Семинарское занятие (4 часа)

Цель занятия:

• Изучить принципы организации межбюджетных отношений

• Проанализировать состав и структуру расходов на оказание финансовой помощи нижестоящим бюджетам

Рассмотреть вопросы:

1. Организация межбюджетных отношений в РФ

2. Межбюджетные отношения в субъектах РФ

3. Формы финансовой поддержки местным бюджетам

Контрольные вопросы

1. Дайте определение межбюджетных отношений

2. Что такое межбюджетные трансферты?

3. Назовите формы межбюджетных трансфертов

4. Что такое дотация? Назовите ее преимущества и недостатки

5. Что такое субвенция? Чем она отличается от дотации? В чем ее преимущества по сравнению с дотацией? Назовите ее недостатки

6. Что такое субсидия? В чем ее преимущества перед дотацией? Чем она отличается от субвенции?

7. Для чего нужен ФФПР? Назовите источники его формирования и направления использования

8. Как формируется фонд компенсаций? Назовите его назначение

9. Для каких целей создан фонд софинансирования расходов?

10. Как формируется фонд софинансирования расходов?

11. Что такое бюджетный кредит? Каковы условия его предоставления?

Конкретные ситуации по выработке навыков принятия решений о возможности предоставления финансовой помощи

1. Субъекту РФ в истекшем финансовом году из Резервного Фонда Президента РФ были выделены средства по таким направлениям, как работы аварийно-спасательного характера, аварийно-восстановительные работы на объектах ЖКХ и соци­альной сферы, а также на выплату единовременной материальной помощи. Укажите условия выделения данного вида финан­совой помощи.

2. ЗАО «Заря» осуществляет поставки продовольственной продукции в местности, прирав­ненные к районам Крайнего Севера. Укажите, возможно ли выделение ЗАО «Заря» це­левых субвенций.

3. В результате поздних весенних заморозков погибла значительная часть посевов зерновых культур на территории трех субъектов РФ. В связи с этим исполнительные органы власти указанных субъектов обратились в Правительство РФ с просьбой выделить им финансовую помощь на проведение восстановительных мероприятий. Оцените правомерность требований субъектов РФ и укажите основания и условия, при наличии кото­рых может быть выделена финансовая помощь и в какой форме.

4. Федеральный бюджет предоставил субъек­ту РФ бюджетный кредит. Укажите, имеет ли значение в данном случае сфера его вложения и какие способы его погашения существуют в бюджетном законодательстве.

5. Староладожскому историко-архитектурному и археологическому музею-заповеднику для создания на его базе целостного культурного, науч­но-исследовательского и туристического центра были выделены средства из Резервного Фонда Президен­та РФ. Укажите, должна ли в этой ситуации дирекция музея-заповедника представить отчет о целевом ис­пользовании выделенных средств. Назовите форму, к которой относится данный вид финансовой помощи в соответствии с действующим бюджетным законодательством.

6. Субъект РФ обра­тился в Министерство финансов РФ с просьбой пре­доставить ему финансовую помощь на текущий фи­нансовый год для исполнения отдельных статей рас­ходной части бюджета.

Оцените правомерность ситуации. Укажите, при наличии каких обстоятельств субъекту РФ может быть отказано в выделении финансовой помощи.

7. В результате сильного урагана и про­ливных дождей в некоторых сельских районах выш­ла из строя сельскохозяйственная техника. Исполнительный орган власти субъекта РФ, в состав которого входят указанные райо­ны, обратился в Министерство финансов РФ с просьбой выделить ему бюджетный кредит для ре­монта сельхозоборудования, и закупки нового. Из федерального бюджета был выдан беспроцентный кредит сроком на шесть месяцев. Однако по наступлении срока платежа он не был погашен в связи с недоста­точностью собственных средств в бюджете субъек­та РФ. Оцените правомерность ситуации. Укажите, какие меры ответственности могут быть приняты к субъек­ту РФ. За счет каких средств будет погашен кредит

8. В проекте закона о федеральном бюд­жете на следующий финансовый год предусмотрено выделение финансовой помощи муниципальному об­разованию за счет средств федерального бюджета на цели восстановления питомника племенных пород крупного рогатого скота. Оцените правомерность включения в состав расхо­да® федерального бюджета указанного направления. Назовите условия и формы выделения финансовой помощи местным бюджетам за счет средств федерального бюджета.