- •Тема 3 – м.А.Митюков, тема 4 – с.В.Нарутто) ……………...… 139
- •Тема 4 – в.И.Фадеев) ………………………………………………. 163
- •Введение
- •Тематический план по курсу "Конституционное право России"
- •Раздел I
- •Тема 1. Конституционное право – ведущая отрасль права Российской Федерации
- •Тема 2. Конституционно-правовая ответственность
- •Тема 3. Наука конституционного права Российской Федерации
- •Раздел II конституция российской федерации и её развитие
- •Тема 4. Понятие, сущность и юридические свойства Конституции Российской Федерации
- •Тема 5. Этапы конституционного развития России
- •Тема 6. Конституция Российской Федерации 1993 года
- •Раздел III конституционный строй российской федерации и его основы
- •Тема 7. Конституционный строй Российской Федерации
- •Тема 8. Политические основы конституционного строя Российской Федерации
- •Тема 9. Экономическая и социальная основы конституционного строя Российской Федерации
- •Тема 10. Духовные основы конституционного строя Российской Федерации
- •Раздел IV основы правового статуса личности
- •Тема 11. Конституционно-правовой институт основ правового статуса личности
- •Тема 12. Гражданство Российской Федерации
- •Тема 13. Правовое положение иностранных граждан и иных лиц с особенностями правового статуса
- •Тема 14. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в Российской Федерации
- •Раздел V федеративное устройство россии
- •Тема 15. Становление и развитие Российской Федерации
- •Тема 16. Конституционно-правовой статус Российской Федерации
- •Тема 17. Конституционно-правовой статус и административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации
- •Раздел VI органы власти российской федерации и её субъектов
- •Тема 18. Конституционная система государственных органов Российской Федерации
- •Тема 19. Избирательная система
- •Тема 20. Президент Российской Федерации
- •Тема 21. Федеральное Собрание Российской Федерации
- •Тема 22. Правительство Российской Федерации
- •Тема 23. Организация законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации
- •Тема 24. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации
- •Тема 25. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации
- •К разделу III программы конституционный строй российской федерации и его основы
- •К разделу IV программы основы правового статуса личности Темы 11 – 13 программы
- •Тема 14 программы
- •К разделу V программы федеративное устройство россии
- •К разделу VI программы органы власти российской федерации и её субъектов
- •Тема 18 программы
- •Тема 19 программы
- •Тема 20 программы
- •Тема 21 программы
- •Тема 22 программы
- •Тема 23 программы
- •Тема 24 программы
- •Тема 25 программы
- •Литература Основная литература
- •К разделу II программы
- •К разделу III программы
- •К разделу IV программы Темы 11 – 13
- •Тема 14 программы
- •К разделу V программы
- •К разделу VI программы
- •Тема 18
- •Тема 19 программы
- •Тема 20 программы
- •Тема 21 программы
- •Тема 22 программы
- •Тема 23 программы
- •Тема 24 программы
- •Тема 25
- •Методические указания к изучению курса
- •К разделу I программы Конституционное право в системе права Российской Федерации. Наука конституционного права
- •К разделу II программы Конституция Российской Федерации и её развитие
- •К разделу III программы Конституционный строй Российской Федерации и его основы
- •К разделу IV программы Основы правового статуса личности
- •К разделу V программы Федеративное устройство России
- •К разделу VI программы Органы власти Российской Федерации и её субъектов
- •Планы семинарских занятий для студентов очной и очно-заочной форм обучения
- •Тема 1. Конституционное право России как отрасль права и как наука – 4 часа1
- •Практические задания
- •Тема 2. Конституция Российской Федерации – 4 часа
- •Практические задания
- •Электронные ресурсы
- •Тема 3. Основы конституционного строя Российской Федерации – 6 часов
- •Практические задания
- •Практические задания
- •Тема 4. Основы правового статуса личности.
- •Практические задания
- •Тема 5. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина – 4 часа
- •Практические задания
- •Электронные ресурсы
- •Тема 6. Федеративное устройство – 4 часа
- •Практические задания
- •Тема 7. Система государственных органов
- •Практическое задание
- •Электронные ресурсы
- •Тема 8. Избирательная система – 4 часа
- •Практические задания
- •Электронные ресурсы
- •Тема 9. Президент Российской Федерации – 2 часа
- •Практические задания
- •Электронные ресурсы
- •Тема 10. Федеральное Собрание
- •Практические задания
- •Электронные ресурсы
- •Тема 11. Правительство Российской Федерации – 2 часа
- •Практические задания
- •Электронные ресурсы
- •Тема 12. Конституционное правосудие
- •Практические задания
- •Дипломные работы
- •Планы семинарских занятий для студентов заочной формы обучения
- •Тема 1. Конституция Российской Федерации
- •Тема 2. Основы конституционного строя Российской Федерации
- •Правовые акты и литература
- •Тема 1. Президент Российской Федерации
- •Тема 2. Федеральное Собрание Российской Федерации
- •Правовые акты и литература
- •Задания для выполнения курсовых работ студентами заочной формы обучения
- •Задания на 2007 – 2008 учебный год
- •Тема 1. Референдум субъекта Российской Федерации
- •Правовые акты и литература
- •Тема 2. Порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
- •Тема 3. Конституционно-правовое регулирование роспуска Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
- •Тема 4. Участие Правительства Российской Федерации в законотворческом процессе
- •Задания на 2008 – 2009 учебный год
- •Тема 1. Создание политических партий, приостановление их деятельности и ликвидация
- •Правовые акты и литература
- •Тема 2. Право граждан на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления
- •Правовые акты и литература
- •Тема 3. Роль Конституционного Суда Российской Федерации в развитии избирательного законодательства
- •Правовые акты и литература
- •Тема 4. Основные полномочия и гарантии деятельности члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
- •Правовые акты и литература
- •Задания на 2009 – 2010 учебный год
- •Тема 1. Формы народовластия в Российской Федерации
- •Правовые акты и литература
- •Тема 2. Политические права и свободы граждан Российской Федерации
- •Правовые акты и литература
- •Тема 3. Пропорциональная система выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: формирование списков кандидатов и определение результатов выборов
- •Правовые акты и литература
- •Тема 4. Основания досрочного прекращения полномочий Президента Российской Федерации
- •Правовые акты и литература
- •Контрольные вопросы по курсу для подготовки к зачёту и экзамену
- •Раздел I. Конституционное право в системе
- •Раздел II. Конституция российской федерации
- •Раздел III. Конституционный строй
- •Раздел IV. Основы правового статуса личности
- •Раздел V. Федеративное устройство россии
- •Раздел VI. Органы власти российской федерации и её субъектов
Федеральное агентство по образованию
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
"Московская государственная юридическая академия"
НОУ "Первый Московский юридический институт"
Кафедра конституционного и муниципального права России
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС
по курсу
«КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РОССИИ»
для студентов всех форм обучения
на 2007 – 2008, 2008 – 2009, 2009 – 2010 учебные годы
Москва 2007
Авторы:
канд. юрид. наук Е.Н.Дорошенко,
канд. юрид. наук, доцент С.А.Зенкин,
канд. юрид. наук, доцент В.В.Комарова,
проф. М.А.Митюков,
докт. юрид. наук С.В.Нарутто,
канд. юрид. наук, доцент Г.Д.Садовникова,
канд. юрид. наук Н.Е.Таева,
докт. юрид. наук, проф. В.И.Фадеев
Ответственный редактор
канд. юрид. наук, доцент С.А.Зенкин
Используемые сокращения
СЗ РФ – Собрание законодательства Российской Федерации
Ведомости РСФСР – Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР
Ведомости Российской Федерации – Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации
САПП – Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации
СОДЕРЖАНИЕ
Введение (С.А.Зенкин) ..…………………………………………... 4
Программа курса "Конституционное право Российской
Федерации" (одобрена кафедрой конституционного и
муниципального права России) …...………………………………....….. 9
Правовые акты (Е.Н.Дорошенко, С.А.Зенкин) ……………….. 26
Литература (Е.Н.Дорошенко, С.А.Зенкин) …………………… 45
Методические указания к изучению курса (С.А.Зенкин) …... 64
Планы семинарских занятий для студентов очной и
очно-заочной форм обучения (Е.Н.Дорошенко, С.А.Зенкин) …...… 78
Примерная тематика курсовых и дипломных работ для
студентов очной и очно-заочной форм обучения (С.А.Зенкин) ….. 96
Планы семинарских занятий для студентов заочной
формы обучения (Е.Н. Дорошенко, С.А.Зенкин) …...……………….. 100
Задания для выполнения курсовых работ студентами
заочной формы обучения
общие методические указания (С.А.Зенкин) ……………… 102
задания на 2007 – 2008 учебный год (С.А.Зенкин) ………... 105
задания на 2008 – 2009 учебный год
(тема 1 – Н.Е.Таева, тема 2 – Г.Д.Садовникова,
Тема 3 – м.А.Митюков, тема 4 – с.В.Нарутто) ……………...… 139
задания на 2009 – 2010 учебный год
(темы 1, 2 – В.В.Комарова, тема 3 – Г.Д.Садовникова,
Тема 4 – в.И.Фадеев) ………………………………………………. 163
Контрольные вопросы по курсу для подготовки
к зачёту и экзамену (С.А.Зенкин) ………………………..………….. 190
Работа над Учебно-методическим комплексом
завершена 20 января 2007 г.
Введение
Конституционное право России – ведущая отрасль российского права. Нормы конституционного права России закрепляют и регулируют основы конституционного строя Российской Федерации, основы правового статуса человека и гражданина, федеративное устройство государства, систему государственной власти и систему местного самоуправления.
Именно конституционное право является юридическим фундаментом для всех других отраслей права.
Задачей изучения курса конституционного права России является познание студентами сущностных характеристик данной отрасли и содержания её институтов, усвоение необходимых правовых актов, выработка умения работать с ними, применять нормы конституционного права при решении конкретных вопросов.
Изучение конституционного права необходимо и для общетеоретической подготовки, и для практической работы юристов различного профиля. Знание конституционных начал построения государства и его политики, конституционных основ правового положения личности, взаимоотношений властных институтов, умение опираться на установления Конституции и законов, понимание конституционного судопроизводства и т.д. могут потребоваться, например, сотруднику правовой службы государственного органа или органа местного самоуправления, судье, работнику прокуратуры или адвокату, помощнику депутата, юристу, практикующему в хозяйственной сфере.
Для того чтобы студент не только освоил вопросы теории, но и научился понимать смысл правовых конструкций, применять нормы законодательства, приобрёл навыки письменного изложения своей правовой позиции, на семинарских занятиях помимо рассмотрения теоретических вопросов будут решаться практические задания.
В соответствии с учебным планом конституционное право России изучается в течение двух семестров на 2-м курсе (студентами, обучающимися в Институте целевой подготовки или на отделении целевой подготовки ПМЮИ и получающими второе высшее образование – на 1-м курсе). В конце первого из этих семестров сдаётся экзаменационный зачёт, в конце второго – экзамен по всей дисциплине.
Объём требований, предъявляемых на зачёте и экзамене, определяется программой курса и отражён в перечне контрольных вопросов, помещённом в конце настоящего Учебно-методического комплекса.
Распределение тем учебного курса по семестрам, а также количество часов, отводимое для лекций и семинарских занятий, отражено в тематическом плане.
Тематический план по курсу "Конституционное право России"
Название тем (разделов) курса
|
Очная форма обучения (Институт правоведе- ния, Институт прокура- туры, Институт МЧП, ПМЮИ) |
Очно-заочная форма обучения |
|||||||||||
Институт правоведения, ПМЮИ |
Институт целевой подготовки |
||||||||||||
Всего часов (ауди-тор.) |
лек- ции (час.) |
сем. заня- тия (час.) |
Всего часов (ауди-тор.) |
лек- ции (час.) |
сем. заня- тия (час.) |
Всего часов (ауди-тор.) |
лек- ции (час.) |
сем.заня- тия (час.) |
|||||
|
III семестр |
I семестр |
|||||||||||
Конституционное право России как отрасль права |
6 |
4 |
2 |
4 |
2 |
2 |
4 |
2 |
2 |
||||
Конституционно- правовая ответственность |
3 |
2 |
1 |
2 |
1 |
1 |
2 |
1 |
1 |
||||
Конституционное право России как наука |
3 |
2 |
1 |
2 |
1 |
1 |
2 |
1 |
1 |
||||
Конституция Россий- ской Федерации и её развитие |
10 |
6 |
4 |
6 |
4 |
2 |
6 |
4 |
2 |
||||
Конституционный строй Российской Фе- дерации и его основы |
14 |
8 |
6 |
10 |
6 |
4 |
8 |
4 |
4 |
||||
Основы правового статуса личности |
14 |
8 |
6 |
12 |
6 |
6 |
12 |
6 |
6 |
||||
Всего в семестре |
50 |
30 |
20 |
36 |
20 |
16 |
34 |
18 |
16 |
||||
|
IV семестр |
II семестр |
|||||||||||
Федеративное устройство России |
8 |
4 |
4 |
6 |
4 |
2 |
6 |
4 |
2 |
||||
Конституционная сис-тема государственных органов Российской Федерации |
6 |
4 |
2 |
4 |
2 |
2 |
4 |
2 |
2 |
||||
Избирательная система |
8 |
4 |
4 |
6 |
4 |
2 |
4 |
2 |
2 |
||||
Президент Россий- ской Федерации |
4 |
2 |
2 |
4 |
2 |
2 |
4 |
2 |
2 |
||||
Федеральное Собра-ние Российской Федерации |
10 |
6 |
4 |
8 |
4 |
4 |
8 |
4 |
4 |
||||
Правительство Рос- сийской Федерации |
4 |
2 |
2 |
4 |
2 |
2 |
2 |
2 |
– |
||||
Организация законо-дательной и исполни-тельной власти в субъектах Россий-ской Федерации |
2 |
2 |
– |
2 |
2 |
– |
2 |
2 |
– |
||||
Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации |
6 |
4 |
2 |
6 |
4 |
2 |
4 |
2 |
2 |
||||
Конституционные основы местного само-управления в Россий-ской Федерации |
2 |
2 |
– |
2 |
2 |
– |
2 |
2 |
– |
||||
Всего в семестре |
50 |
30 |
20 |
42 |
26 |
16 |
36 |
22 |
14 |
||||
Итого |
100 |
60 |
40 |
78 |
46 |
32 |
70 |
40 |
30 |
-
Темы (разделы) курса
Заочная форма обучения
Институт
правоведения,
ПМЮИ
Институт
целевой подготовки,
ПМЮИ (отделение
целевой подготовки)
Всего
часов
(ауди-тор.)
лек-
ции
(час.)
сем.
заня-
тия
(час.)
Всего
часов
(ауди-тор.)
лек-
ции
(час.)
сем.
заня-
тия
(час.)
III семестр*
I семестр
Разделы I – IV
программы
12
8
4**
12
8
4**
* В т.ч. установочная лекция (2 часа) в конце II семестра.
** Темы семинарского занятия: "Конституция Российской Федерации",
"Основы конституционного строя Российской Федерации"
IV семестр
II семестр
Разделы V – VI
программы
8
4
4***
8
4
4***
*** Темы семинарского занятия: "Президент Российской Федерации",
"Федеральное Собрание Российской Федерации"
Итого
20
12
8
20
12
8
Настоящий Учебно-методический комплекс содержит перечни правовых актов и литературы по курсу (основной и дополнительной). Студента не должно смущать количество дополнительной литературы. Нужно иметь в виду, что преподаватели, ведущие занятия, конкретизируют, какие из источников потребуются для подготовки.
При составлении перечня литературы принималось во внимание и то немаловажное обстоятельство, что он будет представлять интерес для студентов как исходная основа для формирования научной базы при подготовке курсовых работ.
Студенты очной (т.е. дневной) и очно-заочной (т.е. вечерней) форм обучения выполняют курсовую работу по любой из дисциплин, изучаемых на соответствующем курсе. Что же касается студентов-заочников, то в осеннем семестре они выполняют курсовую работу именно по конституционному праву России. Темы курсовых работ студентов-заочников на соответствующий учебный год, методические указания по каждой из них, примерная структура работ и рекомендуемые источники содержатся в настоящем издании. Выбор одной из четырёх тем студент делает сам.
При написании курсовых работ студенты очной и очно-заочной форм обучения должны руководствоваться общими методическими указаниями для студентов-заочников, изложенными на с. 102 – 104 Учебно-методического комплекса.
Выполнение курсовой работы может послужить основой для подготовки впоследствии дипломной работы.
Для того чтобы получить более полное представление о литературе по предмету, студентам рекомендуется в дополнение к перечню источников, содержащемуся в Учебно-методическом комплексе, использовать каталоги библиотек, а также следующие издания1, в которых книги и статьи по конституционному праву сгруппированы по различным темам:
Авакьян С.А. Библиография по конституционному и муниципальному праву России. М.: ИКД "Зерцало-М", 2002. 446 с.;
Бойцова В.В., Бойцова Л.В. Грамматика свободы: Конституционное право России и зарубежных стран (англосаксонская, континентальная и иные правовые системы). М.: Юристъ, 2001. 735 с.;
Библиография по конституционному праву России (1993 – 2003) // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 2003. №4. С. 197 – 270.
***
Члены кафедры конституционного и муниципального права России исходят из того, что, изучая конституционное право своей страны, студенты МГЮА воспримут их убеждённость в том, что Российская Федерация должна быть и будет страной с развитым гражданским обществом, устойчивой демократией и эффективной властью, где в полной мере будет обеспечено верховенство Конституции и гарантированы права и свободы человека.
ПРОГРАММА КУРСА
"КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"