Цель деятельности и функции пр-служб в органах власти

Цель – повышение авторитета власти (формирование позитивного имиджа), преодоление отчуждения власти от населения.

Зависимость развития социума от уровня авторитета власти:

-если авторитет высокий – социум развивается

-если авторитет средний – поддерживаются основные функции общества

-если авторитет низкий – социум разрушается.

Функции ПР-служб

1. Аналитико-прогностическая:

-изучение проблем общества и существующих представлений о власти

-разработка рекомендаций по принятию властных решений, программы действий, подготовке концепций и программ социально-экономического развития; прогнозирование общественной реакции, общественно-политических процессов

- анализ общественной реакции на действия должностных лиц и органов власти

-разработка системы антикризисных мероприятий.

2. Информационная (принцип открытости государственной службы и ее доступности общественному контролю, объективное информирование общества о деятельности государственных служащих – ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ). ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации» от 13.01.95: Государственные СМИ обязаны публиковать сообщения федеральных органов и органов госвласти субъектов РФ.

Современная информационная политика органов государственной власти РФ неотъемлемо связана с реализацией стратегии социально-экономического развития России (Стратегия-2020) и актуальными процессами в политической сфере.

Направления Стратегии 2020:

1. Дальнейшее развитие начатых приоритетных национальных проектов:

- Обеспечение людей доступным жильем:

- Развитие инновационного образования как инвестиции в человека:

- Эффективная господдержка сельского хозяйства:

- Повышение доступности и качества медицинской помощи для широких слоев населения:

2. Рост пенсий и заработной платы всех категорий работников бюджетной сферы.

3. Улучшение демографической ситуации:

4. Снижение инфляции, в том числе за счет жесткой борьбы с монополизмом и необоснованным ростом цен и тарифов.

5. Развитие нанотехнологий, современного гражданского авиа- и судостроения и т.д.

6. Новая энергетическая политика:

7. Развитие малого и среднего бизнеса и расширение конкурентной среды.

8. Укрепление обороноспособности и системы безопасности государства

Результатами информационной политики должны стать:

- осведомленность граждан о содержании Стратегии

- понимание ее основных направлений: дальнейшее развитие приоритетных национальных проектов, рост доходов в бюджетной сфере, улучшение демографической ситуации, снижение инфляции, развитие инновационной экономики, развитие малого и среднего бизнеса, укрепление системы безопасности государства, отстаивание национальных интересов страны во внешнеполитическом курсе

- одобрение и поддержка выбранного курса развития страны

- участие граждан в реализации Стратегии (например, развитие предпринимательства, инновационных предприятий и др.).

Стратегия-2020 будет совершенствоваться и дополняться с учетом предложений институтов гражданского общества, хозяйствующих субъектов, населения. В этой связи именно от грамотной информационной политики государства зависит качество предстоящего социального диалога, его результативность и эффективность.

На уровне регионов информационная политика предполагает по аналогии информационное сопровождение программ социально-экономического развития территорий, целевых программ.

3. Коммуникативная:

- установление, поддержание и расширение контактов с гражданами и их объединениями (один из принципов гражданской службы – взаимодействие с общественными объединениями и гражданами: ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ, ст.4)

-улучшение связей внутри аппарата органа власти

4. Воспитательно-просветительская:

-развитие гражданской активности

-формирование правовой культуры

-формирование авторитета власти, чувства патриотизма, ценностей в обществе (семьи, людей труда, уважения к старшим и проч.)

-формирование корпоративной культуры в аппарате органа власти.

Основное коммуникативное средство – государственные ПР-кампании.

Организационные модели ПР-служб в органах власти: централизованная, децентрализованная.