- •Н. Лапина, а. Чирикова
- •Институт научной информации по общественным наукам ран
- •Н. Лапина, а. Чирикова
- •Глава I. Региональная власть в России: парадоксы становления 14
- •Глава 6. Особенности российского федерализма и перспективы новой региональной политики 113
- •Предисловие
- •4.Особенности сознания и управленческие стратегии лидеров региональной власти 45
- •Глава 6. Особенности российского федерализма и перспективы новой региональной политики 115
- •Введение
- •1. Что такое элита: элементы теории
- •2. Методология исследования
- •Глава I. Региональная власть в России: парадоксы становления
- •1. Региональные элиты в процессе формирования федеративного устройства
- •2. Субъекты региональной власти: группы влияния в регионе
- •2. Конфликт интересов и потенциал влияния региональных элит
- •3. Региональная власть о себе и в зеркале общественного мнения
- •А. Болевые точки региона и требуемые экстренные меры в оценках населения и элит
- •Б. Меры по выходу из кризиса
- •Требуемые экстренные меры по выходу из кризиса
- •Образ регионального лидера
- •4.Особенности сознания и управленческие стратегии лидеров региональной власти
- •Глава II Экономические элиты регионов : образ поведения
- •1. Региональная бизнес элита: парадоксы ментальности
- •2. Директорский корпус: динамика изменений в условиях сниженного экономического потенциала
- •Глава III. Взаимодействие между властью и экономическими элитами
- •1. Деловые круги: образ власти и основные направления ее критики
- •(“Должны работать профессионалы, не любители наживы.”);
- •(“Их трудно в чем-либо убедить.”);
- •2. Возможно ли достичь равновесия между бизнесом и властью: фрагменты зеркального анализа
- •3. Бизнес и власть в российских регионах : модели взаимодействия и типы предпринимательского делового поведения
- •Модель “патронажа”
- •Модель “партнерства”
- •Модель “подавления” или “борьба всех против всех”
- •Модель “приватизации власти”
- •4. Деловые стратегии экономических элит
- •5. Лидеры женского предпринимательства в регионах и власть: трудный путь к взаимодействию
- •Глава IV. Существует ли невидимая власть в регионе ?
- •1. Криминальная ситуация в постсоветской России
- •2. Региональные элиты о мафии и рэкете в регионах
- •Глава 5. Политические ориентации региональных элит
- •1. Модели политического самоопределения региональных элит
- •2. Политические установки региональной элиты Республики Коми
- •3. Особенности политических ориентаций региональных экономических элит
- •4. Женщины - предприниматели в политическом измерении: региональные варианты
- •5. Политическая активность мафиозных структур
- •Глава 6. Особенности российского федерализма и перспективы новой региональной политики
- •1. Экономические ресурсы влияния региональной властной элиты
- •2. Ресурсы политического влияния региональных элит и стратегии федерального Центра
- •3. Ресурсы Центра и перспективы проведения новой федеральной политики
- •4. Новая концепция региональной политики: позиция федерального Центра
- •Список литературы
Список литературы
-
Макарычев А. Проблемы экспертно-аналитического обеспечения предвыборных кампаний в России: региональные аспекты, доклад на Международном научном семинаре “Политическая культура региона”, Самара 11-14 июня 1997. Рукопись. - 7 С.
-
Институт губернатора в России: традиции и современные реальности / Под ред. проф. Слепцова Н. - М.: Изд-во РАГС, 1997. - 353 С.
-
Чирикова А. Женщина во главе фирмы. - М.: Ин-т социологии РАН, 1998. - 358 С.
-
Лапина Н. Бизнес и политика в современной России. - М.: ИНИОН, 1998. - 119 С.
-
Щипанова Т. Большинство новгородцев не хотят выбирать // Сегодня. - М., 1996. - 23 ноября. - С.3.
-
Кому принадлежит власть в России. Козырные тузы российских регионов // Известия. - М., 1994. - 14 июля. - С.5.
-
Нагорных И. Разделение властей в регионах остается фикцией // Сегодня. - М., 1997.- 22 февр.- С.3.
-
Шестопал Е. Разделение властей: политические и психологические аспекты // Полития. - М.,1997. - №2. - С.27-32.
-
Понеделков А. Политико-административная элита: генезис и проблемы ее становления в современной России. - М.: Российская академия государственной службы при Президенте РФ, 1995. - 64 С.
-
Россияне доверяют церкви, армии, мэрам // Коммерсантъ Daily. - М., 1997. - 27 июня. - С.3.
-
Touraine A. Le retour de l’acteur: Essai de sociologie. - P.: Fayard, 1994. - 350 p.
-
Чернецкий А. Нельзя резать курочку, несущую золотые яйца // НГ-регионы / Приложение к “Независимой газете” - М., 1998. - №21. - С. 9-10.
-
Тарасов А. Логика красноярской войны // Известия. - М., 1998.- 10 декабря. - С. 2.
-
Aron R. Social class. Political Class. Ruling Class // Class, Status and Power. Social stratification in comparative perspective. 2nd ed. Ed. By Bendix R. And Kuoset S.M. N.-Y. : Free Press, 1967. - р.
-
Миллс Р. Властвующая элита. - М.: Иностранная литература, 1959. - 543 С.
-
Pareto V. The Rise and Fall of the Elites: An Application of theoretical Sociology Wew Yersey, 1968. - Р.
-
Ортега-и-Гассет Х. Восстание масс // Вопросы философии. - М., 1984. - № 3. - С
-
Шопенгауэр А. Афоризмы и максимы. - Л.: Изд-во Ленинградск. Ун-та, 1991. - 288 С.
-
Шварценберг Р.Ж. Политическая социология: в 3-х ч. Пер. С фр. - Ч. 3. - М.: 1992. - 157 С.
-
La classe dirigeante française: Dissociation, interpénétration,intégration / Birnbaum P., Barucq Ch., Bellenche M., Maric A. - P: Presse universitaire de France, 1978. - 191 p.
-
Гаман О.В. Политические элиты: эволюция теоретических коллизий. М., РАГС, 1996, с. 17.
-
Даль Р. Введение в теорию демократии / Отв. ред. Абрамов Ю. - М.: Наука, 1992, 158 С.
-
Сартори Дж. Вертикальная демократия // Полис. - М., 1993. - № 2. - С. 80-89.
-
Bentley A. Process of Government. A Study of social pressures. - Chicago: The University of Chicago press, 1956. - 501 P.
-
Гэлбрейт Дж.К. Новое индустриальное общество. М.: Прогресс, 1969. - 480 С.
-
Riesman D. The lonely Сrowd: The study of changing American character. - N.- Y.: New Haven, 1952/ - 435 p.
-
Джилас М. Новый класс // Лицо тоталитаризма. - М.: 1992. - С. 159-360.
-
Восленский М. Номенклатура: Господствующий класс Советского Союза/ Предисл. Джиласа М. - М.: МП “Октябрь”, 1991. - 624 С.
-
Медведев Р. Личность и эпоха: Полит. портр. Л.И. Брежнева. - Кн. 1. - М.: Новости, 1991. - 336 С.
-
Лапина Н. Формирование современной российской элиты (проблемы переходного периода). - М. :ИНИОН РАН, 1995. - 60 С.
-
Лейн Д. Политическая власть и стратификация в советском обществе // Политические процессы в условиях перестройки: Сборник / Отв. ред. Крыштановская О. - М.: Ин.т социологии РАН, 1991. - Вып. 1. - С. 34-60.
-
Виноградова Е. Социальная роль предприятий: мнения руководителей // Социально-экономические перемены. Мониторинг общественного мнения. - М., 1997. - №5. - С.32-34.
-
Крыштановская О. Смерть олигархии // Аргументы и факты. Часть 1. - М., 1998. - № 46. - С.5.
-
Блинов А. Малое предпринимательство и большая политика // Вопросы экономики. - М., 1996. - №7. С.
-
Чирикова А.Е. Лидеры российского предпринимательства: менталитет, смыслы, ценности. М. Институт социологии РАН, 1997. - 201 С.
-
Тихонова Н. Социальное измерение российского предпринимательства // Россия в зеркале реформ. : Хрестоматия по социол. совр. рос. о-ва / Рос. незав. ин-т социол. и нац. пробл. / Под общ. ред. Горшкова М. и др. - М., 1995. - с. 111-122.
-
Модель И.М, Модель Б.С. Предприниматель: культура богатства. Екатеринбург: Уро РАН, 1996. - 192 С.
-
Россия в мировой экономике. Генеральный проект «Россия в третьем тысячелетии»/ Общероссийское объединение «Круглый стол бизнеса России.». Вып Х1. М.: Центр комплексных социальных исследований и маркетинга, 1995.- 83 С.
-
В. Радаев. О некоторых чертах нормативного поведения новых российских предпринимателей. // Мировая экономика и международные отношения. - М., 1994. - №4. - С. 31-38.
-
Радаев В.В. Малый бизнес и проблемы деловой этики: надежды и реальность. // Вопросы экономики. - М., 1996. - №7. - С.72-82.
-
Гайдар Е. Последний шанс Ельцина // Известия,. - М., 1998. -28 апр. -С.4.
-
Бунин И. Новые российские предприниматели // В кн.: 40 историй успеха. -М.: ОКО, 1994.
-
Лапина Н. Руководители государственных предприятий России в процессе формирования рыночных отношений.- М.:ИНИОН, 1995.- 79 с.
-
Либерализм в России. Сб. Ст./ Совет по внешней и оборон. Политике, Центр предпринимательских исслед. “Экспертиза”; Ред. Крашенинников Ю. - М.: Агентство “Знак”, 1993. - 126 С.
-
Политология. Энциклопедический словарь. М.: PUBLISHERS, 1993. - 450 С.
-
Крыштановская О. Смерть олигархии // Аргументы и факты. Часть 2. - М., 1998. - № 47. - С.10.
-
Анатолий Куликов представляет свои научные разработки по экономической безопасности // Известия. - М., 1997. - 3 июля. -С.1.
-
Вакурин В. Финансово-экономические факторы коррупции.- В кн.: Коррупция в России: Состояние и проблемы. - М.:МВД, 1996.- 230 С.
-
Одинцов А. Криминальная конкуренция в России // Бизнес и политика. - М., 1997. - №6.- С. 19-24.
-
Гуров А., Жигарев Е., Яковлев Е. Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений, совершаемых организованными группировками. - М.: Московская ВШ МВД РФ, 1994. - С. 10-32.
-
Клейменов М., Дмитриев О. Рэкет в Сибири // Социологические исследования. - М., 1995. - №3.
-
Криминальная ситуация в России и ее изменения / Ванюшкин С., Долгова А., Евданова О. и др. - М.: Криминологическая ассоциация, 1996.
-
Радаев В. Формирование новых российских рынков: трансакционные издержки, формы контроля и деловая этика. - М. : Центр политических технологий, 1998. - 327 С.
-
Чирикова А. Лидеры российского предпринимательства: менталитет, смыслы, ценности. - М.: Ин-т социологии РАН, 1997. - 201 С.
-
Скоробогатько Т. “Деловая элита” идет во власть // Моск. новости. - М., 1995. - 2-9 апр. - № 22. - С.8.
-
Кара-Мурза А. Российская политическая культура и проблемы становления партийного плюрализма // Формирование партино-политической системы в России / Под ред. Макфола М., Маркова С., Рябова А..- М., 1998. - С.7-19.
-
Предпринимательский климат регионов России/ Отв. ред. Лавров А., Шувалов В., Нещадин А. - М.: Начала-Пресс, 1997. - 295 С.
-
Туровский Р. Республика Коми: экономика, партии, лидеры // Власть. - М., 1995. - № 10. - С. 56-62.
-
Российские регионы после выборов-96. - М.: Изд-во “Юридическая литература”, 1997. - 776 С.
-
Кузнецова В. “Третья сила” наступает с Севера // Известия. - М., 1997. - 27 ноября. - С.2.
-
Политическая культура: теория и национальные модели/ Отв. ред. Гаджиев К. - М..: Интерпракс, 1994. - 352 С.
-
Туранов С. Лучшие лоббисты России // Независимая газета. - М., 1999. - 4 февр. - С. 8.
-
Социальная и социально-политическая ситуация в России: анализ и прогноз.РАН. Ин-т социал.-полит. исслед. / Под. Ред. Осипова Г.; Авт. - сост. Левашов В., Лососев В. - М: Academia, 1995. - 287 С.
-
Афанасьев М. Клиентелизм и российская государственность. - М.: Центр конституционных исследований, 1997. - 301 С.
-
Элита Санкт-Петербурга и Ленинградской области: политические и экономические ориентации (краткий отчет о социологическом исследовании) / Ин-т социологии РАН, Санкт-Петербургский филиал. - С.- Пб., 1998. - 23 С.
-
Лапина Н. Российское предпринимательство: опыт социологического анализа. - М.: ИНИОН, 1995. - 68 С.
-
Хенкин С. Сепаратизм в России - позади или впереди? // Pro et contra.- М., 1997. -№ 2. - С. 5-19.
-
Павленко С. Новый федерализм: интрига и контринтрига // Pro et contra.- М., 1997. -№ 2. - С.34-46.
-
Магамедов А. Общество регионов // Pro et contra.- М., 1997. -№ 2. - С. 47-58.
-
Полищук Л. Российская модель “переговорного федерализма” // Вопросы экономики. - М., 1998. - № 6. - С.68-86.
-
Валентей С. Федерализм: российская история и российская реальность . - М.: Изд-во М-ОКО, 1998. - 130 С.
-
Тощенко Ж. Асимметрия как принцип национального и федерального строительства / / Федеральный центр и субъекты российской федерации / Материалы научной сессии Академии социальных наук РФ - М., 1997. - С. 54-64.
-
100 ведущих политиков России // 100 ведущих политиков России. - М., 1993. - 2 сент. - С. 1-2.
-
100 ведущих политиков России // 100 ведущих политиков России. - М., 1993. - 3 июня. - С.1-2.
-
Федеров В. Российские губернаторы в поисках политического патрона // Интерфакс-АиФ. - М., 1998. - 23-29 окт. - № 43. - С.7.
-
Пастухов В. Парадоксальные заметки о современном политическом режиме // Pro et Contra.- М.,1996. - №1. - С. 6-21.
-
Политические процессы в регионах России / Отв. ред. Туровский Р. - М. : Центр политических технологий, 1998. - 296 С.
-
Федоров Н. Российские губернаторы в поисках политического патрона // Интерфакс-АиФ. - М., 1998. - 23-29 окт. - № 43. - С.4.
-
Титов К. Эскиз политического проекта // Эксперт. - М., 1999. - 8 февр. - № 5. - С. 40-42.
-
Левада Ю. Социально-пространственная структура российского общества. Центр и регионы // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. - М., 1996. -№2. - С.13-17.
-
Крыштановская О. Регионы забирают власть // Аргументы и факты. - М., 1999. - № . - С.6.
-
Седов Л. Кого любят россияне // Интерфакс-АиФ. - М., 1997. - 13-19 ноября. - №41. - С.3.
-
Лапина Н. Российские экономические элиты и модели национального развития. - М.: ИНИОН РАН, 1997. - 32 С.
-
Тарасов А. Москва приручает Лебедя // Известия. - М., 1999. - 10 февр. - С.2.
-
Лапина Н. Региональные элиты России. - М.: ИНИОН РАН, 1997. - 63 С.
-
Собянин С. Укрупнение субъектов поставит страну на грань развала// НГ- Регионы / Приложение к “Независимой газете”. - М., 1999. - № 2. - С.2.
-
Прусак М. Российская власть в агонии // Интерфакс-Время. - М., 1999. - 12-18 февр. - № 7. - С.2.
-
Мягченков И. Градообразующая несостоятельность // Эксперт. - М., 1998. - 21 дек. - № 48. - С.14-16.
-
Распределение приватизированных предприятий по формам собственности // Статистическое обозрение. - М., 1998. - №1. - С. 66.
-
100 ведущих политиков России // НГ- сценарий / Приложение к “Независимой газете”. - М., 1999. - № 2. - С.3.
-
Гельман В. Региональные режимы: завершение трансформации? // Свободная мысль. - М., 1996. - №9. - С. 13-22.
-
Гельман В. Как выйти из неопределенности? //Pro et contra. - М., 1998. - № 3. - С. 21-39.
-
О выходе из кризиса. Тезисы Совета по внешней и оборонной политике (сокращенный вариант) // Независимая газета. - М., 1999. - 16 февр. - С.1, 8.
-
Позгалев В. Я - горячий сторонник рыночных преобразований // НГ-регионы / Приложение к “Независимой газете”. - М., 1999. - № 4. - С.12.
-
Волков В. Монополия на насилие и скрытая фрагментация российского государства // Полис. -М., 1998.- №5. - С.
-
Pejovich S. The Transition Process in an Arbitrary State: The Ñase for the Mafia.-IB Review. - 1997. - Vol.1. - ¹1. - Ð.18-23
-
Граждане России : кем они себя ощущают и в каком обществе хотели бы жить? Аналитический доклад по заказу московского представительства Фонда им. Ф. Эберта. (рукопись). М.: Российский независимый институт социальных и национальных проблем, 1998. - 60 С.
-
Кто есть кто в республике Коми: Справочник/ Сыктывк. Ун-т.. Ред. Сост.: Ильина М., Ильин В. - Сыктывкар, 1994. - 259 С.
-
Лэйн Д. Перемены в России: роль политической элиты // Социологические исследования. - М., 1996. - №4. - С. 30-40.
-
Ермолин В. Две победы российской милиции: экономический кризис и выборы // Известия. - М., 1999. - 16 янв. - С.1.
-
Тесис С. Я всегда знаю гораздо больше, чем могу рассказать // Известия. - М., 1999. - 17 марта. - С. 1, 3.
-
Кузнецова О. Новгородская и Псковская области: экономическое положение и факторы развития // Вопросы экономики. - М., 1998. - № 10. - С. 143-154.
-
Архипов И. У Михаила Прусака оппозиции нет // Деловые люди. - М., 1998. - № 2. - С.
-
Полянский А. Выше «крыши» // Эксперт. - М., 1996. - №2. - С.20-22.
-
Рискин А. Партия регионов - это блеф // Независимая газета. - М., 1999. - 4 марта. - С.4.
-
Дахин А., Распопов Н.. Проблема региональной стратификации в современной России // Полис. - М. ,1998. - №4. - С.
-
Магомедов А. Правящая элита Кубани: Разные ответы на вызовы времени // Россия и современный мир. - М., 1998. - №4. - С.96-122.
-
Цепляев В. Создается мощная сила против красного реванша // Аргументы и факты. - М., 1999. - № 18. - С. 4-5.
-
Бабаева Л. и др. Предвыборная ситуация в Кировской области 1996. Материалы социологических опросов. Рукопись. М., 1996. - 65 С.
-
Современное российское общество: переходный период. Результаты социологического опроса населения России, проведенного в декабре 1998 года. Институт социологии, Социоэкспресс. Рукопись. М.,1999.- 57 С.
-
Андреева В., Василенко Е., Раскутина Т. Об организации и некоторых результатах обследования социальных процессов в малом предпринимательстве // Вопросы статистики. - М.,1997. - №6. - С. 49-58.
-
Барсукова С.Ю. Специфика женского предпринимательства. Рукопись. - М., 1998. - 118 С.
-
// Известия. - М., 1994. - 21 октября. - С. 5.
-
// Известия. - М.,1994. - 24 августа. - С.5.
-
// Российская газета. - М., 1995. - 10 января. - С.3.
-
Крыштановская О. Нелегальные структуры в России. // Социологические исследования. - М.,1995. - №8. -С. 95-105.
-
Шабалин В., Роджерс Р. Организованная преступность. Пресс - группа. Вып.9. Новосибирск. 1990. - 118 С.
-
Berelowitch A., Wieviorka M. Les Russes d’en bas. Enquete sur la Russie post-communiste. -P.: Seuil, 1996. - 439 p.
-
Лапыгин Ю., Эйдельман Я. Мотивация экономической деятельности в условиях российской реформы. - М.: Наука, 1996. - 168 с.
-
Яковлев В. Регионам мешают московские чиновники // Интерфакс-Время. - М., 1999. - 14-20 мая. - № 20. - С. 2-3.
-
В.Н. Лысенко, В. А. Матвеев. Роль субъективного фактора в проведении экономических реформ в регионах Российской Федерации. - М.: Институт современной политики, 1998. - 145 С.
1 По совместной договоренности интервью были взяты на условиях анонимности.
1 Отвечая на вопрос, существовал ли “список Прусака”, заместитель председателя областной думы ответила: “ Да, но точнее это список не М.М. Прусака, а коллективный труд. Он был согласован не только с администрацией области, но и со всеми ветвями власти, участвовали в этом и представитель президента в области, и мэр города Новгорода” (103, с. ).
1 Политические ориентации культурной, научно - педагогической элит и представителей общественных движений изучаются нами на примере одного региона - республики Коми.
1 Под патернализмом понимается такая общественная организация, при которой управляющая система не только осуществляет власть, но и берет на себя ответственность за обеспечение определенного минимума благ для индивидов, входящих в данную систему управления. Патернализм позволяет индивиду снять с себя ответственность за свою судьбу и имеет следствием формирование бессубъектного общества, т.е. общества, состоящего из индивидов с ограниченной самостоятельностью и ответственностью за собственные поступки (См. подробнее: 119, С.91-92).
1 На референдуме в апреле 1993 г. 69% избирателей республики высказали доверие президенту РФ (58,8% - данные по РФ); Конституцию РФ в декабре 1993 г. поддержали 63,8% избирателей (58,4% - РФ). На президентских выборах 1996 г. во втором туре за Б. Ельцина проголосовали 64,4% избирателей, за Г. Зюганова - 28%, ( по РФ, соответственно, - 53,8% и 40,3%) (59, с.24).
1 Так было на Западно-сибирском металлургическом комбинате (ЗСМК). В 1997 г. на предприятии-банкроте было введено внешнее управление. После полутора лет в 1998 г. администрация Кемеровской области добилась продления срока внешнего управления еще на восемь с половиной лет. В течение этого срока управление предприятием будет осуществляться специально созданной по инициативе кредиторов при участии областных и городских властей компанией.
1 Субъектам федерации тогда удалось добиться увеличения фонда поддержки регионов с 13%, ранее предлагавшихся правительством, до 14%; возвращения в качестве отдельной статьи расходов на финансирование т.н. “северного завоза”, выделения помощи депрессивным регионам, сохранения налоговых льгот Татарстана и Башкортостана и восстановления права Москвы на получение дотаций.
1 Так были урегулированы конфликты между администрацией Алтайского края и краевым представительным органов (1995), а также конфликт между председателем Госсовета Удмуртии и мэром Ижевска (1996).
2 Летом 1997 г. КС был разрешен конфликт между автономными округами и Тюменской областью, в состав которой они входят.
1 Вот мнение губернатора Санкт-Петербурга В. Яковлева: ”То, что можно объединять уже сегодня, надо объединять. Например, административные органы, представительства федеральных структур и институтов. Какова необходимость иметь их и области, и в городе? А уж после этого нужно провести референдум, внести изменения в Конституцию РФ” (120, с.2).