ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ФАКУЛЬТЕТ УПРАВЛЕНИЯ

С.Э.Мартынова

Управление общественными отношениями

Тезисы лекций

г.Томск - 2010

Тема 1. Пр как функция управления

Предмет, основные функции общественных отношений. Коммуникативные проблемы в организациях. PR как функция управления – коммуникационный менеджмент.

ПР в контексте задач госслужбы в России на современном этапе. Коммуникативные проблемы власти. Функции и организационные структуры ПР-служб в органах государственного и муниципального управления. Правовые основы ПР. Информационная политика РФ

Управление общественными отношениями (коммуникационный менеджмент /ПР)

ПР – управленческая деятельность, направленная на установление взаимовыгодных, гармоничных отношений между организацией и общественностью, от которых зависит успех функционирования этой организации (Л.Невзлин)

Современный ПР – это профессионально организованная деятельность по управлению общественным мнением за счет эффективной коммуникации между организацией и общественностью. (В.Горохов)

ПР - коммуникационный менеджмент

Принципы ПР

-согласование интересов сторон

-равноправие

-открытость. Организация предоставляет общественности не только позитивную, но и негативную информацию о себе. Задача организации – сохранить контроль над коммуникациями за счет того, что она заявляет о негативных событиях первой, при этом сама определяет, что сказать, кто это должен сделать, по каким каналам, в какое время.

-технологичность: существуют организационные структуры, технологии и приемы

Функции ПР

-анализ коммуникативной ситуации

-информирование

-непосредственные контакты.

Контактные аудитории

Современные технологии ПР ориентированы на вовлечение аудитории в деятельность организации

Внешний ПР

-отношения с населением

-отношения со СМИ

-отношения с властью

-отношения с деловыми партнерами

-отношения с общественными организациями и политическими партиями

Внутренний ПР – отношения с сотрудниками

Управлять коммуникацией означает:

1. определить цели коммуникации:

- изменение знаний

- формирование/изменение установок

- изменение поведения

2. провести анализ коммуникативной ситуации

3. выбрать пути достижения цели

4. спланировать конкретные действия

5. организовать реализацию планов

6. координировать действия исполнителей

7. контролировать эффективность коммуникации

8. корректировать коммуникативный процесс по результатам анализа

Коммуникативные проблемы – те проблемы, которые не решаются без изменения знаний и установок аудитории.

Коммуникативные проблемы власти

Невысокий авторитет власти как коллективного субъекта (правда авторитет повышается, но не достиг еще оптимальных показателей). Отчуждение власти от населения.

Январь 2004 г. – по результатам опроса 1500 россиян от 18 лет (РОМИР Мониторинг) 69% россиян считают, что их возможность влиять на принятие важных решений в стране и на действия властей предельно мала или совсем отсутствует. Только 6% заявили, что такая возможность реально существует.

Конец 2005 г. опрос аналитического центра Юрия Левады (1600 респондентов) – реформам российской экономики мешает слабость властных структур на всех уровнях, отсутствие продуманной программы преобразований (по 28%), нежелание руководителей на местах исполнять принятые законы (26%).

Апрель 2008 г. – по результатам исследования ВЦИОМ главные помехи на пути превращения России в привлекательную страну - это коррупция, беспредел власти и чиновников (15%). Нередко среди препятствий называют отчуждённость власти от проблем общества (11%).

Август 2008 г. - по результатам исследования ВЦИОМ одобряют деятельность Президента РФ 72% россиян, Председателя Правительства – 81%. Значительно ниже рейтинги коллективных субъектов, особенно законодательной власти: одобряют деятельность Правительства – 54%, Совета Федерации – 34%, Госдумы РФ – 34%.

2010 г. - одобрение деятельности коллективных субъектов: Совет Федерации, Госдума РФ – ниже, чем неодобрение (ВЦИОМ, июль-август 2010 г.). Одобрение Президента, премьер-министра – в районе 70%. Одобрение Правительства – 47- 49% с перевесом позитивных оценок.

Причины коммуникативных проблем власти:

1.Коммуникативная – неумение ясно разъяснить суть происходящих преобразований

2.Организационная – неспособность организовать исполнение принятых решений

3. Культурно-историческая – бунтарское отношение населения к власти

4.Социальная – существование стереотипа о том, что госслужба работает «на себя».