7. Классификации прав и свобод ч-ка и гр-нина.

1. По S-ктам

- индивидуальные

- коллективные

2. По хар-ру взаимодействия с гос-вом

- личные, гр-нские права

- полит. права

- социальные права

3. По степени ограничения прав и свобод

- абсолютные

- относительные

4. По сферам жизнедеятельности

- личные (гр-нские)

- полит.

- экономические

- социальные

- культурные

5. По порядку реализации

- материальные

- процессуальные

8. Избирательные комиссии (ИК)

Избирательная комиссия - коллегиальный орган, формируемый для орг-ции и обеспечения подготовки и проведения выборов. Так же комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме гр-н РФ

На постоянной основе в РФ функционирует: ЦИК, ИК S-ктов РФ, территориальные ИК, ИК муниципальных образований, если это предусмотрено уставом.

На непостоянной основе: участковые и окружные ИК (низший уровень). Формирование ИК

Посредством их формирования вышестоящей избирательной комиссией либо органами зак. и исп. власти. ЦИК формируется: Пр-том, ГД и СФ на паритетной основе по 5 ч-к.

Избирательные комиссии S-ктов также на паритетной основе зак. и исп. властью S-ктов.

Избирательные комиссии муниципальные – органами МСУ. Все остальные формируются вышестоящими комиссиями.

1) участковая ИК – орг-ция процесса голосования и проведения голосования на соответствующем участке, подсчет голосов избирателей на избирательном участке

2) Территориальные ИК. Формируется либо в рамках района, либо несколько территориальных комиссий на район в силу большого населения. Первый уровень избирательной комиссий, в нее можно обжаловать действие, бездействие или решение участковых ИК. Обрабатывает итоги голосования, полученные от соответствующих участковых ИК

3) ИК Муниципального образования. Проводит и подготавливает выборы на муниципальном уровне. Вышестоящая к окружным и участковым, которые проводят муниципальные выборы. Ее полномочия могут быть возложены на соответствующую территориальную ИК.

4) Окружная ИК – регистрация кандидатов в депутатов и вообще взаимодействует с кандидатами на выборные должности. Определяет итоги голосования по соответствующему округу.

5) ИК S-кта РФ. Проведение выборов и референдумов на территории S-кта РФ (региональных выборов). Определяют результаты выборов в органы власти S-ктов. При фед. выборах собирает информацию по S-кту и отправляет в ЦИК. М. отменить любое решение нижестоящее комиссии. 6) ЦИК. Высшее звено в иерархии ИК - организация, подготовка и проведение выборов федерального уровня, отменяет решения, контролирует деятельность нижестоящих ИК, издает НА, разъясняющие содержание избирательного зак-ва обязательные для нижестоящих комиссий, рассматривает жалобы на действия или бездействия нижестоящих комиссий.

9. Стадии рассмотрения законопроекта в гд

1. 1 чтение. Право зак. инициативы принадлежит Пр-ту РФ, Совету Федерации, членам СФ, депутатам ГД, Прав-ву РФ, зак. (представительным) органам S-ктов РФ и КС РФ, ВС РФ и ВАС РФ по вопросам их ведения. Если в ГД на рассмотрении несколько проектов по одному и тому же вопросу они должны рассматриваться совместно. Т. к. потом альтернативные проекты рассматриваться не могут. Дается время на внесеие поправок. Если законопроект отклоняется, то он возвращается S-кту права зак. инициативы и дальнейшей работы над ним не производится. В случае если по законопроекту нет замечаний правового управления ГД, депутатов, то законопроект м. б. принят одновременно в 3-х чтениях.

Варианты решения по 1ому чтению:

1. Принятие в 1-ом чтении законопроекта и учет поправок

2. Закон может быть принят в целом (лингвистическая и юр. экспертиза)

3. ГД принимает решение об отклонении закона. В этом случае он возвращается S-кту зак. инициативы (так бывает чаще всего)

2. 2 чтение. Начинается с поправок. Могут представить любые S-кты права зак. инициативы. Если закон принимается по вопросам совместного ведения, то S-кты дает согласие на законопроект. Если более 1/3 дадут отрицательное заключение, то д. б. создана согласительная комиссия. Представление поправок. Потом они передаются в ответственный комитет и правовое управление при ГД. Комитет рассматривает поправки и вырабатывает позицию по отношению к каждой. Именно на заседании комитета S-кт права зак. инициативы представляет поправки и защищает свою позицию. Если ответственный комитет рекомендует не принимать поправку, то она как правило не принимается. Поправки по общему правилу голосуются списками. Для того, чтобы законопроект был внутренне не противоречивым. Законопроект сводится в единый документ. После этого ответственный комитет с правовым управлением изучают документ на предмет внутренних противоречий и несоответствия актам более высокого уровня. Поправки голосуются (2 стадия второго чтения). После первого чтения ГД (вместо второго) может вынести закон на всенародное обсуждение. Возможно повторное рассмотрение во 2ом чтении. Если и во 2ой раз законопроект отклонен, его можно снять с голосования и вернуть инициатору, а также возможно возвращение в 1ое чтение. Законопроект, принятый во 2-ом чтении, направляется в ответственный комитете для редакционной правки.

3. 3 чтение. Законопроект принимается в целом. Внесение в текст каких-либо поправок не допускается. В исключительных случаях по решению ГД допускается повторное направление законопроекта на второе чтение. После принятия законопроекта в 3-м чтении он становится принятым ФЗ и перестает быть проектом.

10. Пр-т. Основания и условия прекращения полномочий. Полномочия. Условия.

Основания:

1. По состоянию здоровья (еще не принят ФЗ).

2. Импичмент. Процедура предусмотрена ст. 93 К РФ. Пр-т РФ может быть отрешен от должности СФ только на основании выдвинутого ГД обвинения в гос. измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением ВС РФ о наличии в действиях Пр-та РФ признаков преступления и заключением КС РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения. Решение ГД о выдвижении обвинения и решение СФ об отрешении Пр-та от должности должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа в каждой из палат по инициативе не менее одной трети депутатов ГД и при наличии заключения специальной комиссии, образованной ГД. Решение СФ об отрешении Пр-та РФ от должности должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения ГД обвинения против Пр-та. Если в этот срок решение СФ не будет принято, обвинение против Пр-та считается отклоненным.

3. Окончание срока; Срок полномочий – 4 года. Нельзя замещать более 2 сроков подряд.

4. Отставка; Во всех случаях, когда Пр-т РФ досрочно складывает свои полномочия, до новых выборов их временно исполняет Пред-ль Прав-ва РФ.