7. Формы гос. Защиты прав и свобод ч-ка и гр-нина.

КРФ относит вопросы защиты прав и свобод ч-ка и гр-нина к искл. ведению РФ и к совместному ведению РФ и ее S-ктов. Деятельность судов по осуще­ствлению правосудия. Гарантом прав и свобод ч-ка и гр-нина является Пр-т РФ. Правоохранительные органы. Лицо, полагающее, что оно имеет право на получение от гос-ва социальной помощи (пенсии, пособия, бесплатной путевки в санаторий), обращается в соответствующий орган социальной защиты. Нередко права и свободы нарушаются самими органами влас­ти- пострадавший вправе направить жалобу в вы­шестоящий орган или обратиться в суд. В системе гос. защиты прав и свобод ч-ка и гр-нина необходимо выделить институт Уполномоченного по правам ч-ка.

8. Гарантии и пределы действия принципа всеобщего избирательного права.

Всеобщее избирательное право означает, что гр-нин РФ имеет право избирать, быть избранным, участвовать в референдуме, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Активное избирательное право - это право гр-н РФ определять персональный состав органов гос. власти и мсу, избирать долж лиц гос. власти и мсу. С восемнадцати лет. На выборах фед уровня не имеет значения место проживания гр-нин.На региональ­ных и муниципальных выборах обладают гр-не РФ, проживающие на территории соответствующего S-кта РФ или муниципального образования.

Пассивное избирательное право означает право гр-н РФ быть избранными в состав выборных органов гос. власти и мсу, на вы­борные гос-ные и муниц должности. Для выборов депутатов ГД - 21 года, для выборов Пр-та РФ - 35 лет на день голосования. Возраст приобретения пас­сивного избир права на региональных и муниц выборах устан-ся зак-вом S-ктов РФ. Ограничения пассивного избирательного права, связанные с возрастом, носят объективный хар-р. В отношении кандидатов на должность Пр-та РФ уста­новлен ценз оседлости: они должны проживать на территории РФ не менее десяти лет. Не имеют права избирать и быть избранными гр-не, признанные судом недееспособными, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гр-н РФ» допускает участие в муниципальных выборах не только гр-н РФ, но также иностранных гр-н. Для этого необ­ходимо заключение соответствующего международного договора.

9. Порядок принятия и вступления в силу фз. Где определяется?

Ст. 105 К + ФЗ «О Порядке опубликования и вситупления в силу ФКЗ, ФЗ, Актов Палат ФС».

1) ФЗ принимаются ГД; 2) ФЗ принимаются большинством голосов от общего числа депутатов ГД, если иное не предусмотрено К РФ; 3). Принятые ГД ФЗ в течение пяти дней передаются на рассмотрение СФ; 4) ФЗ считается одобренным СФ, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен СФ. В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего ФЗ подлежит повторному рассмотрению ГД; 5) В случае несогласия ГД с решением СФ ФЗ считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов ГД. ФЗ подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после дня их подписания Пр-том РФ. Официальным опубликованием ФЗ, считается первая публикация его полного текста в "Парламентской газете", "Российской газете" или "Собрании законодательства РФ". Датой принятия ФЗ считается день принятия его ГД в окончательной редакции. ФЗ вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу.

10. Задача. После трехкратного отклонения предложенной канди­датуры на должность Пред-ля Прав-ва РФ С. К. Иванова Пр-т РФ не распустил ГД РФ, поскольку с момента ее избрания не истек 1 год, а начал вести переговоры с лидерами депутатских фракций и в результате предложил новую кандидатуру, которая и была утверждена ГД РФ.

Вправе ли Пр-т РФ трижды предлагать для утвер­ждения ГД одну и ту же кандидату­ру?(да) Что последует после трехкратного отклонения кандидатуры? Вправе ли ГД утвердить четвертую по счету кандидатуру на должность Пред-ля Прав-ва? Роль ГД в назначении Пред-ля Прав-ва.

Постановление КС от 11. 12. 98. №28-п.

Положение части 4 статьи 111 К РФ о трехкратном отклонении представленных кандидатур Пред-ля Прав-ва РФ ГД во взаимосвязи с другими положениями данной статьи означает, что Пр-т РФ при внесении в ГД предложе­ний о кандидатурах на должность Пред-ля Прав-ва РФской Федерации вправе представлять одного и того же кандидата дважды или трижды либо представлять каждый раз нового кандидата. Право Пр-та РФ предлагать ту или иную кандидатуру и настаивать на ее одобрении, с одной стороны, и право ГД рассматривать представленную кандидатуру и решать вопрос о согласии на назначение — с другой, должны реализовываться с учетом конст. требований о согласованном функционировании и вза­имодействии участников этого процесса, в том числе на основе предус­мотренных К РФ или не противореча­щих ей форм взаимодействия, складывающихся в процессе реализации полномочий главы гос-ва и в парламентской практике. После трехкратного отклонения представленных Пр-том РФ кандидатур Пред-ля Прав-ва РФ — независимо от того, представлялся ли каждый раз новый кандидат либо один и тот же кандидат дважды или трижды, — ГД подлежит роспуску. Но ГД по К РФ не может быть распущена в течение года.