Задание для самостоятельной работы (2 часа)

1. Изучить Раздел 3 Бюджетного Кодекса РФ

2. Изучить конспект лекций

1. Проанализировать межбюджетные отношения Республики Коми с федеральным центром, межбюджетные отношения местных бюджетов с бюджетом Республики Коми. Сделать выводы.

Литература основная

1. Бюджетный Кодекс РФ (Раздел 3)

2. Бюджетная система России: Учебник для вузов/Под ред. Г.Б.Поляка - М: ЮНИТИ-Дана, 2007 г. – 703 с.

Литература дополнительная

1. Дементьев Д.В. Бюджетная система России. Изд-во КноРус.2008. -250 с.

2. Бюджетная система РФ: Учебник/Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской, М, Юрайт, 2005 г.

3. Александров И.М. Бюджетная система РФ: Учебник. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2007 г. – 486 с.

Тема 12. Бюджетный процесс: составление, рассмотрение, утверждение и исполнение бюджетов по звеньям бюджетной системы (Лекции - 2 часа)

Студент должен знать:

• Принципы организации бюджетного процесса

• Порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов

Бюджетный процесс и его стадии. Принципы организации бюджетного процесса. Участники бюджетного процесса и их полномочия. Главные распорядители, распорядители и получатели бюджетных средств. Главные администраторы и администраторы доходов бюджета, источников финансирования дефицита бюджета.

Исполнение бюджетов. Принципы исполнения бюджетов. Исполнение бюджета по доходам. Исполнение бюджета по расходам. Сводная бюджетная роспись. Кассовый план. Бюджетная роспись. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета. Бюджетная смета. Предельные объемы финансирования. Блокировка расходов бюджета.

Иммунитет бюджетов.

Семинарское занятие (2 часа)

Цель занятия:

• изучить стадии бюджетного процесса

• порядок составления рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета

Рассмотреть:

1. Понятие бюджетного процесса. Принципы его организации в РФ

2. Составление проекта федерального бюджета

3. Рассмотрение и утверждение проекта федерального бюджета

4. Казначейская система исполнения федерального бюджета

Контрольные вопросы

1. Дайте определение бюджетного процесса

2. Назовите стадии бюджетного процесса

3. Кто составляет федеральный бюджет?

4. Сколько чтений проходит закон о бюджете в Государственной Думе?

5. Назовите полномочия Совета Федерации в бюджетном процессе?

6. Назовите системы исполнения бюджетов?

7. Какая система исполнения бюджетов применяется в РФ?

8. В чем сущность казначейской системы кассового исполнения бюджетов?

9. Почему перешли к составлению федерального бюджета в режиме скользящей трехлетки?

10. Что такое иммунитет бюджета?

11. Что такое блокировка расходов бюджета? Когда применяется режим блокировки расходов бюджета?

12. Когда вводится режим временного управления бюджетом?

13. Кто такие главные распорядители, распорядители и получатели бюджетных средств?

14. Кто такие главные администраторы и администраторы доходов бюджета?

15. Что такое иммунитет бюджета?

Решение типовых задач по выработке навыков принятия решений по вопросам организации бюджетного процесса

1. Законодательный орган субъекта РФ отклонил проект закона о бюджете на очередной фи­нансовый год, указав при этом на несоответствие уров­ня расходов реальным потребностям региона. В ре­зультате сроки для принятия областного закона о бюджете были пропущены. Областной закон о бюд­жете вступил в действие только спустя три месяца после начала финансового года. Оцените правомерность ситуации. Укажите, на ос­новании какого нормативного акта будет осуществ­ляться бюджетное финансирование в новом финансо­вом году.

2. Инициативной группой депутатов Го­сударственной Думы РФ был подготовлен законопро­ект о внесении изменений и дополнений в Закон «О федеральном бюджете». Законопроект предусматри­вал изменения, связанные с увеличением числа до­ходных источников путем введения целевого феде­рального налога сроком до конца финансового года и повышения ставок действующих вывозных таможен­ных пошлин. Оцените правомерность ситуации. Укажите, при каких условиях могут быть внесены указанные из­менения в действующий Закон «О федеральном бюд­жете».

3. В ходе исполнения бюджета субъекта РФ произошло снижение объема поступлений доходной части, в результате чего об­щий объем финансирования сократился на 13,5 % годовых назначений. В связи с этим террито­риальное Отделение Федерального казначейства РФ выдало предписание о блокировке отдельных расход­ных статей бюджета субъекта РФ. За счет сэконом­ленных средств планировалось осуществить полное финансирование социально значимых для региона программ. Оцените правомерность действий территориального отделения Федерального казначейства РФ. Пред­ложите вариант решения сложившейся ситуации.

4. Государственное унитарное предпри­ятие, осуществляющее предпринимательскую дея­тельность в пределах уставной правоспособности, в конце финансового года получило прибыль. Данная прибыль не была распределена до 31 декабря теку­щего года. Территориальное отделение Федерального казначейство выдало предписание, согласно которо­му финансирование указанного предприятия в сле­дующем финансовом году будет сокращено на сумму нераспределенной прибыли. Оцените правомерность действий территориально­го отделения Федерального казначейства РФ.

5. В отчетном квартале фактически полученные доходы федерального бюджета превы­сили утвержденный уровень на 12 %. В свя­зи с этим, в октябре текущего финансового года Пра­вительство РФ подготовило законопроект о внесе­нии изменений и дополнений в Закон «О федераль­ном бюджете», в соответствии с которым планиро­валось осуществить финансирование отдельных рас­ходных статей бюджета сверх установленных ассиг­нований. Однако данный законопроект был откло­нен Государственной Думой РФ и направлен на до­работку. Повторное рассмотрение указанного зако­нопроекта было назначено на декабрь текущего финансового года. Оцените правомерность ситуации. Укажите, какие действия должно осуществить Правительство РФ в сложившейся ситуации.