14. Философия политики. Генезис политических знаний. Политика как практика и идеология. Основы идеологии национального государства.

Философия политики

Политическая философия имеет свой особый предмет рассмотрения, в рамках которого проистекают общественные отношения, связанные с организацией государства, гражданского общества, конструкции власти, условий формирования, идеологических основ социально-политического устройства. В этом контексте мы вправе говорить о политической онтологии, политической гносеологии и политической антропологии, имея в виду политическое бытие в рамках конкретной политической системы и отношений, политическое сознание и условия его формирования и, наконец, место и роль гражданина в системе гражданских отношений, отношений власти и отношений права.

Политические аспекты организации социума были в центре внимания ещё во времена античности. Так, например, античным историком и философом Геродотом было впервые введено в обиход понимание механизма организации политической власти, а именно демократия как власть народа. Именно с афинской демократии начинается отсчёт, по сути, цивилизованных форм государственной организации. Именно в античном полисе существовали советы старейшин (т. е. мудрецов) и собрания свободных граждан, достигших 20 лет. Именно это собрание принимало наиболее важные общественно-значимые решения полиса.

К проблемам политики обращается античная классическая философия. В первую очередь необходимо отметить учение Платона об идеальном государстве. В основе идеального государственного устройства Платон видел общественное разделение труда, необходимую социальную дифференциацию, общественную систему организации образования и приоритетные начали общественной собственности. Ибо, как считал Платон, частная собственность и частные интересы не способствуют решению общественно-значимых дел. Согласно Платону, в идеальном государстве основные экспертные решения должны приниматься советом мудрецов, или философов. Идеальной картиной общественного мира Платон видел государство, которое незыблемо следует законам. По сути, Платон стоял у основ будущей идеи правового государства, которое гораздо позже, в XVII веке, нашла отражение в либеральных теориях.

Впервые суть политики попытался определить философ Аристотель. В его понимании политика – это искусство управления государством (или общественные государственные дела). Интересно, что Аристотель политику понимал как «праксис», т. е. практические дела и практические действия. В современном же понимании политики политика относится к надстройке, т. е. к одной из форм общественного сознания. Формируя свои философские взгляды на политику в условиях функционирования полиса и афинской демократии, Аристотель не мог не остановиться на определении наиболее конструктивных форм политической власти. К правильным формам он относил монархию, аристократию и политию (умеренная демократия), а к неправильным формам он относил олигархию, охлократию и тиранию. Таким образом, Аристотеля можно считать отцом политической онтологии. По сути, Аристотелем впервые был выдвинут коммуникативный принцип политической организации и отношений.

В ранний период эпохи Возрождения политическое мировоззрение было очерчено новыми тенденциями, происходящими в обществе. Это процесс секуляризации (ослабление политического влияния церкви как института государства), укрепление светских форм абсолютной монархии. Можно задать вопрос: а были ли при абсолютной монархии этого периода определённые рычаги сдерживания монархической власти? да, такие рычаги были, но скорее как попытки. Был аристократический парламент в Англии, который функционировал, начиная с конца XIII столетия, была так называемая пан-рада Великого княжества Литовского, которое начало функционировать с конца XIV столетия при Витовте. Но понятно, что в сословный аристократический парламент, который создавался при монархии, носил скорее совещательные функции.

У основ политической философии стоял мыслитель эпохи Возрождения Николо Макиавелли. Он занимал должность секретаря-канцлера во Флорентийской республике, имел достаточный опыт политической деятельности, который в итоге изложил в своих известных политико-философских трактатах под названием «Государь» и «Первая декада правления Тита Ливия». Именно начиная с политической философии Макиавелли, философский контекст рассмотрения политики переходит из фазы политических отношений и политической организации в фазу политической борьбы за власть. Как раз осмыслению всей этой фазы борьбы за власть, условий и характера этой борьбы и посвящена политическая философия Макиавелли. Политических правителей Макиавелли делил на львов и лис, при этом полагая, что в политике хороши все средства обеспечивающие достижение власти. Отсюда и крылатая фраза, утверждённая Макиавелли как политический лозунг: в политике все средства хороши. Исходя из этого тезиса, Макиавелли полагал, что политика и мораль – понятия, далеко отстоящие друг от друга. Особое значение в политике Макиавелли уделял личностных характеристикам правителей, раскрывая особые механизмы достижения и удержания власти. Отсюда понятно определение политики Макиавелли как особого вида искусства: искусство манипулирования общественным сознанием; искусство правильно, а главное привлекательно строить идеологические лозунги; искусство удерживаться на плаву, когда, казалось бы.

Политическая почва уходит из-под ног. В историческом политическом контексте весьма любопытно представить взгляды на политику Аристотеля и Макиавелли.

АРИСТОТЕЛЬ МАКИАВЕЛЛИ

единство этики и политики этика и политика разделены

«праксис» – это единство политика – это манипуляция

всеобщие нормы и конституц. правление воля государя порождает закон и мораль

Начиная с Нового времени, общественная политическая история вступает в эпоху буржуазных революций, когда набирает политическую силу третье сословие, т. е. буржуазия. Формируется новое политическое сознание на основе идей либерализма, индивидуальных свобод, правового государства и политического народовластия. Либеральное мировоззрение находилось в постоянной конфронтации с мировоззрением консервативным, которое отражало интересы монархии и аристократии. В период Нового времени достаточно остро стоял вопрос о правовых основах организации государства. Так, например, Георг Гегель (1770-1831) пишет свою известную работу «Философия права», где право определяет как царство реализованной свободы, а само государство как шествие Бога в мире (это фраза Гегеля, не Канта!!!).

Что касается собственно либеральной политической теории, то у её основ стояли такие философы, как Джон Локк (John Locke, 1632-1704) и Шарль Монтескьё (Montesquieu, 1689-1755). Именно в их теории государства впервые был сделан акцент на необходимости разделения функций власти на исполнительную, законодательную и судебную. С философской точки зрения рассматривая теорию либерализма, можно с уверенностью говорить о том, что эта теория возвышает историческую роль субъекта в системе политических отношений. В консервативной же системе доминирует объектная составляющая, в которой основным элементом выступает историческая традиция и общность, формирующая групповые интересы. Возможно, поэтому одним из лозунгов либерализма был «государство – ночной сторож».

В своей работе «Философия права» Георг Гегель попытался использовать свой диалектический метод для анализа двух систем – либерализма и консерватизма. Либерализм он брал как тезис, консерватизм как антитезис.

Либерализм	Консерватизм
приоритет личности	приоритет правящей элиты
приоритет права	приоритет традиций
государство – ночной сторож	государство – «священная корова»
конституционная демократия	абсолютная монархия

Понятно, что, рассматривая систему двух политических идеологий как диалектическое единство противоположностей, Гегель не мог не выйти на третью составляющую часть своего метода. В рамках тезиса и антитеза должна находиться векторная – синтез. Синтез этот состоялся, он действует и сейчас. Синтез – это (1) конституционная монархия, (2) республика, (3) гражданское общество, (4) государственное право (а не воля отдельного лица или отдельного индивида).

Если в целом характеризовать эпоху Нового времени, то именно в этот период наиболее широкое распространение получают философские аспекты права и в особенности философские аспекты естественного права, один из ведущих принципов которого нашёл место во Всеобщей декларации прав человека. Первая статья начинается со слов «Все люди рождаются равными и свободными в своих правах и достоинстве». Под естественным правом понимаются права, данные человеку от рождения.

В последующем политическая философия, начиная с середины XIX столетия, становится ареной борьбы различных идеологий и в первую очередь за завоевание классового сознания и власти (идеи пролетарской диктатуры, социал-демократия, большевизм и т. д.). Как бы ни переплетались философско-политические и идеологические системы, сегодня можно с уверенностью утверждать, что в политической онтологии превалирует гражданско-правовое бытие, а в политической гносеологии – умеренная социал-демократия, а в политической антропологии человек как субъект государственной власти (демократии).

Отдавая предпочтение бытийной общественно-политической составляющей, мы должны осознавать, что именно эту составляющую во многом определяет характер развития философско-политического сознания, которое включает общественный опыт, общественное знание, мировоззренческие установки, чувства и настроения людей в условиях совместных общественно-гражданских и общественно-государственных отношений. Схематично эту систему можно представить следующим образом.

Политическое сознание

опыт знания действия

общественный компонент: психологический компонент:

* идеология * мотивы

* ценности * потребности

* мировоззренческая ориентация * установки

* политическая наука * чувства и настроения

Особое место в русле рассматриваемых проблем имеет проблема государственной идеологии. В самом общем виде идеологию можно определить как совокупность теорий, мировоззренческих установок, норм и ценностей, в рамках которых раскрывается отношение власти, а также борьба за её удержание или изменение. Впервые термин «идеология» в политический обиход в первой половине 19 в. ввёл французский философ Дестюд де Трасси в своей работе «Основы идеологии» (был представителем консервативного направления в политике).

Любая государственная идеология неразрывно связана с идеей суверенитета. В политическом понимании суверенитет означает целостность или независимость. Впервые основные положения, раскрывающие сущность суверенитета, были высказаны французским юристом и политологом Жаком Годеном в 16 в. Идея суверенности включает территориальную целостность, устойчивую этнообусловленность, международно-правовую субъектность, конституционно-правовую организацию и сформированный институт государственного управления. Принципы суверенности, как правило, закреплены в конституциях государств. Формирование государственной идеологии – это по сути перевод сферы философско-политического мышления и мировоззренческих установок в сферу жизненных и гражданских ценностей и через это в согласованные и эффективные действия людей по строительству здорового и процветающего общества.

Идеологическая система, естественно, всегда опирается на определённые традиции. Но с развитием государства и общества модернизируются и содержательные основы самой идеологии. Если в 17-19 вв. идеологические системы чаще формировались в жёсткой конфронтационной борьбе, то на современном этапе в идеологических системах наблюдаются интеграционные процессы, когда рациональные зёрна одной системы необходимо перетекают в содержательную основу другой системы. Это в первую очередь касается либерал-реформистских направлений, неоконсервативных направлений и направлений социальной демократии.

Но главный вопрос идеологии всегда находится в плоскости самого человека и гражданина и не только как политического субъекта, а как просто человека, который желает обретаться благополучно, защищено ив здоровом обществе. Именно на создание общества, способного дать человеку достойные условия жизни, создать условия созидательной самореализации личности нацелена любая рациональная идеология. Вопрос в другом: через какие механизмы достигать поставленные идеологические векторы? Основной задачей идеология всегда была задача национального единства, т. е. должна быть глобальная цель, для достижения которой всё общество готово приложить все свои максимальные ресурсы. Понятно, что такая национальная идея должна иметь и жизненную перспективу, и жизненную реальность.

Национальную идеологию строит и белорусское государство. «Сильная процветающая Беларусь» и является глобальным идеологическим вектором. Понятно, что нам как небольшому государству в первую очередь необходимы решения конкретных практических задач – как социально-экономических, так и политико-правовых. Вопрос идеологии – это в первую очередь вопрос практической реализации насущных потребностей и запросов общества. И если общество в состоянии решить эти вопросы, мы вправе говорить о правильно выбранном идеологическом векторе и вправе закреплять стабильность этого вектора в перспективе.

В принципе, идеология национального государства должна пониматься как идеология всех его социальных слоёв. Это, естественно, не означает, что должен исключаться плюрализм мнений и настроений общества. Этот плюрализм как раз обогащает общественное сознание, давая возможность выработать наиболее лучшие формы и критерии общественно-политической организации. В этом и заключается главная сущность государственной идеологии.