат - невестка наследство старшего брата", "Вдова хотя и уйдет от мужчины, но не уходит от рода". В таких поговорках отразился закон, применявшийся в те давние годы. Аменгерство подробно обсуждалось аксакалами рода, кровными родичами. У покойного оставалась семья, дети, имущество, хозяйство. Во-первых, если вдова уходила с детьми в чужой род, то ее дети, попадая к отчиму, вряд ли могли рассчитывать на счастливое детство. Кроме того, род покойного не мог допустить передачу детей в чужой род, так как дети считались продолжателями рода отца и, следовательно, наследниками и продолжателями его дела и состояния. Во-вторых, не было смысла отдавать в чужие руки нажитое имущество и хозяйство, остававшиеся у вдовы после смерти мужа. В-третьих, казахи свято чтили право ребенка на материнскую заботу, а дети в любом случае оставались в отчем доме. Таким образом, институт сиротства был исключен в казахской степи. Учитывая эти факторы, мыслители, составлявшие "Жет i Жаргы", в нормах брачных отношений установили обязательным для вдовы вторичное замужество за младшим или старшим братом покойного мужа. Но в любом случае последнее решение оставалось за женщиной. Если у покойного не было братьев, то по решению совета аксакалов вдову сватали за кого-нибудь из дальних родственников. Таким образом, родственники покойного мужа становились для вдовы ее покровителями. При кочевом образе жизни уклонившиеся от аменгерства женщины были редкостью. В случае, если вдова уклонялась от аменгерства, то ее дети, имущество и хозяйство оставались у родичей покойного мужа, уходила одна вдова. При сочетании новым браком приглашалась родня жены для благословения.

"Жет i Жаргы" позволял в случае смерти жены взять в жены ее сестру. Логика Тауке хана была такова: младшая сестра будет печься о детях старшей, как о родных, не оставит на произвол судьбы. Однако это положение не было юридической нормой, оно осуществлялось с согласия сторон. Если сестра вдовы не принимала предложения зятя, то суд биев ничем помочь не мог. Одной из древних форм брака был левиратный брак – аменгерство. Согласно обычаям овдовевшая женщина должна была по истечении года после смерти мужа выйти замуж за брата своего покойного мужа, а в случае отсутствия такового – за одного из ближайших родственников. Это правило также распространялось и на невесту, за которую уплатили калым.

Данный институт преследовал несколько целей: во первых, проявлялась забота о детях умершего. Считалось, что никто не сможет позаботиться о них лучше, чем родственники отца. Во-вторых, проявлялась забота об имуществе и хозяйстве умершего.

Аменгером в первую очередь становился старший брат. Однако вдова имела право выбора. В этом случае аменгер получал от избранника подарок.

В том случае, если вдова уклонялась от аменгерства, то дети, имущество и хозяйство оставались у родичей покойного мужа, уходила одна вдова. Отменено аменгерство было лишь в 1885 году на Чарском съезде биев