Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Ответы на экзамен КПРФ Гриценко.doc
Скачиваний:
55
Добавлен:
06.11.2018
Размер:
414.21 Кб
Скачать

Вариант 11

6. Пересмотр к (этапы)

Пересмотр означает принятие новой К РФ. Необходимость пересмотра возникает в связи с изменением положений глав 1 («Основы конст. строя»), 2 («Права и свободы ч-ка и гр-нина») и 9 («Конст. поправки и пересмотр К»). Круг S-ктов, наделенных правом выступать с предложением о поправках и пересмотре положений К РФ, является общим. Ини­циировать внесение поправок или пересмотр К РФ мо­гут Пр-т РФ, СФ, ГД, Прав-во РФ, зак. (представительные) органы (S-ктов РФ, группа численностью не менее, одной пятой членов СФ или депутатов ГД. Таким образом, ни депутату ГД (члену СФ) в индивидуальном порядке, ни высшим судеб­ным органам такое право не предоставляется. Процедура пересмотра К РФ особенно усложнена. Внесенное предложение о пересмотре должно быть поддержано 3/5 голосов от общего числа членов СФ и депутатов ГД. Только после этого в соотв-ии с ФКЗ созывается специальный орган — Конституционное Собрание которое может подтвердить неизмен­ность действующей К РФ. Если Конституционное Со­брание все же разрабатывает проект новой К, его принятие также может быть осуществлено двумя способами: самим Конст. Собранием 2/3 голосов от общего числа его членов или путем всенародного голосования. При этом требуется, чтобы за новую К проголосовало более по­ловины избирателей, принявших участие в голосовании, при усло­вии, что в нем участвовало более половины всех зарегистрирован­ных избирателей (ст. 135 К РФ).

7. Подготовка законопроекта для внесения (рассмотрения) в гд

Требования к законопроекту:

1) Законопроект должен быть выполнен по правилам юридической техники и русского языка.

2) Должно быть деление на статьи.

3) Следует приложить пояснительную записку (обосновывает необходимость принятия закона), перечень нормативных актов федерального уровня, в которые нужно внести изменения, в следствии принятия закона и финансово-экономическое обоснование проекта (если затрагивает финансовую сферу, требует выделения средств из федерального бюджета).

4) Соотв-ие К, ФКЗ и международно-правовым обяз-вам РФ.

Финансовые законопроекты о введении и отмене налогов, налоговых льготах, госзаймов, изменении финансовых обязательств и иные законы предусматривающие расход средств за счет средств федерального бюджета должны вносится в ГД только при наличии заключения Прав-ва. Наличие отрицательного заключение Прав-ва не исключает возможность принятия такого закона.

Определяется ответственный (профильный) комитет, который будет осуществлять предварительное рассмотрение законопроекта. Обычно это комитет в ведении, которого данная сфера. Комитет – рабочий орган ГД, состоящий из депутатов.

Параллельно законопроект направляется в правовое управление ГД – это структурное подразделение аппарата ГД, которое состоит из специалистов в области права (а не депутатов), которое рассматривает законопроект на предмет соответствия требованиям. М. б. задействована процедура парламентских слушаний, которые проводятся с участием депутатов ГД, сотрудников аппарата ГД, практических работников сферы, представителей научной общественности. В обсуждении законопроекта как в рамках парламентских слушаниях, так и комитета может присутствовать S-кт законодаельной инициативы (депутат, представитель органа). Когда ответственный комитет полагает, что рассмотрение законопроекта закончено он составляет заключение в котором рекомендует или не рекомендует ГД принять этот законопроект. Действительно ли законопроект м. б. вынесен на рассмотрение ГД решается органом фракционного представительства – советом думы.