Электронное прослушивание

Федеральное законодательство и законодательство большинства штатов предоставляет правоприменяющим органам право проводить так называемое электронное прослушивание, что предполагает использование технических средств для восприятия и фиксации разговоров, содержание которых может способствовать раскрытию, доказыванию и предупреждению тяжких преступлений. Наиболее распространенным является прослушивание и фиксация переговоров, происходящих по проводным линиям систем связи, например, по телефону. Законодательство США не регламентирует прослушивания, проводимые без применения специальных технических средств,

В правовом плане электронное прослушивание рассматривается с позиций поправки IV к Конституции США и должно осуществляться на основании ордера, т.е. под контролем судебной власти.

Прослушивание на основании ордера

Для получения ордера, разрешающего электронное прослушивание, судье соответствующей юрисдикции подастся специальное о том письменное ходатайство и даются письменные показания под присягой.

Ходатайство должно содержать следующую информацию:

а) имя, фамилию и должностное положение сотрудника правоприменяющего органа, который просит о разрешении осуществить электронное прослушивание;

б) имя, фамилию и должностное положение лица, которое санкционирует данное ходатайство. Если расследование ведет федеральный правоприменяющий орган и ходатайство подается федеральному судье, правом санкционировать ходатайство обладает генеральный атторней США или действующее от его имени должностное лицо. На уровне штата ходатайство вправе санкционировать генеральный атторней штата, а в административно-территориальных подразделениях штата — соответствующий обвиняющий атторней, если такое обращение к судье предусмотрено законом штата;

в) факты и обстоятельства, которые могут служить основанием для получения судебного ордера. К ним относятся: квалификация преступления (совершенного, совершаемого или готовящегося) в связи с расследованием которого предполагается проводить прослушивание; место (например, адрес), где предполагается проводить электронное прослушивание, и средство связи (например, телефон), которое предполагается прослушивать; характер предполагаемых переговоров, которые будут фиксироваться; имеющиеся данные о человеке или людях, которые причастны к расследуемому преступлению, переговоры которых предполагается фиксировать;

г) аргументы, подтверждающие необходимость проведения прослушивания. В их числе: информация о средствах получения доказательств, которые уже были использованы, но оказались безрезультатными; указание причин, по которым иные средства, кроме прослушивания, представляются недостаточными для получения доказательств по расследуемому делу;

д) период, в течение которого предполагается вести прослушивание. Если характер расследуемого преступления таков, что нет уверенности в получении нужной информации за указанный период, следует привести основания, свидетельствующие о возможности получить ее в результате продления периода прослушивания;

е) сведения о том, заявлялось ли ранее какому-либо судье ходатайство о проведении электронного прослушивания в отношении тех же лиц или тех же средств связи и каким был результат этого ходатайства;

ж) изложение результатов ранее проводившегося прослушивания. Если ходатайство содержит просьбу о продлении судебного ордера на проведение прослушивания, следует объяснить, почему в результате ранее проводившегося прослушивания ожидавшаяся информация не была получена.

Если судья сочтет, что ходатайство обосновано недостаточно, он вправе потребовать у соответствующего сотрудника правоприменяющего органа дополнительную информацию, документы или свидетельские показания,

Письменные показания под присягой (аффидевит) должны содержать данные, которые могут свидетельствовать о наличии "достаточного основания" для проведения прослушивания. Присягой подтверждаются в основном данные, содержащиеся в ходатайстве.

Доказывание необходимости провести электронное прослушивание происходит в закрытом судебном заседании, а письменные показания под присягой сотрудника правоприменяющего органа помещаются в судебный архив и до начала судебного процесса не разглашаются.

Если, получив ходатайство и письменные показания под присягой, судья придет к убеждению, что: (а) есть основания подозревать, что данное лицо совершило, совершает или готовится совершить конкретное тяжкое преступление; (б) в результате прослушивания будут получены существенные данные, имеющие отношение к расследуемому преступлению; (в) обычные методы получения доказательств не дали и не дадут в распоряжение следствия необходимых данных; (г) место, где предполагается проводить прослушивание, и средство связи, которое предполагается прослушивать, имеют отношение к лицу, чьи переговоры предполагается фиксировать, то он в пределах своей предметной и территориальной юрисдикции вправе выдать ордер, разрешающий проведение электронного прослушивания.

Ордер. Кроме обычных реквизитов судебный ордер на проведение электронного прослушивания должен содержать:

а) краткую информацию о характере расследуемого преступления;

б) данные о лице, в отношении которого предполагается проведение прослушивания (если это лицо известно);

в) данные о виде и местонахождении средства связи, переговоры по которому судья разрешает прослушивать и фиксировать;

г) характер информации, которую предполагается получить посредством прослушивания;

д) указание, какому правоприменяющему органу предписывается осуществить прослушивание и какое должностное лицо санкционировало ходатайство о проведении прослушивания;

е) срок действия судебного ордера и указание, должно ли прослушивание быть прекращено сразу же после того, как будет получена ожидаемая от прослушивания информация.

Ордер выдастся на срок не более 30 суток, по истечении которых прослушивание должно быть прекращено либо получено продление ордера,

Для продления срока действия ордера на электронное прослушивание необходимо представить судье ходатайство о продлении, по своему основному содержанию аналогичное ходатайству о выдаче ордера.

Вопрос о том, на какой период может быть продлен ордер, решает судья. В соответствии с законом период продления не может превышать 30 суток, однако судья должен стремиться свести период продления к необходимому минимуму.

Выдавший ордер судья, до того как он решит вопрос о продлении ордера, вправе потребовать у соответствующего сотрудника правоприменяющего органа отчет о том, в каком порядке проводилось электронное прослушивание, какие материалы были получены с помощью средств, применение которых он разрешил, и об основаниях, по которым прослушивание необходимо продолжать. Такие отчеты должны представляться в сроки, указанные судьей, выдавшим или продлившим срок действия ордера.

Немедленно по окончании срока действия ордера подлинник звукозаписи переговоров должен быть предоставлен в распоряжение -выдавшего ордер судьи, по указанию которого звукозапись опечатывается и хранится в указанном им месте в течение не менее 10 лет.

Она может быть уничтожена по распоряжению судьи, выдавшего ордер на электронное прослушивание. Аналогичным образом должны быть опечатаны и храниться в течение не менее 10 лет ходатайство и ордер на проведение электронного прослушивания. Разглашение содержания этих документов допустимо лишь с разрешения судьи соответствующей юрисдикции и только в интересах осуществления правосудия. Должностные лица, виновные в незаконном разглашении, могут быть наказаны за неуважение к суду.

Для рассмотрения ходатайств о выдаче ордеров на электронное прослушивание по делам, связанным с угрозой национальной безопасности, в соответствии с законом создан специальный суд.